惠豐鎮

惠豐鎮位於江蘇省啟東市，轄10個村委會，小效村、廟效村、三星村、近江村、取豐村、鶴群村、臨江村、雙慶村、育德村、廟角村）。2004年，惠豐鎮總面積33.3平方公里，總耕地面積2248公頃，總人口2.8萬人，轄10個行政村；惠豐鎮完成社會固定資產投資19700萬元，比上年增長3%；惠豐鎮政府先後在寧波、慈谿、台州、溫州等地舉辦項目投資環境推介會；完成農村公路建設17.66公里。

基本介紹

• 中文名稱：惠豐鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：啟東市
• 下轄地區：轄10個村委會
• 電話區號：0513
• 郵政區碼：226200
• 面積：33.3平方公里
• 人口：2.8萬人
• 方言：啟海話、呂四話
• 氣候條件：北亞熱帶濕潤氣候區
• 車牌代碼：蘇F

經濟發展

啟東市惠豐鎮因列入新城區規劃而凍結建設用地，所以人稱“無地鎮”。在“無地就沒法發展”、“無 土地指標就沒有經濟成長”的議論聲中，惠豐鎮不僅勇奪全市“率先崛起·項目大推進”主題競賽冠軍，而且實現了工業經濟的快速增長。

惠豐鎮

把“別人”的地當作“自留地”

人是鐵，飯是鋼。對一個地區的發展來說，招商引資便是“鋼”。

2003年，惠豐鎮因列入新城區規劃，建設用地被全部凍結。惠豐鎮馬上看上了“別人”的地——自身雖然沒有了資源，但全市的資源依然豐富，必須巧借平台促發展——這個觀點在全鎮引起了共鳴。

2004年，投資6000萬元的斯佩斯化工、投資3000萬元的松川油 壓、投資2000萬元的豐匯機械、投資1000萬元的先鋒機構等企業先後被引入，分別落戶市經濟開發區和城北工業園等共建平台。惠豐鎮“突出重圍”的第一炮順利打響。

然而，鎮黨委書記龔彬卻在更深的層次上思考著：“我們的招商必須選商，得把別人的地當作‘自留地’一樣精心栽培。”2005年，惠豐鎮抓住市濱江精細化工園全面建設的契機，利用現有產業優勢，加大了對醫藥化工企業的招商力度。當年，投資1.5億元的科本化工、投資1.2億元的金美化工、投資2.5億元的恒生化工、投資1.5億元的雲帆化工分別落戶濱江精細化工園。2006年，投資3.2億元的熱電項目、投資2億元的富士萊化工、投資5000萬元的威鵬新能源項目接踵而至。惠豐鎮成為在濱江精細化工園引入項目最多的鎮鄉。

惠豐鎮

工業經濟

2006年，惠豐鎮完成工業產值21.2億元，同比增長42.54%；完成規模工業產值16.54億，占全年計畫100.2%，同比增長38.97%；規模工業銷售收入16.25億元，同比增長37%。惠豐鎮多次召開培育規模企業推進會、全民創業動員會，積極引導企業走規模發展、高效發展之路。惠豐鎮現有企業40多家，其中規模企業17家，以醫藥化工、機械電子位主體。惠豐鎮產值超千萬元的有13家，占規模企業的81%。17家規模企業全年實現產值16.54億元，占惠豐鎮工業總產值的78%以上。06年新增規模企業9家（約占啟東市十分之一以上），其中新增千萬元企業5家（科本、金美、青峰、宗泰、萬帝來），為惠豐明天的發展奠定了堅實的基礎。2006年工業考核啟東市第8位，比去年提升了6位。項目建設強勢推進，2006年惠豐鎮技改項目共17個，完成總投資4.7億元，同比增長87%，平均單體規模近3000萬元（啟東市第一）。其中工業投入4.41，同比增長180%，全年千萬元項目就有12隻，5000萬元以上項目就有6隻。2006年，惠豐鎮契約利用外資974萬美元（因項目放到和合，少統計450萬元），同比增長31%，實際到帳外資532.63萬美元，同比增長186.7%（啟東市第八名，但名次前面的鄉鎮發展優勢好）。2006年惠豐鎮通過落實鼓勵民營經濟發展的各項優惠政策、措施，充分釋放了民間資本的潛力，吸引了在外經商的能人回鄉創業，本地農民興辦私營企業，爭當個體戶。惠豐鎮新增個體工商戶344家，新增私營企業127家，註冊資金26945萬元，新增公司制私營企業數43家，註冊資金7845萬元。引進境內市外資金8205萬元，實際利用境內市外資金21663萬元。

民營經濟

2006年該鎮通過落實鼓勵民營經濟發展的各項優惠政策、措施，充分釋放了民間資本的潛力，吸引了在外經商的能人回鄉創業，本地農民興辦私營企業，爭當個體戶。全鎮新增個體工商戶344家，新增私營企業127家，註冊資金26945萬元，新增公司制私營企業數43家，註冊資金7845萬元。引進境內市外資金8205萬元，實際利用境內市外資金21663萬元。

