州、郡等地方長官的文告，可以雷厲風行地執行；皇帝的詔書，卻擱在一邊或緩慢地執行。漢·崔定《政論》：“今典州郡者，自違詔書，縱意出入，每詔書所欲禁絕，雖重懇惻，罵詈極筆，由復廢舍，終無悛意。故俚語曰：州郡記，如霹靂；得詔書，但掛壁。”
