戶口管理

戶口管理，也稱戶籍管理、戶口行政管理、戶籍行政管理、戶政管理、戶政，戶政學的基本概念之一，是依法蒐集、確認、提供本國公民的個人身份、親屬關係、戶籍所在地址，籍貫，出生時間等住戶人口基本信息的國家行政管理。

戶口管理的業務，大體上有前提性業務、主體性業務、副屬性業務三大部分：地名管理、行政區劃管理（以上兩項在中國由民政部門負責）、戶口管轄區和戶口責任區劃分、住戶門牌號碼管理等等，是戶口管理的前提性業務；戶口登記，戶口統計，戶口調查，戶籍檔案管理，居民身份證件管理，常住人口管理、暫住人口管理等等，是戶口管理的主體性業務；人口遷移調控、社區公共安全管理等等，是戶口管理的副屬性業務。

基本介紹

• 中文名：戶口管理
• 別稱：戶籍管理、戶口行政管理
• 領域：戶政學
• 含義：蒐集、確認住戶人口基本信息
• 業務：前提性業務、主體性業務等
• 管理部門：民政部門

社會功能

戶口管理在古代帶有濃厚的等級劃分、階級壓迫色彩，因而具有明顯的封建專制性，但是，近現代世界各國的戶口管理，卻是公民生活、公共服務、政府行政、國家司法等諸多領域不可或缺的運作基礎：它是國家確認並依法保護被登記者合法權益的標誌，它所提供的法定證明和信息服務，是公民正常活動與交往必不可少的前提和基礎；它是與社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利於維護公共安全，還以人身辨認、核實查證、時空管控、促進鄰里關係、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。

發展歷程

人類進入資訊時代後，人們自由活動的範圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶口管理所提供的住戶人口基本信息也就日益成為人們生產生活、社會服務管理、國家行政司法都不可或缺的信息基礎，戶口管理也就成為近現代社會最主要的公共信息管理系統，其限制甚至鎮壓職能講完全褪去，而協調、服務職能不斷增強。因此，戶口管理在未來社會不僅不會也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學地得到穩步強化，以便為公眾生活、群體生產、社會服務、政府行政和國家其他行為提供更方便快捷的服務，發揮其應有的更廣泛、多樣、持續的巨大作用。