農業經濟

22004年，新增或追加投入農業園區9個，新投入資金達1548.85萬元，占全年計畫的110%，其中民間資本1332.85萬元，工商資本215萬元，龍頭企業551萬元，占年計畫55%。陽光食品有限公司是以加工出口農產品為主的龍頭企業，全年累計種植面積33.33公頃，加工的產品全部通過上海森華食品有限公司出口到日本。華夏靈芝種植園占地3.33公頃，採用大棚規模化栽培技術，其規模和技術填補了國內空白，經南京農業大學科技查詢中心查詢，在規模化、高產栽培技術研究方面達到省內先進水平。取豐村、林牧場扣蟹養殖、森林及蔬菜等特種經濟作物面積達166.67公頃、56.67公頃，超過耕地面積的90%。

20006年惠豐鎮牢固確立“抓農業重在抓項目”的發展理念，圍繞“農業增效，農民增收”這一中心，強勢推進項目農業建設，“三資”投入農業局面良好。惠豐鎮新增擴建農業項目12個，實際投入資金12285萬元。其中投資規模在500-1000萬元的項目有3個，投資超千萬元項目1個。總投資6500萬元的林洋公司二期工程，總投資762萬元的百味食品種植加工出口產品項目，總投資689萬元的華夏靈芝種植加工項目等一批新增擴建超500萬元項目的開工建設，進一步提升了惠豐鎮農業項目的規模和檔次。惠豐鎮新增擴建農業園區3個，實際投入4500萬元。惠豐鎮特種經濟作物面積不斷擴大，瓜果、蔬菜播種面積達6531畝，同比增長22%；青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達8200畝，同比增長19%。其中連片50畝以上，畝均效益3000元以上的農業園區達6個，設施栽培面積發展到3500多畝。

項目建設

2004年，惠豐鎮完成社會固定資產投資19700萬元，比上年增長3%，其中工業技改實物工作量13900萬元，比上年增長5.2%，全年新開工工業項目30個，其中投資500萬元以上項目11個，超千萬元項目6個，迪皮茜電子、尤希路化工、泰安建材排名啟東市工業企業30強。培育骨幹企業打造優勢產業。要發展經濟，就必須培育壯大骨幹企業，打造出優勢產業。惠豐鎮黨委政府進一步引導迪皮茜電子、宏慈藥業、尤希路、泰安、青雲等一批骨幹企業搶抓機遇，落實技改，加快投入，增加產出。

迪皮茜公司克服了鋼材、銅材等原料價格飛漲的不利因素，投入1580萬元進行技改，預計今年產值能達到3.5億元，出口創匯1000萬美元，實現稅收超3000萬元。公司將通過三年的努力，力爭實現年銷售10億元的目標，牢牢坐穩行業老大的位置。宏慈藥業與清華大學聯手研製新藥，投入520萬元進行技改，並制定了三年內銷售超億元的目標。惠豐鎮在用地、資金等方面給予幫助，推動項目早實施、早竣工、早見效。惠豐鎮還挖掘泰安、青雲的發展潛力，促其加緊技改，在三年內爭取實現銷售2億元的目標，跨入啟東市30強行列。惠豐鎮還鼓勵富強、興東、恆昌、通惠等公司通過合資嫁接的手段吸引資金、引進技術，分別向銷售3000萬、5000萬的目標進軍。惠豐的目標是，打造符合惠豐特色的機械電子、建築建材、醫藥化工等優勢產業，實現項目大推進、工業大突破、總量大提升。

基礎設施

2006年該鎮投入200多萬元新建6.3公里農村公路，農村道路通達工程總計完成白色公路36.38公里，鶴群、取豐、臨江村實現了白色路面全覆蓋。投入56萬元新建農村公路橋樑8座。06年全鎮合作醫療參保率達88%，免費為90歲以上老人、70歲以上老黨員及優撫對象辦理了醫療保險。全鎮投資50多萬元整治農村生活垃圾，組建了專職保潔員隊伍，配備了專業保潔工具實現農村生活垃圾日產日清。全鎮水利建設投入資金74.4萬元，完成土方36.5萬方，其中疏浚橫河9條，泯溝522條，投資10多萬元進行全鎮綠化，綠化工作評為南通市先進。

