工程諮詢業是為建設項目業主提供立項研究、設計 (包括招標) 及施工監理服務的知識集約型產業。屬於現代經濟活動中諮詢業的一部分。有的國家工程諮詢業行業最高權威是全國諮詢工程師協會，其國際最高權威機構為國際諮詢工程師聯合會(菲迪克)。該行業由具有法人地位的有能力、有資格向項目業主提供立項、設計、概算及監理服務的工程諮詢公司組成。工程諮詢公司與工程諮詢顧問及設計師 (亦稱建築師)、概算師與 (監理) 工程師是不同的概念。
基本介紹
- 中文名：工程諮詢業
- 定義：提供全過程諮詢
- 基礎：高層次智力密集型技術
- 性質：智力服務行業
歷史回顧,現狀,發展前景,主要表現,發展對策,
歷史回顧
1.“一五”時期，我國投資決策體制沿用前蘇聯的模式，在較短的時間內培養了覆蓋各工業行業的專業技術人員，奠定了我國工程諮詢業發展的組織和隊伍基礎，初步形成了主要圍繞項目建設前期工作的工程諮詢服務體系。
2.六、七十年代，我國工程諮詢業的發展潛伏了很大的危機。
3.改革開放以來，隨著經濟體制改革和實行對外開放，在80年代我國加強了工程項目建設管理，推行了工程設計招標、設備採購招標、施工監理、後評價等一系列改革措施。適應這一需要，中央到地方成立了各種專業性和綜合性的工程諮詢公司，基本形成了與我國的工業體系相匹配的，覆蓋項目決策及工程管理、實施全過程的比較完整的工程諮詢服務能力及體系。
4.九十年代以來，隨著我國建立社會主義市場經濟體制目標的逐步確立，政府管理經濟及社會配置資源的方式發生變化，國家投資體制改革進程加快，我國工程諮詢的產業化進程加快，工程諮詢市場逐步發育，行業管理趨於規範。
1992年成立的中國工程諮詢協會，標誌著我國工程諮詢行業正式形成。
現狀
1.工程諮詢隊伍規模
目前，我國各類工程諮詢性質的單位月2萬家左右，從業人員200萬人左右。其中持工程諮詢資格證書職業的單位已發展到4000餘家，從業人員50萬人左右，其中專業技術人員達30多萬人。工程諮詢業近20年來有了長足的進步，在我國經濟建設中發揮越來越重要的作用。
2.工程諮詢單位性質和知識結構
工程諮詢隊伍中，高學歷、高職稱的專業技術人員所占比例較大；主持各類工程諮詢業務的骨幹，一般都是取得規定的個人執業資格證書的人員。從事工程諮詢的單位，勘察設計、工程監理、招標代理為企業性質；前期諮詢為主的綜合性工程諮詢單位，有的是事業性質，有的是企業性質。
3.工程諮詢業績
2005年全國持有工程諮詢資格證書的單位完成工程項目261445個，投資額61878億元，工程諮詢收入約1518億元。近年來，工程諮詢的各個環節正在逐步體現科學發展觀的要求，大力加強節能減排、循環經濟、生態環保等方面的諮詢工作，已取得顯著進展和初步成效。
4.與國際工程諮詢業的差距
目前我國絕大多數工程諮詢單位業務主要來源於國內市場，綜合性工程諮詢單位營業額與世界已開發國家相差甚遠。工程諮詢的管理體制和機制還不完全適應形勢發展的需要，工程諮詢隊伍的知識結構還存在缺陷，諮詢的理念、理論和方法還不夠先進，諮詢深度和質量還存在一些不足。
發展前景
黨的十六大提出要將諮詢等作為新興產業大力發展。因此，我國工程諮詢業有著十分廣闊的前景。隨著經濟的發展和改革的深化，工程諮詢業也必須要適應改革和發展的需要，所以工程諮詢業的進一步發展將重點強調以下幾個方面：
1.轉變觀念和機制，建立適應市場經濟需要的工程諮詢業；
2.進一步增強服務意識，提高工程諮詢質量；
