文化部關於落實先照後證改進文化市場行政審批工作的通知

通知

文化部關於落實“先照後證”改進文化市場行政審批工作的通知

文市函〔2015〕627號

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執法總隊：

為貫徹落實《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》、《國務院關於規範國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》，做好文化市場主體準入工商前置（以下簡稱“先照後證”），改進文化市場行政審批工作，解決部分地區存在的擅自停止部分審批項目、調整審批層級、增減審批條件以及超規定時限審批等問題，現就有關工作通知如下：

一、貫徹落實文化市場主體準入“先照後證”制度。實施“先照後證”制度，是行政審批改革的重要內容，有利於進一步激發市場活力。根據國務院部署，文化部將涉及演出、娛樂、網路文化等主體準入審批項目實施“先照後證”制度。文化行政部門要按照便捷、高效、規範原則，完善工作流程，落實監管責任，依法規範行政審批工作。

（一）做好工作銜接。主動與工商行政部門溝通，已經建立工商登記信息推送機制的，文化行政部門應當在收到工商推送信息2個工作日內確認收悉，並督促指導文化市場主體申辦許可；未建立工商登記信息推送機制的，文化行政部門要主動指導文化市場主體在開展經營活動前依法辦理許可。

（二）簡化申報材料。在受理《營業性演出許可證》、《娛樂經營許可證》、《網路文化經營許可證》申請業務時，工商行政部門已登記核准的經營主體名稱、住所、註冊資本、經濟類型、法定代表人或者主要負責人等事項，以營業執照載明內容為準，文化行政部門不再要求提供辦理營業執照時已經提供的材料。

（三）落實註冊資本登記制度改革工作。取消設立經營性網際網路文化單位最低註冊資本100萬元、從事網路遊戲經營活動最低註冊資本1000萬元的限制。文化行政部門在審批演出經紀機構、演出場所、娛樂場所、網路文化等經營單位設立時，不再要求申請人提供相關驗資報告或者資金證明及設立章程、契約、企業管理制度等材料，國家對外商投資有明確規定的以外。

（四）簡化住所（經營場所）登記手續。取消文化行政部門對含有電子遊戲機的遊藝娛樂場所、網際網路上網服務營業場所總量和布局規劃的要求。省級文化行政部門可以根據《娛樂場所管理條例》及《網際網路上網服務營業場所管理條例》規定的條件，結合本地實際情況和管理需要，按照方便市場主體準入、保護未成年人權益的原則，對經營場所設立地點的認定做出具體規定。文化行政部門受理審批後，應當按照本地區統一的測量標準，對場所設立地點進行實地檢查，查驗場所周邊環境和距中國小校距離是否符合設立規定，並出具書面意見。

二、制定權力清單，規範行政審批行為。文化部將根據國務院相關要求，公布文化市場行政審批事項清單（見附屬檔案1），明確審批項目、設立依據和審批層級。各級文化行政部門應當根據文化市場行政審批事項清單，制定本部門權力清單，公布所承擔的審批項目、條件、程式和時限，不得擅自增減項目、抬高或降低審批門檻，拖延辦理時限。

文化部關於落實先照後證改進文化市場行政審批工作的通知

基本介紹

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附屬檔案

附屬檔案1

附屬檔案2

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