尕最制度，撒拉族歷史上一種與土司制度緊密相連的伊斯蘭教宗教制度。伊斯蘭教什葉派以尕最(總掌教)為首的宗教統治系統。相傳撒拉族先民東遷循化(今青海循化撒拉族自治縣)後，為防止對伊斯蘭教教義的誤釋，從中亞聘請40位伊斯蘭教學者，推選其中1人為尕最，執行宗教法規，監督宗教儀式的遵行。下設三長：海依，負責領拜；依瑪目，負責講經；海提布，負責領導教徒念經。另有瑪真，每天5次登上清真寺邦克樓召喚民眾作禮拜。以下尚有各級阿訇：循化街子總寺的阿訇稱大學阿訇，各工的宗寺(海依寺)阿訇稱中學阿訇，各村支寺的阿訇稱國小阿訇。支寺隸屬於宗寺，宗寺隸屬於總寺，在宗教上均須服從尕最。在土司制度下，土司與尕最結合，哈爾(戶長)與阿訇結合，形成政教結合的統治網。清光緒二十一年(1895)廢止。