社會事業

2004年，完成農村公路建設17.66公里。修築混凝土路面4500平方米，瀝清路面加固和修復13800平方

米，新開挖一個300平方米垃圾填埋池。鎮區河東段排污管道的清淤、疏通和改道延伸。拆除影響鎮容鎮貌垃圾箱兩個，新增垃圾箱兩個，教育、衛生、文化等事業取得新的進步，計畫生育率達99%以上，獲啟東市計生工作先進單位，民政、社會保障等工作也取得驕人的成績。2006年，惠豐鎮大力推進有線電視進村入戶工程，全年新增有線電視用戶800戶。堅持經濟社會與人口、資源、環境協調發展，計畫生育率達98.9%，全面落實計畫生育獎扶政策。有效開展社會治安綜合治理，深入開展“平安惠豐”創建系列活動，認真做好人民民眾來信來訪工作，及時解決民眾關心的熱點、難點問題，妥善處理好各種矛盾糾紛，維護社會穩定。法治建設有了推進，“五五”普法開局良好。福利事業關愛弱勢群體，全年投入25.5萬元對93戶低保戶，47名五保戶落實了低保扶助政策。深入推進耕地保護制度，不斷完善土地 集約利用制度。2006年，該鎮大力推進有線電視進村入戶工程，全年新增有線電視用戶800戶。堅持經濟社會與人口、資源、環境協調發展，計畫生育率達98.9%，全面落實計畫生育獎扶政策。有效開展社會治安綜合治理，深入開展“平安惠豐”創建系列活動，認真做好人民民眾來信來訪工作，及時解決民眾關心的熱點、難點問題，妥善處理好各種矛盾糾紛，維護社會穩定。法治建設有了推進，“五五”普法開局良好。福利事業關愛弱勢群體，全年投入25.5萬元對93戶低保戶，47名五保戶落實了低保扶助政策。深入推進耕地保護制度，不斷完善土地集約利用制度。

惠豐鎮

惠豐鎮

村莊名錄

惠豐鎮下屬村莊：

小效村

廟效村

三星村

近江村

取豐村

鶴群村

臨江村

雙慶村

育德村

廟角村

城鎮建設

惠豐鎮南臨長江，北接啟東市區，而沿江公路的開工、未來滬崇啟大通道的建設，更增添了惠豐經濟發展 的區位優勢。惠豐鎮立足發展大局，以長遠發展的戰略眼光和整合發展的戰略思路把握惠豐定位，以新規劃為依託，全面對接城市開發。惠豐鎮在加快城鄉一體化、集鎮城市化的進程中，把發展目光轉向了房產商貿開發，以此帶動惠豐鎮的基礎設施建設。他們規劃通過做足做活集鎮土地綜合開發文章，拓寬以地興路、以路興房的綜合開發模式；堅持市場化運作，以經營的思路解決資金問題，積極動員社會力量參與城鎮建設，實現投資主體的多元化，城鎮建設的新突破，經濟發展的新跨越。2006年惠豐鎮投入200多萬元新建6.3公里農村公路，農村道路通達工程總計完成白色公路36.38公里，鶴群、取豐、臨江村實現了白色路面全覆蓋。投入56萬元新建農村公路橋樑8座。06年惠豐鎮合作醫療參保率達88%，免費為90歲以上老人、70歲以上老黨員及優撫對象辦理了醫療保險。惠豐鎮投資50多萬元整治農村生活垃圾，組建了專職保潔員隊伍，配備了專業保潔工具實現農村生活垃圾日產日清。惠豐鎮水利建設投入資金74.4萬元，完成土方36.5萬方，其中疏浚橫河9條，泯溝522條，投資10多萬元進行惠豐鎮綠化，綠化工作評為南通市先進。

惠豐鎮

招商引資

2004年，鎮政府先後在寧波、慈谿、台州、溫州等地舉辦項目投資環境推介會。在科技節上，成功簽約3 個項目，總投資2億元。全年惠豐鎮契約利用外資1613萬美元，比上年增長4453%，實際利用外資279.66萬美元，比上年增長87%。由於新規劃控制，化工區外遷，工業園喊停，惠豐的發展遇到前所未有的困難，對惠豐鎮完成招商引資任務帶來了巨大的壓力，不少已談妥的外資項目擱淺，在談的幾個超千萬元外資項目一時無法落戶。惠豐鎮黨委政府衝破畫地為牢、自我封閉的觀念，樹立空間有限、發展無邊的開拓意識，重新確立了惠豐鎮招商引資的思路，即以變應變，拓寬招商領域，營造招商新題材，除工業外，發展種養殖、房產、商貿、基礎設施等項目，努力做到不因規劃控制而影響招商任務的完成，不因土地凍結而停止發展的步伐。為實現招商引資目標，惠豐鎮以“外借工業園，發展新項目”的理念靈活構築招商要載體，把啟東經濟開發區作為惠豐鎮招商引資的主要載體，有好的項目，不藏私心、不計得失地引進來。如中日合資企業松川油壓、豐匯機械等一批項目，在惠豐鎮黨委政府的介紹下紛紛落戶於經濟開發區。惠豐鎮正計畫將惠豐現有大小企業推介出去，在連結市場方面多搭台，在優質服務方面多作為，充分激活企業作為市場主體的主觀能動性，讓它們在合資嫁接、併購重組中不斷發展壯大。同時做到政企聯動，群專結合，傾盡全力招商引資，確保完成全年任務。

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