2015年8月20日，教育部以教技〔2015〕3號印發《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》。該《辦法》分總則、管理職責、立項與建設、運行與管理、考核評估與調整、附則6章36條，自公布之日起施行。2003印發的《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》（教技〔2003〕2號）予以廢止。
基本介紹
- 中文名：教育部重點實驗室建設與運行管理辦法
- 印發機關：教育部
- 類別：規範性檔案
- 文號：教技〔2015〕3號
- 印發時間：2015年8月20日
- 施行時間：2015年8月20日
通知,管理辦法,
通知
教育部關於印發《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》和《教育部重點實驗室評估規則（2015年修訂）》的通知
教技〔2015〕3號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為加快實施創新驅動發展戰略，進一步規範和加強教育部重點實驗室的建設和運行管理，現將修訂後的《教育部重點實驗室建設與運行管理辦法》和《教育部重點實驗室評估規則（2015年修訂）》印發給你們，請認真貫徹執行。
教育部
2015年8月20日
管理辦法
教育部重點實驗室建設與運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快實施國家創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，推動高等教育事業發展，規範和加強教育部重點實驗室（以下簡稱實驗室）建設與運行管理，制定本辦法。
第二條 實驗室是高等學校組織高水平科學研究、培養和集聚創新人才、開展學術合作交流的重要基地，是國家科技創新體系的重要組成部分。其主要任務是面向科學前沿，聚焦國家戰略需求和行業、區域發展需求，開展創新性研究，提升高等學校創新能力，推動學科建設發展，以高水平科學研究支撐高質量高等教育。
第三條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制；堅持科教融合，創新引領，定期評估，動態調整。
第四條 實驗室是由高等學校建設的具有相對獨立性的科研實體，實行人、財、物相應獨立的管理機制。
第二章 管理職責
第五條 教育部是實驗室的巨觀管理部門，主要職責是：
（一）制定實驗室發展方針和政策，編制發展規劃，發布建設指南。
（二）制定實驗室建設與運行管理辦法，指導實驗室的建設和運行。
（三）負責實驗室的立項建設、調整和撤銷。
（四）組織實驗室的驗收、評估和檢查。
第六條 高等學校主管部門對實驗室建設與運行管理的主要職責是：
（一）將實驗室的建設發展納入行業和地方的發展重點。
（二）推進、落實實驗室建設和運行經費，以及相應人事配套政策。
（三）依據本辦法，指導和監督實驗室的運行和管理。
（四）協助教育部做好實驗室的驗收、評估和檢查工作。
第七條 高等學校是實驗室建設和運行管理的主體，其主要職責是：
（一）將實驗室建設和基本運行經費納入學校年度預算；在重點學科建設、人才引進和隊伍建設、研究生培養指標、自主選題研究等的年度計畫中對實驗室給予重點支持；提供人力資源、科研場所和儀器設備等條件保障。
（二）組織實驗室的申報、論證，制定運行管理的實施細則，解決實驗室建設運行中的有關問題。
（三）聘任實驗室主任和學術委員會主任，組建實驗室學術委員會。
（四）組織實驗室年度考核，負責日常監督管理，配合做好定期評估。
（五）根據學術委員會建議，提出實驗室名稱、發展目標、組織結構等重大事項的調整，經主管部門審核報教育部認定。
第三章 立項與建設
第八條 教育部根據科學研究、學科發展和人才培養的需要，結合實驗室總體規劃和布局，會同高等學校主管部門，不定期發布建設指南，組織開展實驗室的立項建設，主要包括立項申請、評審、論證、驗收。
