19世紀末20世紀初期，委內瑞拉境內發現石油，隨後，美國的勢力開始滲透進委內瑞拉，瘋狂掠奪委內瑞拉的石油資源。2010年起，美委兩國不再交換使節。2012年11月21日，美國負責拉美事務的助理國務卿雅各布森與馬杜羅進行了通話，雙方表示願意從掃毒開始，發展更具建設性的關係。2016年7月4日，委內瑞拉外交部發表聲明祝賀美國獨立日的同時，在聲明中表示“願意（與美國）建立互相尊重的雙邊外交關係”。2017年3月14日，美洲國家組織要求委內瑞拉在30天內舉行“自由、公正、透明”的總統選舉，否則將取消委內瑞拉成員國資格。2017年4月3日，委內瑞拉總統馬杜羅在電視講話中指責美洲國家組織對委發動“政變”，要求該組織停止干涉委內政。2019年1月23日，委內瑞拉總統馬杜羅宣布，委內瑞拉正式與美國斷交。2022年3月，美委關係進入新的博弈階段。雙方都有結束美對委石油禁運的意願，但馬杜羅將在反對美國霸權的基本立場下與美談判。2024年1月30日，在取消制裁僅僅三個月之後，美國宣布將恢復對委內瑞拉石油和天然氣部門的制裁。2025年9月15日，委內政部長迪奧斯達多·卡韋略宣布委美關係徹底破裂。2025年12月，美委關係持續緊張，委內瑞拉社會的不確定性上升。美國東部時間2026年1月3日美方對委內瑞拉實施打擊，抓獲委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人。當地時間1月4日，委內瑞拉外長希爾發布代總統羅德里格斯致世界及美國的信。
基本介紹
- 中文名：委美關係
- 別名：美委關係
- 套用領域：政治、經貿、軍事等
- 性質：外交關係
發展歷程,歷史概況,早期爭端,石油爭奪,新貿易協定,查維茲時代,危機接觸,雙方斷交,美國制裁,危機上升,軍事關係,政治關係,經濟關係,重要事件,機會改善,司法爭議,美國戰略意圖,拉美戰略自主與反制,軍事戰略準備,調查與回應,社會反應與國內抗議,空域主權危機,襲擊事件,世界危害,
發展歷程
歷史概況
委內瑞拉是南美洲一個十分重要的國家，就其地理位置而言，它位於南美洲大陸北部，西鄰哥倫比亞，南界巴西，東與蓋亞那接壤，北瀕加勒比海和大西洋，具有十分重要的戰略地位。委內瑞拉國內礦產資源豐富，主要有石油、鐵礦、金剛石、黃金、鋁土礦等。而石油資源更是委內瑞拉的支柱產業，根據美國能源信息部（EIA）2010年發布的最新訊息，委內瑞拉境內已探明的石油儲量為994億桶,是南美洲最大的石油儲量國。2009年委內瑞拉的石油出口量位居世界第八位，向美國出口的石油位居世界第四位。委內瑞拉是在1498年哥倫布對美洲進行第三次航行時被首次發現。由於當時的條件有限，哥倫布認為這依然是一個島嶼，並稱其為“聖島”（HolyIsle），但他並沒有意識到他已經發現了廣闊無垠的南美洲。1499年，西班牙探險家奧赫達（Ojeda）沿委內瑞拉海岸進行了一次探險，他是證實委內瑞拉這塊領地是大陸一部分的第一人。隨後他和義大利航海家韋斯普奇（Vespucci）一起對委內瑞拉進行深入的探險，他們發現了許多印第安人的村落，更為神奇的是，這些印第安人的房屋都是建造在湖面的木樁上，這一美麗的畫面和義大利的水上城市威尼斯（Venice）極為相似，從此人們便稱這個國家為委內瑞拉（Venezuela），意為“小威尼斯”。16—18世紀委內瑞拉處於西班牙殖民者的殘酷剝削統治下，當地的印第安居民也遭到了西班牙殖民者的血腥屠殺。直到19世紀初期，美洲各國掀起了獨立運動，而委內瑞拉也成為了美洲革命的搖籃，湧現出了一批英雄人物，其中最著名當屬玻利瓦爾。1811年7月5日，委內瑞拉脫離西班牙獲得獨立。其後經歷了第一共和國、第二共和國和大哥倫比亞時期，1830年，委內瑞拉脫離大哥倫比亞共和國，成立獨立的共和國，開始有自己的憲法政府，但實際上委內瑞拉實行的是考迪羅獨裁統治。
