2013年1月24日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2013〕3號印發《關於開展“智慧山東”試點工作的意見》。該《意見》分充分認識開展“智慧山東”試點工作的重要性、總體要求和基本目標、重點內容、保障措施4部分。
重點內容是：試點先行，樹立“智慧山東”典型和示範；突出重點，培育智慧產業；提升服務能級，構建下一代信息基礎設施。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府辦公廳關於開展“智慧山東”試點工作的意見
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2013〕3號
- 印發時間：2013年1月24日
簡述,意見,
簡述
2013年1月24日，山東省人民政府辦公廳印發《關於開展“智慧山東”試點工作的意見》。
意見
山東省人民政府辦公廳關於開展“智慧山東”試點工作的意見
魯政辦發〔2013〕3號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為貫徹落實黨的十八大精神，根據省第十次黨代會提出的建設“智慧山東”的戰略部署，經省政府同意，現就開展“智慧山東”試點工作提出以下意見:
一、充分認識開展“智慧山東”試點工作的重要性
建設“智慧山東”是以數位化、網路化、智慧型化為主要特徵，以信息、知識為核心資源，以物聯網、雲計算等新一代信息技術為支撐，以網際網路、廣電網、電信網等網路的融合集成為基礎，通過更加廣泛的信息獲取和全面感知，快速、安全的信息傳輸，科學、有效的信息處理，全面提升我省經濟和社會發展水平的過程。建設“智慧山東”是促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化融合發展，推進轉方式調結構，發展戰略性新興產業，提升我省綜合競爭力的重要舉措。各地、各有關部門要把開展“智慧山東”試點工作為當前加快經濟轉型升級、促進發展方式轉變、提升綜合競爭力的一項重要措施，加強領導、創新思路、統籌謀劃、精心組織，積極穩妥地推進，務求取得實效。
二、總體要求和基本目標
(一)總體要求。堅持“政府統籌引導、社會廣泛參與、典型示範引路、市場主體運作”的原則，以提升網路寬頻化和套用智慧型化水平為主線，深入實施信息化領先發展和帶動戰略。加快推進信息基礎設施建設，構建無所不在、高速互聯的寬頻信息網路，提升信息基礎設施的綜合承載和服務能力；加快經濟社會各領域的數位化、網路化、智慧型化步伐，提升信息化套用效能及各領域的信息服務和知識創造能力；大力推進戰略性新興產業發展，加快培育發展新一代信息技術產業，保障信息安全，淨化網路空間，最佳化發展環境，更好地發揮信息化在轉變經濟發展方式、提升社會服務功能、保障民生髮展等方面的帶動、促進和支撐作用。
(二)基本目標。“十二五”末，“智慧山東”試點工作形成比較突出的示範效應。下一代信息網路基礎設施初步建成，光纖到戶、無線寬頻網路對重點區域實現全覆蓋，城市家庭頻寬接入能力不低於20Mbps(比特/秒)，構建起多層次、廣覆蓋、多熱點的無線寬頻網路，全省寬頻網路出口達到6640Gbps(比特/秒)，“三網融合”工作取得實質性進展；新一代信息技術產業體系初步建成，信息技術在無線射頻識別、感測器及節點、套用軟體、高端集成、服務套用以及網路通信、雲計算、雲安全等技術領域取得突破，積體電路、系統軟體、關鍵元器件等領域取得一批重大創新成果，電子信息製造業加快轉型升級，軟體業占信息產業收入比重進一步提高；初步建立便捷高效的信息感知和智慧型套用體系，基本形成效能顯著提升、成果惠及全民的信息化套用發展格局，基本建成可信、可靠的區域信息安全保障體系，信息化總體水平保持全國領先。
三、重點內容
(一)試點先行，樹立“智慧山東”典型和示範。以試點為載體，改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，加快發展高技術服務業，加強和創新社會管理，努力形成典型示範帶動效應。
1.積極推進“智慧城市”試點，探索建設、運營和服務模式。選擇濰坊、威海等市作為“智慧城市”試點，重點圍繞交通、能源、物流、工農業生產、金融、智慧型建築、醫療、環保、市政管理、城市安全等重點行業的套用熱點和難點找出突破口，加強信息資源共享，以保障和改善民生為重點，以智慧套用和服務為核心，充分發揮地方智慧型產業的優勢，選擇物聯網套用基礎較好的領域，分期分批建設套用示範工程和項目。