第九條 實驗室立項申請的基本條件為：
（一）研究方向和目標明確，特色鮮明，在本領域有重要影響；有承擔國家和地方重大科研任務的能力；具備培養高層次人才的條件，能夠廣泛開展國內外學術交流與合作；具有良好的學術氛圍。
（二）擁有知名學術帶頭人和年齡與知識結構合理、富於創新、團結協作的優秀研究團隊；具有一支穩定、高水平的研究、實驗技術和管理人員隊伍。
（三）具有良好實驗條件和充足的研究場所、經費保障。人員與用房相對集中，原則上實驗室面積不低於3000平方米，儀器設備總價值不低於2000萬元。
（四）依託學科應為高等學校的優勢和特色學科，或是新興交叉學科，並符合實驗室建設規劃和指南。
（五）實驗室申請立項時，一般應是已良好運行2年以上的行業、地方、校級重點研究機構，具有較完善的管理制度。
第十條 根據教育部發布的實驗室建設指南和要求，符合立項申請基本條件的高等學校按規定格式填寫《教育部重點實驗室建設申請書》。高等學校應確保申請書內容的真實性，並簽署配套經費及條件保障等意見，經主管部門審核後報教育部。
第十一條 教育部組織專家對《教育部重點實驗室建設申請書》進行評審，擇優立項，向高等學校批覆立項結果，並抄送其主管部門。
根據立項批覆，高等學校組織編制《教育部重點實驗室建設計畫任務書》，並組織專家組對實驗室建設計畫進行可行性論證。論證後的建設計畫任務書和論證報告報主管部門和教育部備案。
第十二條 實驗室建設堅持“邊建設、邊運行”的原則。鼓勵部門、地方、企業參與共建。建設應嚴格按照《教育部重點實驗室建設計畫任務書》的內容實施，建設期一般不超過3年。逾期未通過驗收的實驗室，取消立項建設資格。
第十三條 建設任務完成後，高等學校經自查後向主管部門和教育部報送《教育部重點實驗室建設驗收報告》，並提出驗收計畫安排。
實驗室建設驗收由教育部組織或委託相關部門進行。驗收專家組一般由學術專家和管理專家組成。驗收專家組依據建設計畫任務書及驗收報告，進行綜合評議，形成驗收意見。通過驗收的實驗室，經教育部認定後正式開放運行。
第十四條 地方、行業的重點研究機構建設發展成為開放運行的教育部重點實驗室後，可以同時保留其原有的地方、行業重點研究機構名稱，地方政府和行業部門可繼續按照原有渠道和方式給予支持。
第四章 運行與管理
第十五條 高等學校應當重視實驗室的建設與發展，成立由主要負責人牽頭，科技、人事、學科、財務、資產等部門參加的實驗室建設和運行管理委員會，負責落實條件保障、日常監督管理和年度考核工作，協調解決實驗室發展中的重大問題，並保障實驗室基本運行經費每年不低於100萬元。
第十六條 實驗室實行高等學校領導下的主任負責制。實驗室主任負責實驗室的全面工作，並設立專職副主任和專職秘書。
實驗室主任由高等學校公開招聘和聘任，報主管部門和教育部備案。實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，首次聘任時一般不超過55歲。實驗室主任應是高等學校聘任的全職教學科研人員，每屆任期5年，一般連任不超過2屆。
第十七條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，職責是審議實驗室的發展目標、研究方向、重大學術活動、年度報告、開放課題。學術委員會會議每年至少召開1次，每次實到人數不少於總人數2/3。
學術委員會主任一般應由非實驗室所在高等學校的人員擔任。實驗室學術委員會主任由高等學校聘任，報主管部門和教育部備案。委員由高等學校聘任。
學術委員會由不少於9位國內外優秀專家組成，其中實驗室所在高等學校人員不超過1/3。鼓勵聘請外籍專家。1位專家至多同時擔任3個實驗室的學術委員。委員每屆任期5年，一般連任不超過2屆，每次換屆應更換1/3以上委員，原則上2次不出席學術委員會會議的應予以更換。
