山西省鄉鎮人民代表大會工作條例

山西省鄉鎮人民代表大會工作條例

（1989年11月25日山西省第七屆人民 代表大會常務委員會第十三次會議通過）

基本介紹

• 中文名：山西省鄉鎮人民代表大會工作條例
• 發布單位：80401
• 發布日期：1989-11-25
• 生效日期：1989-11-25

概述

【發布單位】80401
【發布文號】
【發布日期】1989-11-25
【生效日期】1989-11-25
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

山西省鄉鎮人民代表大會工作條例

（1989年11月25日山西省第七屆人民
代表大會常務委員會第十三次會議通過）

內容

第一章 總則

第一條為使鄉、鎮人民代表大會依法行使職權，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）的規定，結合本省鄉、鎮人民代表大會工作的實際，制定本條例。

第二條鄉、鎮人民代表大會是基層的地方國家權力機關，依照《地方組織法》的有關規定和本條例行使職權，監督鄉、鎮人民政府的工作。

第二章 鄉、鎮人民代表大會的職權

第三條鄉、鎮人民代表大會行使《地方組織法》第九條規定的職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行；
（二）在職權範圍內通過和發布決議；
（三）根據國家計畫，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計畫；
（四）審查和批准本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；
（五）決定本行政區域內的民政工作的實施計畫；
（六）選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長；
（七）聽取和審查鄉、鎮的人民政府的工作報告；
（八）撤銷鄉、鎮人民政府的不適當的決定和命令；
（九）保護社會主義的全民所有的財產和勞動民眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（十一）保障少數民族的權利；
（十二）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

第四條鄉、鎮人民代表大會有權罷免鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長。

第三章 鄉、鎮人民代表大會會議

第五條鄉、鎮人民代表大會每屆任期三年，從本屆鄉、鎮人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆鄉、鎮人民代表大會舉行第一次會議為止。

第六條鄉、鎮人民代表大會每年至少舉行一次。每年的第一次會議應在第一季度舉行。
鄉、鎮人民代表大會根據主席團的決定或五分之一以上代表的提議，可以召開臨時會議。
每屆鄉、鎮人民代表大會第一次會議，選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長，組成本屆鄉、鎮人民政府。

第七條鄉、鎮人民代表大會每屆第一次會議，必須在本屆人民代表大會代表選舉完成後的兩個月內舉行。
鄉、鎮人民代表大會會議的會期，由主席團根據會議的議程決定。

第八條鄉、鎮人民代表大會舉行會議的十日前，主席團應將開會的時間和會議討論的事項通知到代表。
臨時召集的鄉、鎮人民代表大會會議，不適用前款的規定。

第九條鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候，不是代表的鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長列席會議。其他有關機關、團體和企業、事業單位的負責人，經主席團決定，可以列席會議。

第十條鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候，主席團和鄉、鎮人民政府可以提出屬於鄉、鎮人民代表大會職權範圍內的議案，由主席團決定提交大會審議。
鄉、鎮人民代表大會代表五人以上聯名，可以提出屬於鄉、鎮人民代表大會職權範圍內的議案，由主席團決定是否列入大會議程。
鄉、鎮人民代表大會審議的議案，由主席團決定提交大會表決。
議案在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，對該議案的審議即行終止。

第十一條鄉、鎮人民代表大會代表向代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由主席團交政府和有關單位研究處理。並在五十日內答覆代表。

第十二條鄉、鎮人民代表大會進行選舉和通過決議，以全體代表的過半數通過。

第十三條鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的人選，由主席團或者十人以上代表聯合提名。
鄉長、鎮長的候選人數一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。副鄉長、副鎮長的候選人數應比應選人數多一人至三人，進行差額選舉，但候選人最多不應超過應選人數的一倍。如果提名的候選人數超過上述差額，由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀，討論，根據較多數代表的意見，確定正式候選人名單。
在第一次舉選中未選出鄉長、鎮長，或者副鄉長、副鎮長未選足名額時，未選出的和不足的名額，應當通過醞釀、協商確定候選人，另行選舉。第一次選舉中未當選的候選人，經較多數代表同意，也可以再次列入正式候選人名單。
選舉採用無記名投票方式。代表對於確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權。

第十四條鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長出缺，應當召開鄉、鎮人民代表大會進行補選。
鄉、鎮人民代表大會補選鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長以及需要增選科技副鄉長、副鎮長時，候選人數可以多於應選人數，也可以同應選人數相等。選舉程式和方式，由鄉、鎮人民代表大會決定。

第十五條鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯名，可以提出對鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的罷免案，由主席團提請大會審議。

第十六條鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長可以向鄉、鎮人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