3.加強信息工作，擴大技術和市場信息來源；
4.開展有關理論研究，提高工程諮詢業務水平；
5.跟蹤世界諮詢業發展，增強國際市場競爭能力，大力發展國際工程諮詢；
6.培養複合型、外向型、開拓型的國際工程管理人才。
主要表現
當前是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，我國經濟成長已經穩定地進入新一輪上升階段。我國經濟發展對工程諮詢業的需求和影響主要表現在以下幾方面：
1.我國社會經濟發展進入新階段，為工程諮詢業的發展帶來新的空間。
2.投資體制改革的實施，為工程諮詢業拓展了新的業務領域。
3.貫徹落實科學發展觀，為工程諮詢業理論和方法的創新提供了新的動力。
4.加強行業監管給諮詢行業帶來重組機會。
5.工程諮詢業進一步開放，市場競爭日趨激烈。
6.抓住機遇，深化改革，是當前工程諮詢業面臨的主要任務。
隨著我國對外開放進程的加快，我國的工程諮詢業也將進一步對外開放，這對於我國工程諮詢業來說既是機遇也是挑戰。面臨著日益激烈的市場競爭，我們要把握機會、勇往直前、積極努力提高自己的水平，以適應世界工程諮詢市場的需求。
發展對策
一、加快發展工程諮詢業的迫切性和必要性
工程諮詢業發展的滯後，嚴重影響了我國對外開放的效益和速度。因此，加快發展工程諮詢業迫在眉睫。
(一)為適應我國建築業的國際化進程，迫切需要加快發展工程諮詢業
我國工程諮詢業的落後狀態嚴重阻礙了建築業在國際市場上地位的提高。回顧我國在國際建築市場中的足跡，從1978年第一批中國國際承包商進入中東建築市場以來，我國的工程公司及承包項目在數量上有了很大的長進。但是迄今為止，我國在國際建築市場中的契約額，特別是效益，同我國這個具有13億人口、建築從業人數近3千萬的國家地位相比相去甚遠。其國際市場份額的占有率很小，而且經營範圍也主要集中在亞洲、非洲和中東地區。 造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的原因還在於我國工程項目建設中的工程諮詢工作競爭力不強，未能真正參與國際競爭。要想在國際建築市場上有更大的作為，就必須在目前被動、高投入、低產出、風險大的項目施工投標基礎上“前伸”和“後延”，重視工程諮詢的發展和提高，在國際建築市場上逐步改變僅僅依靠簡單勞動，以勞動密集取勝的粗放型狀態，轉而在保持原有優勢的基礎上，增加高產出、高附加值的工程諮詢份額，實現由粗放型向集約型的根本轉變。
(二)經濟發展形勢要求加快發展工程諮詢業
21世紀對中國的工程諮詢業來說既充滿發展機遇，又面臨嚴峻考驗。首先，各級部門在轉變政府職能的過程中，將把過去的一部分職能，特別是專業性、技術性比較強的管理職能委託或授權給中介機構承擔。從建設工程方面來說，包括規劃評估、設計評估、招投標諮詢等很大一部分的工作將委託工程諮詢機構承擔。這就給我國工程諮詢業開闢了廣闊的前景。其次，在投資建設對工程諮詢的需求上，自從1998年亞洲金融危機以來，中央加大投資力度，加快基礎設施建設，基礎設施建設的投入飛速增長。隨著投資力度的加大，各種大型複雜項目的日益湧現，都迫使我國工程諮詢隊伍無論在數量和質量上必須有一個飛躍。第三，在建設程式上，隨著一些工程項目質量問題的陸續“曝光”，為確保工程質量，國家提出建立工程質量領導責任制，嚴格執行建設程式，嚴格項目前期工作質量，嚴格實行項目決策諮詢評估制度；同時，要求精心勘察、精心設計、強化施工管理等。這對於貫徹“先諮詢，後決策”的原則是一項強有力的推動，將促使項目業主更加重視工程諮詢的作用，極大地改善了工程諮詢的外部環境。第四，我國的工程諮詢現在正處於“國內市場國際化，國際競爭國內化”的局面，而且這種局面將會更加突出、更加激烈。我國的工程諮詢企業如果不奮發圖強，將很難同國外同行競爭。
