2012年， 我市嚴格按照《條例》和《實施辦法》有關規定，以促進陽光型政府建設為目標，以最佳化經濟社會發展環境為出發點，以保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監 督權為落腳點，以省委，省政府，市委，市政府的中心工作和民眾關心、社會關注的重點領域及熱點問題為重心，積極穩妥地推動我市信息公開工作。全市政府信息 公開和公共企事業單位辦事公開工作穩步推進，政府信息公開平台建設、政府信息主動公開、公共企事業單位辦事公開工作取得了明顯成效，信息公開內容不斷豐 富，信息公開渠道不斷拓展，市信息公開內涵不斷拓展，信息服務功能不斷凸顯，民眾滿意度不斷提升。
基本介紹
- 中文名：攀枝花市2012年政府信息公開工作年度報告
- 地區：攀枝花市
- 時間 ： 2012年
- 類型： 政府信息公開工作年度報告
攀枝花市2012年政府信息公開工作年度報告,概述,主動公開政府信息情況,重點公開內容,主要公開形式,依申請公開政府信息情況,政府信息公開收費及減免情況,申請行政複議和提起行政訴訟情況,存在問題及改進措施,（一）存在的問題,改進措施,
攀枝花市2012年政府信息公開工作年度報告
概述
2012年， 我市嚴格按照《條例》和《實施辦法》有關規定，以促進陽光型政府建設為目標，以最佳化經濟社會發展環境為出發點，以保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監 督權為落腳點，以省委，省政府，市委，市政府的中心工作和民眾關心、社會關注的重點領域及熱點問題為重心，積極穩妥地推動我市信息公開工作。全市政府信息 公開和公共企事業單位辦事公開工作穩步推進，政府信息公開平台建設、政府信息主動公開、公共企事業單位辦事公開工作取得了明顯成效，信息公開內容不斷豐 富，信息公開渠道不斷拓展，市信息公開內涵不斷拓展，信息服務功能不斷凸顯，民眾滿意度不斷提升。
主動公開政府信息情況
2012年，我市進一步規範了政府信息公開工作，更加注重主動公開、及時公開、定期公開和依法公開。全年主動公開信息數量1075703條，其中計畫總結信息237條，法規公文信息4580條，工作動態信息713726條，人事信息265條，其他信息356782條。通過政務服務中心、檔案館、圖書館等其它途徑查詢信息數量1973628條，全年召開新聞發布會18場，並特別加強了對重點內容的公開和督促檢查。
重點公開內容
1．國民經濟和社會發展規劃、專項規劃等信息公開。及時公開年度國民經濟和社會發展計畫報告和城市總體規劃、分區規劃、重大建設項目規劃，加大產業、能源、生態、旅遊、教育、衛生、信息化等專項規劃的公開力度，及時發布國民經濟和社會發展相關的統計信息。
2．重大建設項目和政府投資項目的信息公開。2012年我市提出了56項“急難險重”項目，圍繞這一核心工作，我市在入口網站上設定了2012政府信息公開重點工作專題，加大對產業政策、項目政策、工作流程、工作機制、工作進展以及產業推進、技術創新、園區建設、招商引資和對外合作、要素保障、企業培育、“兩化”互動、運行監測和督查督導等方面相關信息的公開力度。進一步完善公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業建設等領域決策程式和實施程式的公開，讓人民民眾及時了解、有序參與重大行政決策過程。
3．財政預算、決算報告信息公開。在全省率先建設了“2012年信息公開重點工作”專題，分步驟、分層次、分內容、穩妥有序地推進財政預決算、“三公”經費和行政經費、財政轉移支付、行政事業性收費、國有資產經營管理、政府採購、住房公積金、彩票公益金、社會保險、審計工作等方面的信息公開。
4．民生信息公開。我市在市政府入口網站上設定了攀枝花市2012年民生工程專題欄目，對我市民生工程10個大項103個分項目標任務的總體進展情況和民生工程政策、資金、執行進度、實施效果等信息進行了公開。還特別注重了保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等八大領域信息的公開。圍繞2012年攀枝花市民生工程，重點公開十項民生工程法規政策、執行進度、實施效果等信息2336條。
5．行政許可、辦事信息公開。我市將涉及進駐項目辦理的政策法規及公告及時在電子政務大廳發布，更新和完善了我市 個行政許可項目的辦事指南，將行政許可事項的名稱、依據、條件、辦事材料、程式、承諾期限等信息上網公布，政務服務中心所有進駐項目的申請材料格式文本、示範文本均可在電子政務大廳進行網上下載和填報。網上辦理事項總計487項，網上辦理事項占進駐事項的82%。其中網上預審403項，網上受理77項，網上辦結7項。與去年相比，網上辦理事項總數增加29項，網上辦理事項比例提高4個百分點，網上預審、網上受理、網上辦結事項分別增加25項、2項、2項，進駐事項的網上辦理程度進一步提升，位居全省前列。
6．行政權力和基層政務信息公開。推進行政權力運行信息和基礎政務數據向社會開放，提升行政透明度。2012年我市組織45個市級部門結合現行法律對行政權力進行全面清理，35家市級行政執法部門的行政權力清單進行公示；完成了全市（含縣、區）3107名行政執法人員的基本信息數據採集和公開工作。全市44個鄉鎮和352個村都設立了固定的信息公開欄，成立了村務公開監督委員會和村民民主理財小組，以村務公開欄和村民會議、村民代表會議、村組幹部會議等形式實施村務公開，全市鄉鎮信息公開面達100%，規範面達95%，村務公開面達100%，規範面達92%。