2.著力推動“智慧城區、社區”試點，加強和創新社會管理能力。以濟寧市任城區等為“智慧城區”試點，圍繞城市運行管理中的重點和薄弱環節，利用先進、可靠、適用的信息技術和創新的管理理念，通過強化跨部門數據整合和業務協同，實現對供水、供熱、路燈、城市防汛、排水等公共基礎設施的實時監測和智慧型調度，提高城市管理和公共服務水平；以棗莊市安喬東城國際小區等為“智慧社區”試點，利用物聯網、智慧型控制等先進信息技術，通過智慧型家居、智慧樓宇、遠程醫療、電子商務、移動網際網路、社區呼叫中心等信息技術在節能、安防、物業管理等各個領域的深入套用，進一步完善社區內社會保障、社區管理等套用系統，加快推進“數字家庭”建設。
3.重點抓好“智慧園區”試點，促進傳統產業高端發展。在禹城市等開展“智慧農業園區”試點，重點在糧食作物生產、農用地資源利用、農用水資源、畜禽水產精細化管理、農產品質量安全管理與溯源、果園精細管理、設施農業等領域部署物聯網試點與示範套用；在濟南、淄博市等開展“智慧工業園區”試點，以裝備製造智慧型化為核心和突破口，深化物聯網技術在汽車、船舶、機械設備、消費品等我省優勢傳統產業上的滲透融合，創建裝備製造智慧型化示範園區；在德州市等開展“智慧物流園區”試點，以智慧型調度、物流信息處理、車輛監控管理和調度、食品及藥品追溯與風險預警等為切入點，選擇重點物流企業、園區和基地開展智慧物流套用示範。
(二)突出重點，培育智慧產業。依託濟南、青島、濰坊、威海、濟寧、淄博、日照市7個省級物聯網產業基地，重點發展新型顯示、智慧型感測器、新光源、新一代寬頻無線通信、位置感知技術、微機電系統(MEMS)和軟體產業，利用信息技術進一步提升新能源、新材料、新醫藥、海洋工程、節能環保、航空航天、文化創意等戰略性新興產業的發展水平，重點培育一批影響力大、帶動性強的大企業，做好一批“專、精、特、新”中小企業的孵化和扶持工作，逐步形成門類齊全、協同發展的智慧產業體系。
(三)提升服務能級，構建下一代信息基礎設施。實施“寬頻山東”建設工程，以光纖寬頻和寬頻無線移動通信為重點，率先完成國內領先的第三、四代移動通信技術(3G、4G)、無線網路(WIFI)、衛星等多種制式綜合服務的無線通信體系建設。加快發展下一代網際網路，加大骨幹網升級改造力度，提高互聯互通水平和寬頻網路接入速率。加快高性能數據中心建設，探索雲計算運營服務和統一建設模式，推動雲計算相關技術、產業的不斷發展。加快推進“三網融合”，加快廣播電視網、電信寬頻網的建設和功能提升，全面推進廣電網路數位化、雙向化改造，培育壯大“三網融合”相關產業和市場。
四、保障措施
(一)強化組織領導。建立由相關部門參加的“智慧山東”試點工作協調機制，日常工作由省經濟和信息化委負責，組織協調和推進試點工作的實施，研究解決試點工作的重大問題。建立省與試點城市、重大項目的日常溝通協調機制，及時解決產業發展、項目建設、套用推廣中的問題。加強部省合作，建立省與工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等部委的合作機制，爭取國家重大專項支持。
(二)注重規劃引導。加強“智慧山東”重點領域專項規劃的編制和實施工作，加快實施一批重大示範項目，強化對信息技術產業發展的帶動作用。重點地區要緊密結合實際，抓緊制訂本地區建設規劃和實施方案。對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，及時納入省重點項目規劃和年度實施計畫，確保有效實施。
(三)完善扶持政策。研究制訂財政、土地、稅收、政府採購等方面的政策措施，省級信息產業、製造業、產業技術研發、服務業發展引導、新興產業發展、科技等專項資金對“智慧山東”試點項目建設、示範推廣、關鍵技術研發及人才培養和引進給予重點支持，為“智慧山東”建設的順利推進、取得實效創造良好的保障條件。
(四)建立考核評估機制。建立健全“智慧山東”試點工作目標責任考核體系和激勵機制，細化目標任務，明確責任部門，落實考核內容，定期通報各項目標任務的進展情況，對責任單位完成情況進行督促檢查，確保試點工作目標實現。
(五)營造良好發展環境。加強政府引導，加大財政資金支持力度，把加快“智慧山東”建設納入全省“十二五”經濟和社會發展建設重點。充分發揮新聞媒體的作用，開展形象生動、貼近民眾、貼近生活的宣傳活動，動員廣大人民民眾積極參與，為“智慧山東”試點工作實施營造良好氛圍。
山東省人民政府辦公廳
2013年1月24日