二、工程諮詢業發展存在的問題
(一)規模較小
與國際水平相比，我國工程諮詢業的發展還處在初級階段，在國際市場上競爭力較弱。我國工程諮詢占國際工程諮詢市場的份額還不足l%，技術水平和服務質量也遠不能適應我國現代化建設和市場經濟改革的需要。
(二)從業人員不能滿足要求
諮詢業屬於“智力服務業”，它與其它產業的主要區別在於它的成果是在從業人員的知識、經驗和智力中產生，因此從業人員的素質極為重要。這不僅要求從業人員有較高水準的專業知識，還要通曉有關法律、心理、社會及相關科學知識，要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要勇於承擔法律和社會責任。國外對工程諮詢執業人員管理較嚴，從事工程諮詢工作的人必須具有執業資格註冊證書。
(三)對工程諮詢業的認識不足
由於投資體制缺陷，部分投資建設單位對工程諮詢認識不足，有的本不想聘請工程諮詢單位，只是迫於國家要求“不得已而為之”；有的請工程諮詢單位是為了項目包裝，
由於投資體制缺陷，部分投資建設單位對工程諮詢認識不足，有的本不想聘請工程諮詢單位，只是迫於國家要求“不得已而為之”；有的請工程諮詢單位是為了項目包裝，編制“可批性”研究報告。上述認識和做法嚴重損害了工程諮詢業的獨立性、公證性、科學性。
三、完善我國工程諮詢業的對策措施
(一)完善我國工程諮詢業的法律法規
我國應借鑑已開發國家的經驗，完善工程諮詢業的法律法規：確立立法程式；加快立法理論的研究：引導專業人土、專業學會、行業協會參與工程諮詢管理法規的制定和實施：設立一些常設機構對法規的執行情況進行跟蹤調查。與此同時，加強國際慣例的研究，只有實現了與國際慣例的接軌，才能破除我國工程諮詢企業參與國際工程諮詢市場競爭的各種障礙。
(二)建立健全信息網路
21 世紀是資訊時代，只有掌握了最新信息，才能掌握市場的主動權。掌握大量有價值的工程信息是有效開展國際工程諮詢服務的前提。
(三)提高技術水平，培養工程諮詢人才
(1)提高技術水平。一是提高服務人員的技術水平，二是提高服務手段的技術水平。美國之所以長期在國際建築服務業市場獨領風騷，就因為其在計算機輔助設計(CAD)，研究與開發(RD)上有優勢，然而近年來日本飛速趕上。這應該對我們有所啟示，要想長期在國際市場上取得競爭優勢，就應該從戰略角度重視先進技術的學習和掌握。
(2)培養工程諮詢人才。我國工程諮詢業中信息網路、談判、外語，法律、金融、行銷、管理等方面的人才缺乏，尤其是複合型人才奇缺。中國公司還沒有認識到聘用東道國人員的必要性和重要性。因此，需要建立科學的用人機制，加強人才培訓。國際工程諮詢發包方式的變化，多媒體、電子商務的普遍套用以及科技進步對工程諮詢方面的人才要求日益提高，培養懂技術、會外語、能管理，精通國際商務的複合型人才已成為工程諮詢企業的發展趨勢。
中國工程諮詢業正在迅速發展，隨著社會主義市場經濟體制的建立，國家有關工程建設的政策法規不斷完善，工程諮詢必將在經濟建設中得到越來越廣泛的套用，擔負起應有的責任，為優質、高效地開展工程建設提供可靠的技術保證。