早期爭端
1823年12月，美國第五任總統詹姆斯·門羅發表國情咨文，拋出所謂“美洲是美洲人的美洲”論調，“門羅主義”由此成為美國對外戰略的基石之一。美國抱持“門羅主義”，將拉美視為自家“後院”，干涉拉美內政，以犧牲他國利益為代價，為其稱霸世界服務。
早在1841年，一位英國地理學家朔姆布爾克劃分了英屬蓋亞那和委內瑞拉的邊界線，將大片委內瑞拉領土劃歸英屬蓋亞那，雙方爭執從此不斷。後來，由於在爭執地區發現了金礦以及雙方爭奪奧里諾科河口的控制權，矛盾更為尖銳。英國曾多次試圖由它單方面劃定邊界線，將邊界劃在對於委內瑞拉來說十分重要的奧里諾科河，並把委內瑞拉的金礦包括進去，遭到委內瑞拉的堅決拒絕。不僅如此，英國為了造成既成事實，還不斷向有爭議地區大量移民，建立定居點和農場，以及警察機構，並開始採掘金礦。從1876年起，委內瑞拉政府一直把英—委談判的情況通報美國，並多次請求美國根據門羅主義原則，出面進行調解，保護委內瑞拉的利益。美國政府決定將委內瑞拉事件作為加強門羅主義和爭奪拉美市場的重要契機，幾次向英國表示願意居間調停，並一再敦促英國作出讓步，但均遭到英國的拒絕。
1893年，美國國內發生了嚴重的經濟危機。美國政府確信，生產過剩是導致經濟蕭條的主要原因，只有通過擴大對外貿易，尋求新的市場，才能避免國內的危機。在克利夫蘭總統第二任期伊始，美國在委內瑞拉已擁有了重要的殖民利益，一些商人和投資者不僅取得了奧里諾科河下游和三角洲地帶大片土地的租讓權以開採黃金，還正在加緊勘探委內瑞拉境內的石油。1894年，美國前駐委內瑞拉公使、委內瑞拉駐華盛頓顧問和特別代表斯克魯格斯出版了題為《英國侵略委內瑞拉或門羅主義經受考驗》的小冊子，大力宣傳美國應該干預委—英領土爭端，以提高門羅主義的地位。這本小冊子流傳甚廣，一年之內連續印刷了四次。斯克魯格斯將其送交其中包括奧爾尼在內的政府官員，以及國會議員、商業界和新聞界人士。與此同時，委內瑞拉政府也在華盛頓展開了積極的宣傳工作，強調委—英領土爭端不僅事關委內瑞拉，同樣也與美國的利益息息相關，如果英國控制了奧里諾科河口以及其支流，那將會對新大陸大部分地區的工業和商業造成永久性的危害。在許多美國人看來，事情非常簡單，即英國正企圖掠奪屬於委內瑞拉的領土，“欺侮美國在西半球的一個可憐的朋友”。
1895年成立的美國全國製造商協會，選擇委內瑞拉首都加勒加斯作為美國產品在海外第一個固定的展銷地，即表明了美國商人對委內瑞拉的高度重視。此外，作為一個金本位主義者，克利夫蘭顯然不會對委內瑞拉的金礦無動於衷。正如一位美國歷史學家所言，經濟利益是美國干預委內瑞拉危機的最主要因素。1895年2月，美國國會兩院分別通過了由眾議員利文斯頓提交的關於調停委內瑞拉和英屬蓋亞那爭端的提案。1895年5月，克利夫蘭任命一向主張對英奉行強硬政策的理察.奧爾尼為國務卿，以接替因病去世的溫和派"格雷沙姆。7月20日，奧爾尼向英國政府遞交了一份關於委內瑞拉問題的長篇照會，聲明美國政府已向英國及全世界明白表示，委內瑞拉爭端涉及到美國的榮譽和利益，因此，美國對這一爭端的長期懸而未決不能熟視無睹"。
