【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
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廣州市人民政府關於強化質量管理的若干規定
（穗府（1991）37號一九九一年六月二十一日）
為提高我市產品、運輸、工程及服務質量，促進我市經濟持續、穩定、協調發展，根據國務院開展“質量、品種、效益年”活動的要求，結合我市的實際情況，現就加強質量管理工作作出如下規定：
一、本規定所稱質量包括產品質量、運輸質量、工程質量、服務質量、工作質量。質量是效益的基礎和素質的反映，關係到廣州的地位、信譽、形象和前途。“質量第一”是我市經濟發展的一項長期的戰略方針，各級領導要把質量工作放到十分突出的位置來抓，並把質量意識和質量管理作為選拔、考核幹部的一個重要方面。今後，凡質量意識不強、質量管理不佳的人員不能當企業廠長（經理）。
二、依靠技術進步，抓好質量改進工作，加快產品更新換代。各企業、事業單位要堅持以市場為導向、以用戶需要為目標，制訂質量趕超計畫和新產品開發計畫，不斷提高產品適用性，發展新產品、新品種、新花色。在技術引進和技術改造中，質量控制手段和“軟體”要同步配套，突出抓好產品上檔次、上水平、上等級。對企業產品創優、採用國際標準、開展質量認證等趕超國內外先進水平的有關質量措施的經費，要列入各級技術進步計畫，給予扶持、鼓勵，並列入國家技術進步規劃。
三、強化以質量為中心的經營管理，走投入少、產出多、經濟效益高的質量效益型發展道路。企業要進一步完善各項專業管理，積極推行全面質量管理，強化系統管理，實現企業整體最佳化，要按國家標準GB/T10300《質量管理和質量保證》的要求，理順質量職能，建立質量體系，不斷完善以全面質量管理為中心的企業經營管理體系；要全心全意依靠工人階級，廣泛發動民眾，開展“質量管理小組”、“職工合理化建議”和“技術革新”等活動，持之以恆地開展降低不良產品損失活動，向質量、向管理要效益；要重視職工的職業道德教育，逐步培養並形成“質量優先”的企業文化和群體意識，推動企業管理現代化，加快企業由速度型向效益型轉變。
四、加強企業的質量檢驗和質量監督工作。正廠長（經理）要親自抓質量並直接領導質量檢驗部門，要保證質量檢驗部門能獨立地、公正地行使質量檢驗和監督質量職能。企業產品出廠檢驗把關由質檢機構統一管理，不得下放到不具備法人資格的分廠或車間；企業質檢人員的獎金分配要享受生產第一線職工的待遇，並不得與質量考核指標掛鈎；企業從事質量管理、質量檢驗的科技人員，在職稱評定、提職提薪等方面與其他科技人員同等待遇，並適當給予鼓勵；企業質檢部門負責人的任免應徵求上一級主管部門的意見。
區（縣）工業部門要建立質量管理機構或配備專職質管人員，加強對質量工作的管理。區（縣）企業要建立、健全質量檢驗機構，配備適應生產要求和產品出廠檢驗需要的計量、檢測設施和人員。抓好職工培訓和教育，提高生產過程的質量預防和監控能力，嚴格把好產品出廠質量關。
區（縣）工業部門要建立質量管理機構或配備專職質管人員，加強對質量工作的管理。區（縣）企業要建立、健全質量檢驗機構，配備適應生產要求和產品出廠檢驗需要的計量、檢測設施和人員。抓好職工培訓和教育，提高生產過程的質量預防和監控能力，嚴格把好產品出廠質量關。
五、改進產品售後服務工作，加強對聯營點的管理。企業要把產品售後服務作為企業經營的一個重要環節，嚴格履行“三包”（包修、包換、包退）義務，逐步做到“三保”（保證提供優質產品、優質零配件、優質服務）；要認真處理用戶來信，改善對維修服務網點的管理，採用必要的手段，提高人員的素質，搞好為用戶服務；要加強對聯營點和重要外協點的質量管理，應按國家經濟契約法簽訂明確的定點契約或協定，並監督、指導建立質量體系；優質產品擴點聯營，應報主管局（總公司）質量部門審核，國優產品還須報市經委技術局備案；對因擴點聯營而損害優質產品聲譽，甚至喪失優質產品稱號的，由主管部門追究企業領導人的責任。
六、交通、運輸、商業、服務、外貿、建築、郵電等行業，要大力抓好質量工作，努力提高質量。建築施工企業要開展創優質工程和一次成優活動；交通運輸企業要開展全優服務和安全、保障、降低貨損的活動；商業企業要開展用戶滿意活動，杜絕假冒偽劣商品進櫃檯，並主動配合工業部門，對整個商品流通過程的質量齊抓共管；要明確承擔質量責任，降低商品在流通過程中的經濟損失，提高企業的社會經濟效益。
七、落實獎勵政策，鼓勵企業改進質量。市及各企業主管部門對在質量工作方面做出突出貢獻的企業廠長（經理）、先進質量工作者和優秀檢質人員給予精神和物質獎勵。
八、各級政府的有關部門都要為企業提高產品質量創造良好的社會、經濟環境。計畫、財政、稅務、物價、金融、科技、工商、標準計量、物資及能源供應等部門，要不斷提高自身的工作質量和辦事效率；要使自己的業務工作和制訂的政策、措施等，體現“質量第一”的要求和扶優限劣的精神，鼓勵企業發展品種、改進質量，推動質量管理工作的開展。市質量管理協會、工會、共青團、婦聯、科協、工業經濟協會、企業管理協會等團體也要把質量管理工作作為自己的一項工作內容，共同搞好我市質量管理工作。
九、強化質量監督，嚴格實施質量否決權。各企業主管局、總公司要認真貫徹執行《廣州市工業企業實行質量否決權的暫行規定》（穗府〔1988〕3號），結合本行業的實際，制訂有關質量否決的具體實施辦法，並嚴格執行；要強化產品質量的監督管理，凡企業產品被市以上主管部門監督抽查認定為不合格的，除按國家有關規定處理外，還應視不同情節，分別作如下處理：
（一）第一次抽查不合格的，由主管部門點名通報，限期整改。整改期間，暫停企業使用優質產品標誌，並扣發廠級領導獎金，直至複查合格為止。對扣發的獎金款項，上交企業主管局（總公司），作為質量基金使用。
（二）企業在整改期限內仍達不到要求，或一年內產品有兩次抽查不合格的，應責令停產整頓，取消全廠職工獎金，廠級領導下降一級工資，直至複查合格為止。對情節嚴重的，可由主管部門取消企業年評選資格，取消已獲得的質量管理獎及企業等級稱號，直至對廠長（經理）免職等處理。
（一）第一次抽查不合格的，由主管部門點名通報，限期整改。整改期間，暫停企業使用優質產品標誌，並扣發廠級領導獎金，直至複查合格為止。對扣發的獎金款項，上交企業主管局（總公司），作為質量基金使用。
（二）企業在整改期限內仍達不到要求，或一年內產品有兩次抽查不合格的，應責令停產整頓，取消全廠職工獎金，廠級領導下降一級工資，直至複查合格為止。對情節嚴重的，可由主管部門取消企業年評選資格，取消已獲得的質量管理獎及企業等級稱號，直至對廠長（經理）免職等處理。
十、嚴格依法管理，強化社會質量監督。要嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》和國務院頒發的《工業產品質量責任條例》等有關質量管理法規，嚴格依法辦事。各有關部門要加強對市場商品的監督管理，堅決禁止假冒偽劣商品的生產和經銷，維護正常經濟秩序，保障消費者的合法權益。
