政策合法化

政策合法化的內容

政策合法化包括政策內容的合法化和決策過程的合法化兩方面。

政策合法化的意義

政策合法化是政策過程的必經階段，在整個政策過程中居於重要的地位，對政策過程的具體運行也具有現實意義。

政策執行要以政策具有合法性為前提，具有合法性的政策，才能取得政策對象的認可、接收和遵照執行的效力。沒有經過政策合法化的政策不具有合法性，也就不能付諸執行，當然也就不能產生任何效力和影響力，也不能正確解決任何公共問題。從現代決策角度而言，政策合法化還是決策民主化、科學化和法制化的具體運用和體現。

政策合法化是一個吸收民眾參與決策、加強政治溝通與協調的過程，也是一個決策擇優，對決策方案不斷修改、完善，對不良方案過濾、淘汰的過程，更是一個堅持由法定的決策主體，依照法定許可權和程式進行決策，對決策行為實施法制監督的過程。建立健全有關的決策制度，實行重大問題決策前經專家充分論證、重大政策通過前向社會徵求意見是加強決策科學化、民主化和法制化的需要。另外，從政策合法化的途徑與類型而言，無論是行政機關還是立法機關的政策合法化，都集中體現了民主、科學與法制。政策合法化反映了公共政策制定的民主參與，遵循了程式的科學性和運用的制度化。

政策合法化是我國依法治國的需要。依法治國是現代國家的基本標誌。我圍政治、經濟發展的實踐表明，國家建設、經濟發展、社會管理和公民權利的保障，都有賴於健全的法制。正是基於此，依法治國現在已作為我國政治建設的一項主要任務和目標。強調政策合法化，正是強調健全法制和依法治國。政策合法化與依法治國的本質要求相一致。政策合法化的過程就是一個民眾參與、科學程式和制度保障的過程，避免了政策制定過程中的“人治”行為和主觀意願，與現代憲政原則和精神相符。