1896年1月11日，英國內閣決定作出讓步，同意與美國進行有條件的談判。索爾茲伯里的要求是:召開一次有關國家的國際會議，以確定門羅主義為國際法;英美就門羅主義是否適用於委一英領土爭端進行磋商;成立一個邊界委員會或仲裁法庭，由它具體負責解決委一英爭端。但是,英國這一和解性的建議遭到美方的拒絕。在克利夫蘭和奧爾尼看來，門羅主義的權威性是不容置疑的。最終，英國再次作出妥協。雙方組成了調停委員會，英美各提名兩位調停人，再由這四人挑選第五位調停人。委內瑞拉雖然在華盛頓駐有一位公使，但他被排斥在會談之外。委內瑞拉對英美的談判活動一無所知，便向美國提出了強烈抗議。美國最後同意委內瑞拉提名一個仲裁法官，條件是這名法官不能是委內瑞拉人。經過長時間的討價還價，1897年1月11日，美英兩國簽署了仲裁條約，英國勉強同意將整個有爭議的地區交付仲裁。1899年10月3日，由兩名英國調停者、兩名美國調停者和一名俄國調停者組成的仲裁法庭作出判決，委內瑞拉獲得了處於爭議區的五千平方英里的土地，其中包括具有重要戰略意義的奧里諾科河，而英國為此獲得大片領土作為補償。
石油爭奪
- 設立石油公司
1921年，美國的新澤西美孚石油公司在委內瑞拉設立子公司克里奧爾（Creole）石油公司，由納爾遜·洛克菲勒親自擔任該公司的董事。由於馬拉開波的周圍地區已經被英國殼牌壟斷，因此克里奧爾公司只得到了湖底的資源，但這並不能滿足他的胃口。美國新澤西美孚石油公司要求美國政府出面向委內瑞拉政府施壓，要求戈麥斯收回由英國石油公司控制的租讓地，然後轉讓給美國石油公司，並要求委內瑞拉重新修改法律，以利於美國資本在委內瑞拉的發展。委內瑞拉1929年的石油法包括了這些內容，被美國稱為是拉丁美洲“最好的一部石油法”。
- 睦鄰政策提出
19世紀20年代美國提出的“門羅主義”可以說是美國對拉美政策的濫觴。如果說“門羅主義”是美國為了防止歐洲的反動勢力進入美洲，對拉美各國的獨立具有積極的影響。那么進入20世紀，“門羅主義”逐漸發展成了更加強硬的“大棒政策”和帶有奴役性條款的“金元外交”。這些赤裸裸的對拉美國家的干涉政策，遭到了拉美各國的強烈反對。整個20年代，美拉的關係變得極為緊張。而1929年——1933年，資本主義世界遇到了前所未有的經濟大危機，而這場危機首先由美國爆發，使美國經濟遭到了嚴重的打擊。這一期間，“美國對拉美各國的出口額由1929年的9.11億美元下降到1932年的1.94億美元，美國對拉美的貸款則由1929年的1.75億美元下降到1932年的零。1929年，美國在拉美的投資為55.87億美元，而到1936年則為28.03億美元。”這場經濟大危機嚴重削弱了美國在拉美的地位。為了改善美拉緊張的關係，重新確立美國在拉美各國的威望，為美國的過剩商品和資本尋找國外市場，以及防止法西斯勢力滲透到美洲，1933年3月4日，新上任的富蘭克林·羅斯福總統在就職演說中正式提出了著名的“睦鄰政策”（GoodNeighborPolicy）。羅斯福指出：“在對外政策方面，我認為我國應該奉行睦鄰政策——決心尊重自己，從而也尊重鄰國的權利——珍視自己的義務，也珍視與所有鄰國和全世界各國協定中所規定的神聖義務。”可見羅斯福的“睦鄰政策”實質上放棄了之前美國所實行的干預政策，轉而採取一種更加公平和互惠的政策。美國希望通過這種方式，重新控制拉美市場，以此緩解國內的經濟危機。
- 睦鄰政策發展
委內瑞拉在1908—1935年處在大獨裁者胡安·維森特·戈麥斯（JuanVicenteGomez）的統治之下，戈麥斯代表的是美帝國主義和本國地主聯盟的利益。他把自己的國家當成私產，把政府的重要官職授予自己的親戚，血腥鎮壓反對派。為了外國資本能更好的在委內瑞拉發展，曾多次修改憲法。因此戈麥斯掙得了大量的錢財。委內瑞拉人民稱他為“安第斯山的暴君”，把他所統治的年代稱為“黑暗年代”。在他的統治之下，美國的勢力在委內瑞拉有了極大的發展。
