揚帆計畫(廣東省“粵東西北地區人才發展幫扶計畫”)

“揚帆計畫”，即粵東西北地區人才發展幫扶計畫，由廣東省委組織部、省財政廳牽頭，聯合省科技廳、省人力資源和社會保障廳組織實施，旨在幫助粵東西北地區突破人才短缺的“軟瓶頸”，大力推動粵東西北地區振興發展。

該計畫面向粵東西北實施競爭性扶持市縣重點人才工程、引進創新創業團隊、引進緊缺拔尖人才、培養高層次人才等8個項目，積極引導人才向經濟欠發達地區流動。

基本介紹

• 中文名：揚帆計畫
• 啟動時間：2012年 
• 類別：人才發展幫扶計畫 
• 牽頭單位：廣東省委組織部 

發展歷程

2012年起，廣東省正式實施“粵東西北地區人才發展幫扶計畫”(簡稱“揚帆計畫”)。

2013年，廣東省委省政府印發了《進一步促進粵東東西北振興發展的決定》，將“揚帆計畫”作為促進粵東西北振興發展的一項重要舉措，每年投入1.25億元專門面向該地區實施人才幫扶。該人才項目由省委組織部牽頭實施。

2016年，揚帆計畫在原有基礎上增設了“人才驛站”和“科技專家服務團”。

2020年4月，新一輪“揚帆計畫”重點支持粵東粵西粵北地區根據“一核一帶一區”區域發展格局，圍繞該市重大發展戰略、功能定位和產業布局，聚焦地方主導支柱產業或特色優勢產業，省財政分3檔連續3年每年給予入選項目2000萬元、1500萬元、1000萬元資助，全方位、全鏈條打造引領支撐重點產業發展的人才隊伍。

實施目的

為加快粵東粵西粵北振興發展和產業轉型升級提供了重要的人才支撐和智力保障。

主要內容

專項資金

廣東省財政於2014年起設立“揚帆計畫”專項資金，專項用於扶持粵東西北地區等經濟欠發達地區，包括:汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽、雲浮12個地級市及其所轄縣(市、區)，以及惠州市的龍門縣和肇慶市的廣寧、德慶、封開、懷集縣開展人才引進工作。該項資金可用於支持受資助單位組織實施重大人才工程、支持受資助人開展研究工作、改善受資助人的生活條件等，包括人才工程經費、科研工作經費和生活補貼三類。

政策傾斜

廣東對粵東西北地區入選“珠江人才計畫”的創新創業團隊和領軍人才享受“雙重激勵”政策，免於評審、自動入選並同時享受揚帆計畫“引進創新創業團隊”和“緊缺拔尖人才”項目的資助。廣東同時設立了“培養高層次人才”“高技能人才”項目。每年從粵東西北地區的大企業、大項目、高校院所中遴選30名中青年優秀人才作為重點培養對象。

廣東“揚帆計畫”

柔性引才

“人才驛站”支持各市建設各具特色的人才驛站，對接當地經濟社會發展需求，引進區域外科技專家、企業家等各類人才，為當地產業發展、技術攻關、人才培養提供智力支持。“科技專家服務團”則選派中青年科技人才、高級管理人才到粵東西北地區產業園區、高新區和科技企業掛職服務。到2017年3月，肇慶、清遠、汕尾、茂名、潮州五市已經建立了人才驛站。截至2022年12月，已建成縣級鄉村振興人才驛站79個、鎮級鄉村振興人才驛站600個。

階段成果

（截至2016年7月）實施“揚帆計畫”，在粵東西北地區選拔引進“緊缺拔尖人才項目”20人，培養“高層次人才項目”30人，“高技能人才培養項目”940人，“博士後扶持項目”33 人，為欠發達地區振興發展注入活力。

（截至2019年4月）僅“揚帆計畫”就評選出高層次人才156人，引進緊缺拔尖人才100人，“博士後扶持項目生活補助”165人次，引進青年博士183人，培養高級技師2334人。人才工程充分發揮了高端引領帶動作用，有效增強廣東省人才集聚的吸引力和凝聚力。

（截至2023年7月）“揚帆計畫”實施以來，共柔性引進院士11名，引進科技領軍人才271名、博碩士1000餘名，精準引進了創新創業團隊、產業科研團隊等261支隊伍開展“卡脖子”等關鍵技術攻關。