姚莊鎮

姚莊鎮位於素有“銀嘉善”之稱的浙江省嘉興市嘉善縣東北部，東與上海市金山區楓涇鎮相連，兩地邊界線長達8公里，是浙江省接軌上海的第一站，東接上海80公里，西依杭州98公里，北靠蘇州90公里，總面積30.8平方公里，轄18個行政村和3個社區居委會，戶籍人口4.074萬人（2014年）。鎮內地勢平坦，土地肥沃，氣候溫和，四季分明，素有“魚米之鄉”美稱。2018年重新確認國家衛生縣城（鄉鎮）。

基本介紹

• 中文名稱：姚莊鎮
• 別名：“銀嘉善”
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：浙江省嘉興市嘉善縣
• 下轄地區：轄姚莊村、展豐村、南鹿村、俞匯社區、丁柵社區等
• 政府駐地：姚莊村
• 電話區號：0573
• 郵政區碼：314117
• 地理位置：長江三角核心圈 江浙滬交匯處
• 面積：75平方公里 
• 人口：戶籍人口4萬餘人，新居民2.9萬餘人 
• 方言：吳語-太湖片-嘉善話姚莊片方言
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：浙北桃花島、大往圩文化遺址
• 車牌代碼：浙FA、浙FL、浙F
• 汽車站：嘉善東站
• 火車站：嘉善高鐵南站

城鎮介紹

姚莊鎮，鄉鎮行政區劃名，隸屬於浙江省嘉興市嘉善縣。2007年全鎮實現生產總值15.7億元（人均GDP達到1萬美元），同比增長71%；工農業總產值110億元，同比增長46%；財政總收入1.3億元，同比增長38%；農民人均純收入1.1萬元，同比增長18%。

姚莊鎮景象

2011年，全鎮實現生產總值50.5億元(人均GDP2萬美元)，工農業總產值230億元，財政總收入5.23億元，農民人均純收入1.89萬元。

2013年，姚莊鎮工農業總產值突破267億元，同比增長11.3%，其中規上工業產值168億元，同比增長15.9%。

姚莊歷史文化悠久，人文景觀獨特，擁有省級文保單位大往圩遺址，縣級文保單位蓮花禪寺和淨土橋涼亭。姚莊鎮通過發展高效生態農業，漸成黃桃、蘑菇、大棚蔬菜三大產業。全鎮以“綠色食品”錦繡黃桃為主的果樹面積達到10000畝，種植面積列全國之首，榮獲“浙江省黃桃之鄉”稱號。綠色蘑菇栽培面積2000萬平方尺，是“中國蘑菇之鄉”。大棚蔬菜栽培面積5000多畝。通過大力實施招商引資“一號工程”和“百姓致富工程”，全鎮已累計引進外資企業76家，契約利用外資3.74億美元，實際利用外資2.5億美元，引進縣外內資企業46家，吸收縣外資金29.9億元，實際到位20.35億元。基本形成了以太陽能源、精密機械、汽車配件、電子元件、運動器材、複合面料、皮革服裝、食品加工為主的特色產業。通過新商貿區建設，拓展了鎮域規模，新建成市民文化廣場、中學、中心國小、中心幼稚園、衛生院綜合大樓和商貿中心等公共服務設施。在北鶴村開發建設以“農家樂”為主的休閒生態農業旅遊。

姚莊鎮入圍美麗浙江·強鎮榜樣候選名單

2013年度嘉興市十強新市鎮的評定標準，由服務業增加值比重、社會保障、文化建設等十項指標組成。分值從原來的經濟指標為主，轉變為社會指標和經濟指標並重，更加注重城鎮建設中的環境保護、行政審批和綜合執法等工作。經濟指標也由原來的對總量、速度的考察，轉變為以人均指標為主、速度為輔的考量。 根據評定結果，嘉善縣姚莊鎮排名第一，其餘分別是海寧長安鎮、桐鄉崇福鎮、嘉善西塘鎮、南湖大橋鎮、桐鄉濮院鎮、桐鄉洲泉鎮、秀洲王江涇鎮、南湖余新鎮和海寧許村鎮。

2013年度全省27個小城市培育試點鎮綜合考核結果日前出爐，繼年初榮獲嘉興市新市鎮考核第一名之後，嘉善縣姚莊鎮再度力壓群雄，成為嘉興市唯一獲評考核優秀單位的試點鎮，並被列為浙江省第二輪小城市培育試點三年行動計畫5個編制試點單位之一。

第一輪小城市建設過程中，姚莊鎮三年指標任務總體完成度達148.8%。浙江省十大幸福小城市、綜合實力強鎮榜樣、第三批現代商貿示範鎮……隨著新型城鎮化不斷推進，經濟發展速度快、城市建設規模大、體制創新亮點多的“姚莊現象”贏得了越來越多的關注。