1939年美委簽定了《互惠貿易協定》，協定規定，美國降低委內瑞拉原油的進口稅，進入到美國的委內瑞拉石油一律徵收每桶10.5美分的關稅。與此同時委內瑞拉也相應降低由美國進口的幾種重要商品的進口稅率。這項協定加強了美國對委內瑞拉的經濟控制，使委內瑞拉進一步淪為美國的原料產地和商品銷售市場。隨著二戰的爆發，美國開始以《租借法案》為依據，以防止法西斯勢力滲透入美洲為理由，開始了對委內瑞拉的軍事滲透。梅迪納時期，委內瑞拉“向美國取得了一千六百萬美元的軍火，同時允許美國軍隊入境，以訓練委內瑞拉軍隊。美國的大批技術人員也在“援助”委內瑞拉發展石油、橡膠和畜牧的名義下，源源不斷地來到委內瑞拉”，“梅迪納政府還宣稱將一切港口開放給美國，供美國船隻‘自由’使用。”
1945年10月，委內瑞拉的民主行動黨（AcciónDemocrática）聯合部分青年軍官發動政變，推翻了梅迪納的統治，建立了由七人組成的革命委員會洪達（Junta），貝坦科爾特（Betancourt）任主席。隨後革命委員會開始了一系列激進的改革措施，在經濟方面，最主要的措施就是頒布了超額利潤稅法。革命委員會在1945年12月31日頒布了112號法令，明確設立了超額利潤稅。法令規定：納稅人根據收入稅法計算的純利潤總數超過80萬玻利瓦爾應該按如下方法繳納當年的超額利潤稅：純利潤在80萬與100萬玻利瓦爾之間繳納其中的6%超額利潤稅，在100萬與140萬玻利瓦爾之間，繳納其中的10%超額利潤稅，在140萬與200萬玻利瓦爾之間，繳納其中的15%超額利潤稅，純利潤超過200萬玻利瓦爾的一律繳納20%的超額利潤稅。面對委內瑞拉的新政策，美國政府立即給與了譴責。1946年1月7日，國務卿貝恩納斯（Byrnes）在給美駐委代辦道森（Dawson）的電報中指出：“很明顯，該法令在技術上沒有違背委內瑞拉政府與石油公司的現存協定。但是顯然打亂了大使科里恩（corrigan）的行程，因為委總統貝坦科爾特和代理外交部長卡勒斯·莫拉雷斯（CarlosMorales）都沒有給出一點點的暗示，提出委內瑞拉將頒布這樣一項法令。這將極大的削弱美國對委內瑞拉政府的信任。”
有關在委內瑞拉設立美國軍事使團的問題，美委之間進行了一年的談判，美國陸軍部還派出了由一名將軍和三名官員組成的專門小組對委內瑞拉的軍事技術問題進行了考察，並將調查報告經國務院轉交給了委駐美大使館。1946年3月8日，委內瑞拉駐美大使館根據上述報告的建議向美國國務院遞交了一份檔案，具體闡述了委內瑞拉要求美國派出軍事使團的要求。委駐美大使馬查多（Machado）博士強調：“委內瑞拉獲得足夠的軍事物資以支持軍事使團的正常運作是十分重要的”，但是大使接著抱怨“一年以來，委內瑞拉只得到了一個營的裝備，但實際上委內瑞拉需要整個軍的裝備”。可見委內瑞拉將獲得美軍事武器和美國向委派遣軍事使團聯繫在一起，以此向美國施壓，要求儘快獲得足夠的軍事物資。在委方的強烈要求之下，美國最終向委內瑞拉提供了所需的全部軍事物資。
新貿易協定
1951年1月1日，美墨貿易協定終止，委內瑞拉趁機向美國提出修改美委之間貿易協定的要求，希望藉此機會降低進口到美國的石油關稅，並且獲得1942年美國給與墨西哥的石油關稅待遇。委內瑞拉對美國這種區別待遇早就產生不滿，因此希望趁美墨協定終止之際，與美國重新協商美委貿易協定。1951年的8月29日，杜魯門總統同意和委內瑞拉協商新的貿易協定，目的是對1939年11月6日達成的美委貿易協定做出補充。經過美委兩國近一個月的協商，美國單方面提出由美國進口到委內瑞拉的試探性商品關稅清單I、II。1951年9月28日兩份清單上交給美國的互惠信息委員會（CommittteeforReciprocityInformation），並且在這之前的兩天即9月26日清單II就上交給了關稅委員會。兩個委員會分別在10月9號和2號召開聽證會。委駐美大使館參贊奧塔尼茲（Otanez）明確表示，對美國提出的試探性清單，委方不準備給與細節討論，奧塔尼茲解釋說：“他認為一些商品類別委內瑞拉政府會給與捆綁現存關稅的待遇，甚至在一些商品類別上會降低關稅，但是他幾乎確定，對於其他的一些特定商品，要求委內瑞拉政府授予關稅特許權是不可能的。
