撫恤金是發給傷殘人員或死者家屬的費用。撫恤金是國家按照相關規定對特殊人員撫慰（撫慰包括精神撫慰和物質撫慰等）和經濟補償。享受撫恤金的人，必須符合兩個條件：一是死者的直系親屬，二是這些親屬主要依靠死者生前扶養。這兩個條件必須同時具備，缺一不可。
2014年9月29日，民政部、財政部日前發出通知，10月1日起再次提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準2018年8月1日起，國家再次提高部分退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標準。
基本介紹
- 中文名：撫恤金
- 性質：政府政策
- 屬性：社會保障金
- 發放對象：傷殘人員或死者家屬
基本特徵,發放標準,主要分類,法律規定,改革措施,
基本特徵
撫恤金是國家在死者死亡後，發給死者親屬的費用。國家發放這種費用，是用以優撫、救濟死者家屬，特別是用來優撫那些依靠死者生活的未成年和喪失勞動能力的親屬，它體現了國家對勞動者的物質幫助。
撫恤金的基本特徵為，撫恤金不納稅、撫恤金不計個人收入、撫恤金不是殘疾軍人的生活費、撫恤金不能作為夫妻的財產進行分割、撫恤金一般不作為遺產。
發放標準
撫恤金是指國家機關、企事業單位、集體經濟組織對死者家屬或傷殘 職工發給的費用。恤費等。
撫恤金髮放標準必須是法律、法規規定發放的；代表政府發放撫恤金的是各級人民政府民政部門，企事業單位發放的撫恤金的行為不屬於行政訴訟範圍；“沒有依法發給”是指拒絕發給或者沒有按照規定的對象、範圍、標準、數額、時限等發放。
享受撫恤金的人，必須符合兩個條件：一是死者的直系親屬，二是這些親屬主要依靠死者生前扶養。這兩個條件必須同時具備，缺一不可。單位是依據有關法規、規章及政策發放的，如何分配，授予對象，這些相應規定的，主要由發放單位或其他相關部門負責。
2018年8月1日起，國家再次提高部分退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標準。
傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標準、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標準、“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）生活補助標準，在現行基礎上提高10%，在鄉老復員軍人生活補助標準在現行基礎上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活補助標準由現行每人每月390元提高至440元，以上提標經費由中央財政承擔。
帶病回鄉退伍軍人生活補助標準由現行每人每月500元提高至550元、參戰參試退役軍人生活補助標準由現行每人每月550元提高至600元，農村籍老義務兵每服一年義務兵役每月增加補助5元，達到每月35元。以上提標經費由中央財政和地方財政按比例承擔。
提高后，一級因戰、因公、因病殘疾軍人撫恤金標準分別為每人每年80140元、77610元、75060元，分別比2017年提高了7290元、7060元、6820元。
烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標準分別提高到每人每年25440元、21850元和20550元。在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員生活補助標準，分別提高到每人每年55570元、55570元和25070元。
主要分類
我國撫恤金主要有兩種：
一為傷殘撫恤金，發放對象為革命傷殘軍人、因公致殘的職工等；工人、職員因工負傷被確定為殘廢時，完全喪失勞動力不能工作退職後，飲食起居需人扶助者，發給因工殘廢撫恤費，至死亡時止。完全喪失勞動能力不能工作退職後，飲食起居不需人扶助者，發給因工殘廢撫恤費，至恢復勞動力或死亡時止。
二為死亡撫恤金，發放對象是革命烈士、因公犧牲人的家屬。公民依法獲得政府發給的撫恤金是公民的一項基本權利。工人、職員因工死亡時，按其供養的直系親屬人數，每月付給供養直系親屬撫恤費，至受供養人失去受供養的條件為止。
此外，我國還規定有革命傷殘軍人撫恤費，革命軍人犧牲、病故撫恤費，國家工作人員傷亡、病故撫恤金等。
法律規定
(一)自2011年8月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡，一次性撫恤金髮放標準調整為：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費；病故的，為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費。發放一次性撫恤金所需經費仍按現行渠道解決。(民發〔2011〕192號)
(二)參照公務員法管理事業單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準和計發辦法，按照民政部、人事部、財政部《關於國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發放辦法的通知》(民發[2007]64號)的規定執行。
(三按照勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關於事業單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》(勞社部發[2005]36號)的規定，參加統籌地區工傷保險的事業單位工作人員屬於因公死亡的，一次性工亡補助金標準按當地工傷保險規定執行。
(四)已參加企業職工基本養老保險事業單位的工作人員和離退休人員，屬於病故的，一次性撫恤待遇仍按當地規定執行。
(五)除上述情形外，事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準，從2004年10月1日起調整為：因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇，按國家有關規定執行。 發放事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經費按原渠道解決。
1、因工死亡的一次性撫恤金本人20個月基本工資;
2、因病死亡的一次性撫恤金本人10個月基本工資;
3、喪葬費標準：因病4000元;因工(公)5000元;
4、遺屬生活困難補助費標準：非農戶一人月補助210元;二人以上的每人月補助190元;農業戶口一人月170;二人以上的每人月150元。
5、對上述對象中，確定因工死亡的遺屬增發65元，抗日戰爭的增80元(不含配偶);紅軍的(不含配偶);增發100元遺屬系孤獨一人的可增發70元。
（六）駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中原屬事業單位工作人員的，計發基數為本人國內(內地)基本工資。
改革措施
2014年9月29日，民政部、財政部日前發出通知，10月1日起再次提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。從10月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標準、城鎮“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標準、“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）生活補助標準，在現行基礎上提高20%，農村“三屬”定期撫恤金標準在現行基礎上提高40%；在鄉老復員軍人定期定量補助標準在現行基礎上每人每年提高1200元，以上提標經費由中央財政承擔。帶病回鄉退伍軍人、參戰參試人員的生活補助標準由現行每人每月320元提高至360元，中央財政和地方財政按比例承擔經費。
同時，國家還對2011年納入優撫保障範圍的烈士老年子女和農村籍老義務兵生活補助標準進行了首次調整，烈士老年子女中央財政補助標準每人每月增加70元，農村籍老義務兵每服一年義務兵役每月增加補助5元。
調整後，一級因戰、因公、因病殘疾軍人撫恤金標準分別為每人每年52360元、50700元、49040元，分別比2013年提高了8730元、8450元、8170元；居住在城鎮的烈屬定期撫恤金標準提高到每人每年16630元；居住在農村的烈屬提高到每人每年11160元。在鄉退伍紅軍老戰士及在鄉西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員生活補助標準，分別提高到每人每年36300元、36300元和16380元。
據悉，這是自改革開放以來，國家第21次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準，第24次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉退伍紅軍老戰士生活補助標準，也是近年來優撫對象提標幅度較大的一次。今年中央財政繼續加大資金支持力度，此次提標新增第四季度投入經費15．7億元，截至目前，共安排2014年優撫對象撫恤和生活補助經費306億元。
