戶口獎勵制度

戶口獎勵制度，顧名思義把戶籍當做一種獎勵，2009年，上海市為留住外來務工人才，將上海市戶籍獎勵給外來精英、外來買房者；在“增城不法分子聚集滋事事件”發生後，當地公安局發布通告，如舉報者為外地務工人員，成績突出者將“給予遷入當地戶口”。

基本介紹

• 中文名：戶口獎勵制度
• 釋義：把戶籍當做一種獎勵
• 起始地：上海市
• 時間：2009年2月

舉措

上海

自2009年2月起實施的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》規定，“在本市作出重大貢獻並獲得相應獎勵”的持證人員，可以優先申辦上海常住戶口。而“在本市作出重大貢獻並獲得相應獎勵”，是指“持證期間在本市作出重大貢獻並獲得省部級及以上政府獎勵，具有個人證書”。

廣州增城

在“增城不法分子聚集滋事事件”發生後，當地公安局發布通告，強調依法嚴懲實施聚眾擾亂公共場所秩序，抗拒國家治安管理工作人員依法執行職務，聚眾衝擊國家機關，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務等，同時呼籲廣大民眾積極檢舉揭發、提供犯罪線索等外，還特別提出，如舉報者為外地務工人員，成績突出者將“給予遷入當地戶口”。

相關評論

維護社會治安，確保城市安定，民眾安全和社會穩定，是公安部門的責任和義務，增城公安局發布公告，重申依法懲治犯罪的決心，敦促嫌疑人投案自首，希望民眾提供更多案情線索，這些都是正常的、合理的。

那么，在出台具體政策時，最需要避免的是導致“主客”間隔閡加深、相互排斥情緒激化的因素。但如“外地務工者舉報獎當地戶口”這樣的政策，就可能被某些心懷叵測、惟恐天下不亂者所利用———有網友擔心，這不僅坐實了“城鄉有別”、本地戶口高人一等的邏輯，還會讓個別人覺得亂了才有舉報立功的機會、有舉報立功的機會才能變成“本地人”。如此，顯然更激化了矛盾。
《人民日報》的文章，還深入分析了造成本地人和外地人隔閡、矛盾的原因，包括本地和外地務工群體間城鄉異俗、觀念有別所造成的差異，不同地域、不同階層人群之間因生存和利益的衝突而產生的分歧，外來務工人員在戶籍制度門檻、用工制度壁壘、利益呼聲沉沒、討薪歷程艱難、社會歧視冷眼等一系列“主客有別”的歧視性對待下，產生被邊緣化、被排斥的不平感等。
從中可見，戶籍制度門檻本身就是激化社會矛盾的最大潛在因素之一，在一些外來人口和本地人關係不太和諧的地方，用戶籍獎勵舉報者無疑有“傷口撒鹽”的效果，如果還想將之用於“化解”矛盾，恰恰是南轅北轍。
要從根本上消除不安定因素，當地政府和其他相關部門則應從政策上、管理上和觀念上積極改變，借鑑其他在外來人口融合方面做得較好城市的先進經驗和可取做法，努力減少社會不公平現象、歧視政策和“主客”間相互排斥、猜忌的心理和言行。