針對美國國記憶體在反對降低委內瑞拉石油進口關稅的聲音，貿易協定部際委員會（InterdepartmentalCommitteeonTradeAgreement）經過研究，提供了兩點建議：在委內瑞拉政府同意對進口到美國的所有石油產品徵收每桶10.5美分的關稅待遇基礎上，美國給與委內瑞拉其他產品關稅特許權，但均不超過“危險點”。同時也要求委內瑞拉授予美國關稅優惠權。鑒於可能出現委內瑞拉政府拒絕接受對進口到美國的所有石油徵收10.5美分的關稅的情況，美國政府可以提供低於“危險點”的關稅待遇，但是第二點建議，只有在美國努力勸說委內瑞拉接受第一點建議失敗的情況下，才能實施。杜魯門總統在1952年的3月17號接受了上述建議。在美委隨後的談判中，美國政府提出的商品清單依然包括許多委內瑞拉政府認為是敏感的商品項目。委方表示不會給與考慮，委方提出的商品清單刪除了這些敏感的商品，並要求美國授予委內瑞拉進口到美國的石油每桶5.25美分的關稅，無定額限制。雖然此時美委雙方仍存在矛盾，但相比協商之前委方強硬的態度，協商開始後，委方的態度明顯已經開始轉緩。委方之前宣稱得不到好於墨西哥的石油待遇，就中斷談判，但當美國通知委方雙方談判的基礎依然是每桶石油10.5美分的關稅待遇時，委方還是繼續與美國進行協商，儘管言辭上依然強硬。但由始至終委方都沒有終止與美國的談判，並逐漸採取了合作的態度。
1952年8月28日，美國和委內瑞拉簽署了新修改和補充的《1939年美委貿易協定》，通過新的貿易協定，美國在委內瑞拉獲得了更多的利益，加大了對委的經濟滲透，使委內瑞拉成為了美國壟斷組織的“天堂”。通過美委新的貿易協定，美國在委內瑞拉獲得了更多的貿易優惠權，擴大了對委的出口。對比1939年的貿易協定，委內瑞拉對1950年從美國進口的1.54億美元的商品提供了新的關稅優惠政策；而僅對1.2千萬美元的進口商品撤銷了優惠政策；6百萬美元的進口商品新貿易協定規定比1939年的貿易協定收取更高的關稅，新的貿易協定覆蓋了美國進口到委內瑞拉大約60%的商品，而1939年的美委貿易協定僅包括35%的商品。在重要的產品中享受新的關稅待遇的有：蘋果、梨、某些蔬菜、麥片、小麥粉、大麥芽、嬰兒營養產品、包裝紙、實驗室耐熔玻璃產品、白鐵皮等等，新的捆綁免費項目有：道路建築、絲織品、印刷機、加熱器、微波爐、農業機器零件。這次新的貿易協定相比1939年的88個關稅項目，增加到179個，涵蓋了美國出口商的全部重要領域。
查維茲時代
- 相對平穩
1999年2月至2002年“4·2”政變前是委美關係發展的最初階段，這一階段的委美關係相對比較緩和。此時，查維茲剛剛通過民主選舉出任委內瑞拉總統,美國政權則掌握在以柯林頓為首的政府手中。作為委內瑞拉最重要的貿易夥伴，這段時期查維茲政府與美國政府保持密切聯繫。但是，深受玻利瓦爾民族獨立思想影響的查維茲不願依附於美國，在內政外交方面始終堅持自己的獨立性。查維茲嚴厲職責美國對古巴的經濟封鎖是不人道的，並於2000年訪問了伊拉克，成為海灣戰爭之後第一個訪問伊拉克的外國國家元首。