7．公共服務事業辦事公開。繼 續堅持把與老百姓生活關係密切的部門和行業的事務，如學校的教育收費、招生考試，醫院的藥品價格、醫療檢查價格和其它行政事業收費主體的所有收費項目、收 費標準和收費依據，以及水、氣、電、公路、鐵路等部門和行業的收費標準、辦事程式、辦事紀律和辦事時限等通過公示牌、政府網站、服務指南等形式向社會進行 了公開，方便民眾辦事，維護民眾的切身利益。我市梳理出企業和民眾經常辦理的90餘類事項，將各類別事項涉及的所有進駐事項的辦事指南予以綜合，編制了90餘個類別事項的辦事指南“一卡通”，企業和民眾只需手持“一卡通”，就可清晰全面地知曉辦事流程、申報材料和聯繫方式，這種系統化的公開告知方式，更加貼近適應企業和民眾的辦事實際，有效提高了政務公開的實效。
主要公開形式
1．入口網站。攀枝花市政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，設定了“走進攀枝花”、“政務公開”、網上辦事等 7個頻道，150 個一級欄目，552個二級欄目，1401 個三級欄目；構建了市公安局、市交通局、市安監局等45個部門子網站，初步建成國內先進的政府入口網站群，2012年市政府入口網站績效評估位列西部第二，並開設了全國首個三維電子政務大廳。
2．政務公開欄和政府信息公開查閱點。全市各級各部門設定了政務公開欄，公開相對穩定的政府信息，有關單位還在公共場所和適當位置設定了電子顯示屏和觸控螢幕，公開有關動態信息和業務辦事信息，方便民眾查閱。
3．《攀枝花政報》。全年共編輯《攀枝花政報》12期，向市委、市人大、市政協、區（縣）政府、市級部門、鄉鎮（街道）機關和村（社區）以及圖書館和各政府信息公開查閱點等免費贈閱。5．新聞發布會。舉辦市政府新聞發布會、線上訪談等共50餘場。
6．新聞媒體。市政府及各部門通過報刊雜誌、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關政府信息。
依申請公開政府信息情況
2012年，全市收到申請公開1件，按照《條例》的要求嚴格審查後未予公開。
政府信息公開收費及減免情況
全市各級政府及部門均嚴格按照《條例》及《實施辦法》的要求，市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取複印、遞送等成本費用。
申請行政複議和提起行政訴訟情況
2012年，市本級未收到因政府信息依申請公開的行政複議、行政訴訟案件。
存在問題及改進措施
（一）存在的問題
一是少數部門對信息公開的認識還不夠充分，存在工作抓而不緊的現象，工作缺乏積極性、主動性、連續性。少數部門領導對信息公開工作重視不夠，在信息公開工作上表現為不主動，不積極，避重就輕，簡單應付，流於形式。
二是一些部門和單位對信息公開工作只重形式不重實效。公開內容還不夠規範，公開的內容避實就虛，缺乏必要的監督檢查，信息公開的數量和質量離民眾日益增長的需求還有一定的差距，致使公開的效果沒有達到預期目的。
三是監督機制不夠完善。沒有建立起完善的與信息公開相適應的內部監督制度，外部監督和民眾監督制度。
改進措施
1．進一步加強信息公開調研工作。一是進一步加強對信息公開的調查研究，切實抓好上級信息公開有關檔案精神的貫徹落實；二是做好調研工作，進一步完善相關配套制度措施；三是結合我市實際，儘快轉化調研成果，切實解決我市信息公開工作中存在的問題，擴大信息公開的範圍和內容，確保信息公開的真實性，規範和完善信息公開的形式和渠道。
2．繼續將信息公開工作列入我市政府重要工作內容。今後，我市將繼續把信息公開工作納入我市專項目標管理體系，加大督查力度，用制度保障公開工作經常化，努力使我市信息公開工作邁上新的台階。
3．加強制度建設。深化政府信息公開社會監督評議制度，進一步健全行政監督、社會監督、人大代表和政協委員監督的監督體系。
4．強化載體建設。進一步加強政府入口網站、政府新聞發布會、政務服務中心和網上政務服務中心等載體建設。
5．大力開展便民服務。對全市各區縣和開發區所屬街道（鄉鎮）、社區（村）的便民服務事項進行全面梳理，建立全市統一的便民服務事項標準。
6．進一步完善行政權力網上公開透明運行平台建設。依法對部門行政許可、行政徵收、行政處罰、行政強制以及其他各類行政執法事項的名稱和職權依據進行清理和規範，經法制部門審核確認後進行統一編碼，編制目錄，建立資料庫，通過市政府入口網站集中向社會公布。
7．切實加強誠信攀枝花建設。嚴 格依法行政，在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，依法向有資質的徵信機構公開在行政管理中掌握的信用信息，全面提高政府公信度。加快信用信息平 台建設，實現信用信息整合共享，逐步形成全市統一、規範的信用信息歸集、使用、共享和發布平台，保障全市企業信用信息歸集和管理使用。
8．進一步加強對公共企事業單位辦事公開的組織領導，建立公共企事業單位辦事公開平台。切 實加強對公共企事業單位主管部門的指導、監督、考核，使其承擔起對公共企事業單位辦事公開的組織實施、監督指導職責，使其不斷完善辦事公開目錄、指南，保 障辦事服務信息全面、及時、準確地公開。組織各行業主管部門編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規範、辦事紀律、監督渠道等， 通過市政府入口網站集中向社會公布。
9．繼續抓好重點部門、重點項目的信息公開工作。突出對重點內容的公開，增強行政收費、公務消費、政府重大投資工程預決算等財政管理領域的透明度。不斷完善政府信息公開平台，加強政府信息查閱中心的建設和管理，拓展政府信息公開的渠道。
10．繼續抓好關係民生的信息公開工作。
11．結合創新社會管理，繼續深化基層政務信息公開。
12．進一步推動完善信息公開的督查考核。
