抗解問題

公共管理中，將問題本身和解決方案都無法明確界定的問題稱之為抗解問題（wicked problem）,由里特爾和麥爾文·韋伯明確定義並系統闡述。

基本介紹

• 中文名：抗解問題
• 外文名：wicked problems
• 定義：問題本身和解決方案都無法明確界定的問題
• 適用領域：公共管理

基本概念

抗解問題，是指問題本身和解決方案都無法明確界定的問題。這一概念最早由徹奇曼提及，由里特爾和麥爾文·韋伯於20世紀70年代在研究城市規劃時明確定義並系統闡述。這類問題無法清晰界定、依靠專業技術不能解決，且其抗解性在於問題設計多元利益主體和不同價值觀、沒有根本原因和最佳解決方案。

學者基本認同這類問題客觀，也有學者認為抗解問題這一提法並不完全恰當，試圖提出替代性概念，如拉塞爾·阿克夫的“混沌問題”（mess problems）、羅伯特·霍恩的社會混沌問題（social messes），不過學術界廣泛接受抗解問題。

特徵

里特爾和韋伯從公共問題目標形成和問題界定兩個維度，歸納出了以下十個特徵：

1. 問題沒有確定的形式；
2. 問題沒有終止規則；
3. 解決方式只分好壞，難辨對錯；
4. 解決方式不可直接或最終檢驗；
5. 每個問題都必須一次性解決，沒有試錯機會；
6. 不具有可列或清晰界定的潛在解決方案集；
7. 每個問題從根本上都是獨一無二的；
8. 每個問題都能被看成另一問題的表征；
9. 問題表現出的紛爭有多種解釋，而解釋方式的選擇決定解決方式的性質；
10. 規劃者沒有犯錯的權利。

以上特徵受學術界認可，不過後續研究者也做出了多種簡化嘗試。

引用示例

資源環境承載能力與國土空間開發適宜性是人地關係的科學表征，在國土空間規劃編制實施的全流程中發揮著重要作用。通常認為，通過在內在機理、評價方法和實踐套用等環節開展“雙評價”的科學邏輯、技術邏輯和套用邏輯研究，明確承載力和適宜性的科學本質和內在機理、評價指標選取和集成方法、評價結果套用規則等，逐步完善“雙評價”的理論體系、技術體系和套用體系，就可以提高“雙評價”在支撐國土空間規劃編制中的科學性和實用性。但國土空間規劃面對的人地系統具有複雜的時空動態變化性，從而導致國土空間規劃成為一個抗解問題。