與此同時，自查維茲上台以來就開始了石油等關係國民經濟命脈的重要行業的國有化進程，這一做法嚴重削弱了西方石油公司在委利益。查維茲的一系列做法使美國利益受損嚴重，但是柯林頓政府並未過多的阻撓。喬治·沃克·布希於2001年1月就任美國總統後，委美兩國首腦於4月份在加拿大魁北克舉辦的第三屆美洲國家首腦會議上進行過一次非正式會晤，在會晤中，小布希對查維茲說，“我想成為您的朋友。”查維茲也用英語回答說:“我也想成為您的朋友。”不過，雙方並沒有對兩國關係進行更多的探討，也沒有實質性進展。在1999年2月至2002年4月期間，委美關係良好，查維茲十分重視發展與美國的關係。
- 跌至谷底
2002年“4·2”政變至2009年1月是委美關係發展的第二階段，這一時期的委美關係矛盾加劇。查維茲深受拉美英雄玻利瓦爾民族主義思想的影響，不允許任何國家干涉委內瑞拉內政，在國際上敢於發出自己的聲音，站在美國的對立面，從而引起美國政府的不快，委美關係不斷惡化。在2002年4月11日委內瑞拉發生了一場規模空前的、由委國內反對派發動的妄圖推翻查維茲政府的政變，政變雖未成功，但布希政府難脫干係。反動派發動的政變遭到了世界各國尤其是拉美各國的嚴厲譴責，但是以布希為首的美國政府卻不顧各國的反對，發表聲明支持臨時政府。反對派失敗後，查維茲重返總統府，布希卻對自己的行為矢口否認，還建議查維茲要“吸取教訓”。
美國支持的政變雖然失敗了，但並未停止對委內瑞拉內政的干涉，反而變本加厲，致使委美關係更加惡化。美國教唆委反對派進行大罷工，妄圖使其經濟崩潰；美國政府還多次支持委國內反對派舉行罷免性公投。為了在拉美國家中孤立查維茲，美國與拉美其它國家發展友好關係，並千方百計阻撓委內瑞拉當選聯合國安理會非常任理事國。查維茲毫不妥協地實行“以牙還牙”的政策來反對布希政府對委內瑞拉不人道的制裁。例如，為了減少委石油對美國市場的依賴，查維茲政府積極開展“石油外交”，力求實現石油市場多元化。同時，推進拉美各國的政治、經濟、能源一體化。此外，查維茲還將布希比作“魔鬼”和“獨裁者”，使兩國矛盾進一步加劇，兩國互不妥協的做法使委美關係跌至歷史最低點。
- 衝突不斷
委美關係發展的第三階段是從2009年1月20日歐巴馬上台至2013年3月5日查維茲逝世，委美關係相對緩和，但仍然存在矛盾。歐巴馬剛上台，美國與委內瑞拉的關係有了明顯改善，兩國總統都表示願意為改善關係做出努力。但是好景不長，在2月下旬美國國務院發表全球反毒形勢評估報告中美國嚴厲譴責委內瑞拉是拉美毒品過境最主要的國家之一，而且形勢還在不斷的惡化。查維茲對美國國務院的無端指控做出了“以牙還牙”的回擊，稱美國才是這個世界上對販毒支持最多的國家。
歐巴馬和查維茲共同參加了在特立尼達和多巴哥首都西班牙港召開的第五屆美洲國家組織峰會。讓人們大跌眼鏡地是在此次峰會上，兩國總統並沒有像原來那樣針鋒相對，反而是友好的進行了握手，查維茲還禮貌地向歐巴馬贈送了一本由烏拉圭進步作家愛德華多·加萊亞諾所著的《拉丁美洲：被切開的血管》，該書主要描寫了拉丁美洲自15世紀後的500年裡所遭受的悲慘命運。不久，查維茲又贈送了一個小島給歐巴馬。查維茲政府稱，自捐出小島之後委美兩國將逐漸恢複合作關係。然而，委美之間的良好關係沒有維持很長時間又出現了波動。在美國的支持下，2009年6月宏都拉斯發生軍事政變，推翻了塞拉亞左翼政權，使拉美左翼力量受挫，查維茲認為美國在繼續實行其霸權主義和強權政治。另外，美國不顧拉美各國的反對，與哥倫比亞簽署軍事合作協定，哥允許美國租用其境內的7個軍事基地，委內瑞拉認為該舉動直接威脅委國家安全，應該遭到世界各國的強烈譴責。2010年，委美關係再起波瀾，1月8日，一架美國軍用飛機侵犯委內瑞拉領空，查維茲認為這是在侵犯委內瑞拉的主權，對美國進行了嚴厲的譴責，委美關係再陷僵局。