歷史沿革

姚莊，也稱姚莊橋。集鎮南面有洪福庵，中間有洪福橋。當時寺院主人姓姚，集鎮周圍土地和水港也屬姚姓所有，故名姚莊。洪福橋又名姚莊橋。明清時，境屬奉賢鄉九北區。1931年（民國20年），設姚莊橋鎮、清涼庵鎮，1947年（民國36年）合併為清姚鄉。1949年5月解放，6月建立清姚鄉人民政府，屬西塘區。1950年5月，分設為姚莊鄉、清涼鄉，1956年2月合併。1958年10月，與乾窯、里澤兩鄉及乾窯鎮合併成立乾窯公社。1961年4月，調整規模，分別成立公社。1983年，改公社為鄉。1994年12月，撤鄉建鎮，稱姚莊鎮。

行政區劃

轄展豐村、南鹿村、姚莊村、展幸村、橫港村、北鶴村、武長村、清涼村、北港村、沉香村、丁柵村、界涇港村、金星村、銀水廟村、俞北村、俞匯村等18個行政村，三個社區。

經濟狀況

工業

工業經濟快速發展。2005年，全鎮工業總產值43.7億元，同比增長42%。加大招商引資力度，取得明顯成效。全年新引進外資項目9家，其中4家通過“零土地”招商；新批項目9家，增資1家，契約利用外資5342萬美元，實際利用外資3889萬美元。新批縣（市）外內資4家，技改4家，總投資2.64億元，實際到位2.19億元，完成出口交貨值1738萬美元。利用外資連續5年名列嘉興市十強鎮行列。推進星級企業創建活動，全鎮有40家企業參評，其中8家企業被評為三星級以上企業。

農業

效益農業取得新進展。2005年，全鎮農業總產值2.6億元，同比增長13%。按照“擴大黃桃、提升蘑菇、控制養豬、發展大棚”的要求，制訂發展高效生態農業的8條惠農措施。全鎮新增黃桃面積100公頃（1500畝），總面積達到533.33公頃（8000畝）；新增蘑菇面積100萬平方尺，總面積達到1500萬平方尺；新增大棚蔬菜33.33公頃（500畝），總面積達到186.87公頃（2800畝）。推進高效生態農業。2015年成立嘉善姚莊錦繡黃桃苗木繁育基地。舉辦第五屆黃桃節，綠色食品“錦雪”黃桃，成為繼西湖龍井茶之後成功進入北京釣魚台國賓館的浙江農產品。加大“錦雪”蘑菇標準化生產力度，“錦雪”蘑菇申報省原產地標記。發展農業循環經濟。提高豬糞資源化綜合利用，減少對環境的污染。在星輪村、北鶴村建造沼氣池23隻850立方米，使部分農戶用上清潔能源。開展村莊整治，規範豬糞乾濕分離，制止豬糞直排河道，受到“2005中華環保世紀行記者採訪團”高度評價。加強農業基礎設施建設。開展展幸村17.33公頃（260畝）高效生態農業示範基地建設和土地復墾置換工作，全鎮共置換面積19.67公頃（295畝）。

第三產業

。2005年，姚莊鎮被縣委、縣政府確定為全縣唯一一個小城鎮建設試點鎮，並被市委、市政府確定為嘉興市十五個中心鎮之一。姚莊鎮發揮黃桃產業優勢，整合村莊整治資源優勢，通過連續舉辦七屆黃桃節和三屆桃花節，在北鶴村開發建設以“農家樂”為主的休閒生態農業旅遊，2007年12月浙北桃花島通過國家AA級景區驗收。桃花島旅遊業發展方興未艾，2008年桃花節期間共接待遊客6萬多人。“政府搭建基礎設施平台、旅遊公司具體操作、農戶廣泛參與受益”的模式得到茅臨生副省長的充分肯定，認為是全省發展現代休閒觀光農業的一個典範，值得推廣。利用外資工作連續七年進入嘉興市十強鎮行列，工業園區連續五年被評為嘉興市二十家重點之一，2007年被命名為嘉興市特級工業功能區和省級工業園區。

高新科技

姚莊光伏產業園是姚莊工業園的重要組成部分，規劃占地面積3.6平方公里（其中一期1.28平方公里，二期1.22平方公里，生活配套用地1.1平方公里），園內設有單晶矽、多晶矽棒、片生產區；非晶矽生產區；太陽能電池組件生產區；上下游配套生產區及研發中心等多個生產開發區域。