第十八條 實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員應是高等學校聘用的聘期2年以上的全職人員，除承擔高等學校教學任務外，原則上應全職在實驗室工作。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員，一般規模不少於30人。流動人員包括訪問學者、博士後研究人員等。實驗室要加大流動人員規模，注重吸引國內外優秀博士後研究人員等青年人才，並通過聘用契約明確工作職責和任務、聘期及在崗工作時間等。
第十九條 實驗室應圍繞主要研究方向和重點任務，組織團隊系統開展持續深入的科學研究，聯合國內外優秀團隊開展協同創新，承擔國家、區域和行業的重大科技任務；充分發揮高等學校多學科優勢，設立自主研究選題，加強跨學科研究；開展儀器設備的自主研發和更新改造，開展實驗技術方法的創新研究。
第二十條 實驗室應注重人才培養，吸引優秀本科生進入實驗室參與科研活動，支持研究生參與課題研究和學術交流，注重研究成果向教學內容及時轉化，積極與國內外科研機構和行業企業聯合培養創新人才，開展學生跨校交流和聯合培養。
第二十一條 實驗室應充分開放運行，建立訪問學者制度，設立開放課題，吸引優秀人才開展合作研究；廣泛開展學術交流，與國內外高水平研究機構和團隊開展穩定的實質性合作；積極參與重大國際科技合作計畫，爭取在國際學術組織中任職。
第二十二條 實驗室的科研設施和儀器設備、資料庫和樣本庫等科技資源，在滿足科研教學需求的同時，應建立開放共享機制，面向社會開放運行。實驗室應設立公眾開放日，面向社會開展科學知識傳播。
第二十三條 實驗室應加強智慧財產權的規範管理。在實驗室完成的專著、論文、軟體、資料庫等研究成果均應標註實驗室名稱；專利申請、成果轉讓、獎勵申報等按國家有關規定執行；加強數據、標本等科技資源的採集、整理、加工、保存，建設各類資源庫。
第二十四條 實驗室應建立健全各項規章制度，嚴格遵守國家有關保密規定。加強實驗室信息化建設，建立內部管理信息系統和實驗室網站，納入學校信息化工作統籌管理，並保持安全運行。
第二十五條 實驗室要營造寬鬆民主、團結協作、積極進取的工作環境，形成潛心研究、勇於創新和寬容失敗的學術氛圍。實驗室要高度重視學術道德和學風建設，加強自我監督。
第五章 考核評估與調整
第二十六條 實驗室必須編制年度報告，並在實驗室網站公布。
第二十七條 高等學校以年度報告為基礎，每年組織對實驗室進行年度考核，並將考核結果與年度報告一併報主管部門和教育部備案。
第二十八條 根據年度考核情況，教育部可會同高等學校主管部門，抽取部分實驗室進行現場檢查，發現、研究和解決實驗室存在的問題。
第二十九條 教育部對實驗室進行定期評估。定期評估周期為5年，每年評估1-2個領域。開放運行滿3年的實驗室應當參加定期評估。
第三十條 教育部負責實驗室定期評估的組織實施，制定評估規則，委託和指導第三方機構開展具體評估工作，確定和發布評估結果，受理並處理異議。
第三十一條 定期評估主要對實驗室5年的整體運行狀況進行綜合評估，評估程式分為初評、現場考察和綜合評議三個階段。定期評估工作按照《教育部重點實驗室評估規則》進行。
第三十二條 教育部根據定期評估結果，對實驗室進行動態調整。未通過評估的實驗室不再列入實驗室序列；評估結果為優秀的實驗室優先推薦申報國家重點實驗室。
第六章 附 則
第三十三條 實驗室通過驗收後，統一命名為“××教育部重點實驗室（××大學），英文名稱為Key Laboratory of××（×× University），Ministry of Education。如：神經科學教育部重點實驗室（北京大學），Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。
第三十四條 在實驗室建設與運行管理中，凡是屬於國家科學技術涉密範圍的相關情形和內容，應按照《國家科學技術保密規定》等相關法規執行。
第三十五條 《教育部重點實驗室評估規則》另行發布。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行，原《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》（教技〔2003〕2號）同時廢止。