- 時好時壞
1999至2011年查維茲執政期間，委內瑞拉對美國出口的石油及其產品減少了36.7%，但委內瑞拉仍是美國石油進口的重要來源。2010年查維茲總統下令驅逐美國大使後，委內瑞拉和美國之間一直沒有互派大使，兩國外交關係降為代辦級。2012年11月21日，美國負責拉美事務的助理國務卿雅各布森與馬杜羅進行了通話，雙方表示願意從掃毒開始，發展更具建設性的關係。
第四階段是2013年3月，查維茲因病逝世，其繼任者尼古拉斯·馬杜羅當選委內瑞拉新總統，委美關係仍舊時好時壞，風譎雲詭。委內瑞拉外交部長豪亞在記者招待會上表示：“委內瑞拉願意與美國建立良好的關係，這種關係應當建立在相互尊重、不干涉內政的基礎上。”豪亞外長在會上嚴厲譴責美國參議院批准美國向委內瑞拉反對派提供資助，並通過了制裁委內瑞拉官員的法案的行為嚴重干涉了委內瑞拉內政，不利於世界和平。同年12月，美國總統歐巴馬簽署了拒絕美方認定的“侵犯人權”和“腐敗”的委方官員入境的法案。美國國務院在聲明中指出:“我們向這些侵犯人權和通過腐敗獲利的人傳達明確信息，即美國不歡迎他們及其家人。”馬杜羅對此表示，制裁會使委美關係惡化。但是，在出席巴西總統迪爾瑪·羅塞夫的就職典禮上，美國副總統拜登和馬杜羅還曾親切問好、交談，相互表示願意改善兩國關係。拜登和馬杜羅的友好態度成為各國政府和媒體紛紛議論的話題，對雙方的這種友好態度給予了很高的評價。然而，這種友好的局面沒有持續很長時間，兩國關係又出現了新的變化。2月初，馬杜羅公開指責美國副總統拜登想顛覆委政府，這一指責使美國政府非常不滿。2月2日，美國方面又出台了針對委內瑞拉官員的更為嚴厲的簽證限制，這一舉動使兩國關係更加緊張。馬杜羅也不甘示弱，宣布將實施限制美國駐委外交人員的數量和行為、限制部分美政治人物入境、要求美國公民入境必須申請簽證等一系列反制裁措施來回應美國對委內瑞拉的干涉。3月14日，委內瑞拉開始全國範圍的軍事演習，為期10天，將近8萬名軍人和2萬名民兵，多輛坦克、戰鬥機以及一些飛彈參與其中。馬杜羅表示，此次軍事演習是為了防範來自美國的威脅。委美兩國輪番上演的制裁與反制裁措施使兩國的關係越來越惡化。
危機接觸
2015年2月28日，委內瑞拉總統馬杜羅指控美國支持委內瑞拉右翼軍人試圖發動政變，下令把美國駐委內瑞拉大使館外交人員規模從100名削減到17名，同時要求訪問委內瑞拉的美國人必須申請入境簽證，防止美國人在委內瑞拉境內從事顛覆破壞活動。3月9日，美國總統歐巴馬對馬杜羅採取針鋒相對的措施，宣稱委內瑞拉對美國構成嚴重國家安全威脅，宣布對七名委內瑞拉政府高官和軍人進行制裁，理由是他們涉及洗錢和違反人權，從而使委內瑞拉受到美國制裁的官員增加到50餘名。2015年3月9日，歐巴馬宣布對委內瑞拉實施第二輪制裁，因為這個石油生產國對美國構成了“獨特和非同尋常的威脅”。3月12日，委內瑞拉總統馬杜羅公開表示，他願意前往美國首都華盛頓出席一場國際活動，澄清委內瑞拉對美國的政策立場，他同時希望通過外交渠道，要求美國總統歐巴馬修改或廢除其宣布委內瑞拉對美國國家安全構成威脅的行政令。香農大使在4月上旬訪問了加拉加斯，會見了馬杜羅總統，為美國總統歐巴馬4月11日在巴拿馬舉行的美洲國家組織首腦會議上與馬杜羅舉行為時10分鐘的走廊會談鋪平了道路。4月21日，美國國務卿克里在華盛頓發表講話，再次表示美國願意與委內瑞拉改善緊張關係。5月中旬，香農再次對加拉加斯進行了為期兩天的訪問。2015年6月，美國和委內瑞拉降低了相互攻擊的調門。美國在敦促馬杜羅政府宣布在今年第四季度舉行國會選舉。美國認為，由於國際石油價格的嚴重下挫，委內瑞拉目前面臨嚴重經濟和政治危機，國內暴力犯罪活動猖獗，去年的通貨膨脹率高達68%，馬杜羅總統在國內的民意支持率非常低。一旦委內瑞拉按期在今年底以前舉行國會選舉，反對黨派很可能勝選並掌控國會。如果控制國會，反對黨很可能推動在明年舉行馬杜羅總統是繼續執政還是立即辭職的公民投票，委內瑞拉左翼運動很可能要向親美的中右翼反對黨交出政權。