園內環境優美、基礎設施完善，目前正在建設中的五縱七橫園區道路和22萬伏專用變電站，計畫於2008年年底完工。園內設有自來水廠和污水處理廠各一座，自來水廠日供水能力為23000立方米、污水處理廠日處理廢水2萬噸，達到了供電、供水、道路、電信、寬頻、排水、排污、地塊平整等“八通一平”的高標準水平，是嘉善縣重點扶持和發展的專業產業園區之一。

光伏產業園的發展規劃是：

至2010年，形成年產2125兆瓦太陽能電池及組件生產能力；

至2012年，形成年產3345兆瓦太陽能電池及組件生產能力，打造成為一個年產值達500億元、利潤80億元、創稅35億元的世界第一大太陽能矽晶片生產基地。

光伏產業園的投資導向是：

矽材料、矽切片、太陽能電池及組件、組件封裝設備及檢測設備製造；

太陽能發電配套產品、薄膜太陽能電池及組件；

太陽能與LED產業相結合的新型產品等。

姚莊工業園區

具有集聚效應的姚莊工業園區起步於1998年，總占地面積11.3平方公里。第一期規劃面積6.3平方公里開發完畢,第二期規劃5平方公里正在對外招商。園區十年來共投入2億多元人民幣用於道路、供電、供水、排污等基礎設施的建設，努力營造良好的投資環境，並於2007年被認定為“省級工業園區”和“嘉興市特級鄉鎮工業功能區”。十年來，共引進各類投資項目200多個，總投資達到70億元人民幣，其中引進外資企業76家，總投資達6億美元，主要來自台灣、日本和歐美。姚莊工業園區已成為以台商、日商和歐美客商為主體，內外客商共同投資發展的新型工業園區。

地理位置

嘉善縣姚莊鎮工業園區位於長江三角洲腹地，江、浙、滬兩省一市交界處，東鄰上海（80公里），西依杭州（98公里），南接港口（距乍浦港35公里），北靠蘇州（90公里），是浙江省接軌上海的第一站。

自然條件

①氣候：屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨水充沛，陽光充足，溫度適中，年平均氣溫15.6攝氏度，年平均相對濕度68%，年均降水量1040mm，年均日照1978.3小時，無霜期236天，全年主導風向為東南風。

②地質：為長江三角洲沖積平原，由河湖淺海沉積構成。本園區內，大地構造單元完整，新構造運動不明顯，地震活動微弱，屬非地震帶，建築抗震設防烈度為VI度，地基承載力10–14噸/平方米。

③水文：園區內河港縱橫，一馬平川，是典型的江南水鄉。水文地質條件簡單，地下水位在1.5米左右，歷史最高水位4.00米，最低水位1.88米，常年平均水位為2.64米，無侵蝕性，地耐力為90–100Kpa。

交通運輸

①公路

320國家一級公路（上海—昆明）：沿姚莊工業園區南側而過。

滬杭甬高速公路（上海—杭州—寧波）：上海楓涇出口距姚莊6公里，嘉善出口距姚莊8公里。

杭州灣大通道（上海—寧波）：在嘉善境內連線滬杭甬高速公路，其中杭州灣大橋為六車道高速公路特大橋，全長36公里，該大橋的建成大大縮短了上海、蘇南、浙北等地與浙東南之間的距離，使姚莊至寧波的陸上交通距離縮短130多公里。

申嘉湖高速公路（上海—嘉興—湖州）：沿姚莊工業園區北側而過，穿越姚莊全境，並在姚莊設立出口處。

②鐵路

滬杭鐵路（複線）沿姚莊工業園區南側而過，在嘉善縣城設貨運、客運站（屬上海鐵路局）可直達全國各大中城市。

③內河

杭申甲級航道穿姚莊而過，該航線是長江三角洲地區一條重要的內河航線，單船通行能力300—500噸級，並連線京杭大運河。

④航空

姚莊工業園區距上海虹橋國際機場60公里，距浦東國際機場80公里，小車45分鐘和60分鐘就可抵達。

供電供水

華東電網、上海電網、嘉興電網和本縣電網供電，區內建有110千伏變電站，供電質量穩定。全鎮已接通地面水管網，日供水能力達到10萬噸，可充分滿足園區內生產和生活用水的需求。

通訊設施

以光纜為傳輸住處的數字程控電話全面開通，傳真、行動電話、寬頻、郵政特快專遞等業務，國內國際均可暢通無阻。 凡進園企業，包括園區大道、水、電、通信等一切基礎設施，均直通企業大門口。