第十七條鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯名可以書面提出對鄉、鎮人民政府的質詢案，由主席團決定交鄉、鎮人民政府答覆。鄉、鎮人民政府必須在會議中負責答覆。

第十八條在鄉、鎮人民代表大會審議議案的時候，代表可以向鄉、鎮人民政府提出詢問，鄉、鎮人民政府應當向代表說明。

第四章 鄉、鎮人民代表大會主席團

第十九條每屆鄉、鎮人民作表大會第一次會議由上屆鄉、鎮人民代表大會主席團召集。
每次鄉、鎮人民代表大會選出的主席團主持本次會議，並負責召集下次會議。
鄉、鎮人民代表大會主席團的人數為五至七人，由鄉、鎮人民代表大會選舉產生。

第二十條每屆鄉、鎮人民代表大會第一次會議選出的主席團，推選常務主席一人，經鄉、鎮人民代表大會會議通過，任期三年。主席團常務主席負責召集並主持本屆鄉、鎮人民代表大會各次會議選出的主席團會議。
鄉、鎮人民代表大會主席團常務主席因故不能擔任職務的時候，由主席團在主席團成員中推選一人代理常務主席。
鄉、鎮人民代表大會舉行會議的時候，主席團常務主席可以向鄉、鎮人民代表大會會議提出辭職，由鄉、鎮人民代表大會會議決定是否接受辭職。
鄉、鎮人民代表大會會議可以依法罷免鄉、鎮人民代表大會主席團常務主席。

第二十一條在鄉、鎮人民代表大會閉會期間，主席團可以召開會議，確定召開人民代表大會會議的準備事項，督促政府和有關單位辦理代表提出的建議、批評和意見；向政府反映代表和人民民眾的意見、要求。
主席團會議的決定，以主席團成員的過半數通過。

第二十二條鄉、鎮人民代表大會閉會期間，主席團常務主席主持鄉、鎮人民代表大會的日常工作。

第二十三條鄉、鎮人民代表大會主席團常務主席，可以按照上一級人民代表大會常務委員會的決定，列席上一級人民代表大會常務委員會會議。

第五章 鄉、鎮人民代表大會代表資格審查委員會

第二十四條鄉、鎮人民代表大會設立代表資格審查委員會。
代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人、委員三至五人組成，由上屆鄉、鎮人民代表大會主席團從當選的本屆鄉、鎮人民代表大會代表中提名，本屆鄉、鎮人民代表大會第一次會議通過，任期到下屆鄉、鎮人民代表大會舉行第一次會議為止。

第二十五條代表資格審查委員會負責對補選的本屆鄉、鎮人民代表大會代表和當選的下屆鄉、鎮人民代表大會代表的代表資格進行審查。

第二十六條代表資格審查委員會對代表資格的審查，主要是審查代表的當選是否符合法律規定。
經代表資格審查委員會審查，凡是當選符合法律規定的，即應確認其代表資格有效。不符合法律規定的，代表資格無效。

第二十七條代表資格審查委員會對代表資格進行審查的結果，報告鄉、鎮人民代表大會主席團，由主席團會議通過後予以公布。

第六章 鄉、鎮人民代表大會代表

第二十八條鄉、鎮人民代表大會代表依法由選民直接選舉。

第二十九條鄉、鎮人民代表大會代表應當和選民保持密切的聯繫，積極地宣傳法律和政策，協助鄉、鎮人民政府推行工作，並向鄉、鎮人民代表大會主席團，鄉、鎮人民政府反映人民民眾的意見和要求。

第三十條鄉、鎮人民代表大會代表在鄉、鎮人民代表大會會議上的發言和表決，不受法律追究。

第三十一條鄉、鎮人民代表大會閉會期間，有代表三人以上的村（居）民委員會或單位，可以編成代表小組；代表不足三人的，可以聯合編組。代表小組由代表推選組長一人，負責組織代表進行學習和開展活動。

第三十二條鄉、鎮人民代表大會代表在出席鄉、鎮人民代表大會會議和執行代表職務時，應根據財政及其他有關規定，給予物質上的補貼和便利，所需經費由財政開支。

第三十三條鄉、鎮人民代表大會代表受選民的監督。選民有權撤換自己選出的代表。代表的撤換必須以原選區選民的過半數通過。
鄉、鎮人民代表大會代表因故不能擔任代表職務的時候，由原選區選民補選。
鄉、鎮人民代表大會代表的撤換和補選，由鄉、鎮人民代表大會主席團主持。

第七章 附則

第三十四條本條例由山西省人民代表大會常務委員會負責解釋。

第三十五條本條例自公布之日起施行。