行政效率和法律環境

姚莊工業園區屬省級工業園區，擁有相應的許可權，建立有完善的投資服務保障體系，按照市場經濟的運作要求，建立與國際接軌的經濟運行體制。海關、商檢、銀行、財稅、工商等行政管理部門在政府統一協調下，提供“高效、廉潔、優質”的服務。凡申報資料齊備的，5個工作日可完成企業設立登記。從企業登記到企業籌建、竣工、投產，有園區經濟建設服務中心提供全程服務。 姚莊是外商投資較為集中的地區，政府機構行政效率高、法律意識強，社會治安良好，民眾對外來投資企業態度友善。

征地建廠的成本要素

凡符合產業要求的投資項目，土地按“招、拍、掛”方式確定的價格取得，期限50年。園區內有專業建築工程師，具體幫助廠區建築的設計規劃及工程招標，並負責施工管理等。

工程造價：標準廠房：550–600元/平方米，辦公室：650–700元/平方米，員工宿舍：600–650元/平方米。具體涉及到土地徵用手續、領取土地證、工程建設手續、領取房產證等，全部由鎮工業園區代為辦理。

社會事業建設

社會事業取得新成效。發展科技教育事業。申報縣級以上科技項目25項，已立項17項（其中省級新產品7項）。通過省級新產品鑑定3項，列入省級科技型企業1家，市級民營科技型企業1家。企業申請專利18項，申報金橋工程5項。省級科普示範鎮通過驗收，凱勵電子成為鎮第一個市級高新技術企業。全鎮義務教育入學率100%，國中升高中比例91%以上。計畫生育符合率99%，聯合國計衛合作項目順利實施，計畫生育村民自治工作走在全縣前列。嚴格土地政策，控制違章搭建。全鎮全年共建房66戶，占地面積3052.6平方米，其中23戶占地面積1900平方米；臨時用地43戶，占地面積2152.6平方米。完成姚莊生態鎮、北鶴生態村和“桃花島”旅遊規劃編制，生態建設初見成效。開展2次村莊整治衛生大檢查，推動村莊整治。養老安置工作有序推進，2005年，有525人參加養老安置，全鎮已有2451人得到安置，其中有1338人每月領取養老生活補助，每月領取金額28.17萬元。新型農村合作醫療投保17496人（其中農村居民17037人、城鎮居民459人），投保率95.15%，年內得到補償930人次，補償資金130.7萬元。關注弱勢群體，全鎮有低保戶118戶209人，每月補助15970元。開展雙擁活動和國防教育，姚莊鎮被命名為市雙擁模範鎮，人民武裝工作被評為縣級先進集體。民政、殘聯、婦女兒童和老年人等工作得到提高。?

加強平安鎮創建工作，全年共調處各類矛盾285起（其中鎮本級調處206起），調解成功283起，成功率99%。處理群體性事件17起645人次。處理各類信訪及縣長電話80件。破獲刑事案件89起，查獲犯罪團伙6個，刑事處罰38人，抓獲逃犯4人。刑事案件比上年減少42起，下降率32%。查處行政案件106起，處罰125人，其中治安拘留35人，強制戒毒1人。姚莊村、展幸村通過省級民主法制村驗收。“新嘉善人”管理辦公室工作在全縣考核中名列第一。採用無候選人直選辦法，直接選舉產生村黨支部委員、村民委員會委員。有46人當選為新一屆村“兩委”成員，其中新進班子10人。

“兩分兩換”是該鎮推進土地使用權制度改革的重要抓手，就是宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉分開，以宅基地（住房）置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障。置換工作堅持村民自願、公開公平、依法依規和量力而行的原則。

“開展“兩分兩換”試點工作，有利於推進農業規模經營、建設高效生態的現代農業；有利於節約利用土地，為新型工業化、新型城市化推進開拓廣闊空間；有利於促進資金、勞動力等要素在城鄉間的合理流動和有效配置；有利於改善村民居住條件、提高村民生活質量、讓村民共享改革開放成果，從而為建設現代新農村、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、率先基本實現農村現代化打實基礎。

姚莊鎮於去年6月被列為嘉興市“兩分兩換”試點。計畫實施5至8年，投入14億元。該鎮按照“一次整體規劃、分期分批建設、逐步完善功能”的總體要求，制定了“政府可承受、農戶可接受、工作可持續”的置換政策，採用“整體+零星”自願置換的推進方式，引導農戶自願永久放棄農村住房、非住宅房屋和附屬物，置換到新市區規劃區內0.98平方公里的城鄉一體新社區居住。整個新社區分四期建設，計畫置換4800戶。預計全部建成後可節約用地3800畝。房屋設計為標準公寓房和複式公寓房。標準公寓房和複式公寓房以“統一規劃、統一設計、統一施工、統一監管、統一結算”的方式建造。其中標準公寓房具有土地使用證（劃撥）和房屋所有權證。