2016年3月，美國宣布將制裁委內瑞拉部分官員的行政命令延長一年，引發委政府不滿並召回駐美國使館代辦，兩國關係更加緊張。2016年6月14日，美國國務卿克里在美洲國家組織大會上發言說，美國對委內瑞拉人民正在經歷的人道主義危機深感憂慮，要求委內瑞拉政府尊重憲法機制，“及時”（即今年內）舉行罷免總統馬杜羅的公投。此外，克里還要求委政府釋放政治犯，妥善解決食品和藥品供應不足的問題。2016年6月22日，美國政治事務副國務卿托馬斯·香農（Thomas Shannon）與馬杜羅舉行會晤。托馬斯表示，美國願意幫助委內瑞拉解決經濟政治危機。兩國近期達成對話意向後，美國副國務卿香農６月下旬曾短暫訪問委內瑞拉，會晤了馬杜羅和反對黨人士。美國總統歐巴馬6月29日公開要求委內瑞拉執政黨與反對黨保持對話，要求委政府尊重包括公投在內的“合法民主程式”並釋放在押政治犯，遭委政府駁斥並指責美國干涉內政。2016年7月4日，委內瑞拉政府祝賀美國獨立日，表示委方希望在國家主權平等的基礎上建立和發展與美國的關係。委外交部發表聲明說，馬杜羅總統在美國獨立240周年之際向美方表示祝賀，指出美國實現獨立與其倡導的平等、自由原則是分不開的。遵照相同原則，委內瑞拉希望在國家主權平等、人民自主的基礎上與美國恢復雙邊外交關係。
雙方斷交
2017年3月14日，美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅向美洲國家組織常設理事會提交了一份有關委內瑞拉形勢的報告，要求委內瑞拉在30天內舉行“自由、公正、透明”的總統選舉，否則將取消委內瑞拉成員國資格。4月3日，委內瑞拉總統馬杜羅在電視講話中指責美洲國家組織對委發動“政變”，要求該組織停止干涉委內政，不要成為右翼國家攻擊委內瑞拉的工具。同日，委外交部發表聲明稱美洲國家組織的制度遭到嚴重破壞，這將導致該組織的毀滅。
2017年7月4日，制憲大會正式成立。委政府希望通過重新制定憲法，解除反對派占多數的議會的權力。委國內反對派對此予以抵制，認為其嚴重違憲。美國拒絕承認制憲大會的合法性。特朗普還表示，不排除軍事干預委內瑞拉的可能。委內瑞拉反對黨聯盟2017年7月16日就是否支持馬杜羅政府提出的制憲大會等問題舉行全民公投，初步結果顯示多數投票者不支持為重新制定憲法舉行的制憲大會。美國總統特朗普2017年7月17日在一份聲明中說，美國不會對委內瑞拉局勢惡化坐視不管，如果馬杜羅政府7月30日舉行制憲大會選舉，美國將對委採取“強硬且迅速的經濟措施”。委內瑞拉反對黨本周就政府提出的制憲大會舉行全民公投，啟動向政府持續施壓計畫。幾乎同步，美國總統特朗普威脅對委制裁。委總統馬杜羅2017年7月18日宣布將召開國防委員會會議，堅決回擊美國制裁威脅。委內瑞拉政治危機陡然升級。
2017年7月30日，委內瑞拉舉行制憲大會選舉。2017年8月25日，美國總統特朗普當天簽署行政命令，決定對委內瑞拉政府及國有石油公司施加新一輪制裁。白宮當天在一份聲明中表示，在委內瑞拉總統馬杜羅的獨裁統治下，委人民食品匱乏、藥物短缺，抗議活動被暴力鎮壓，馬杜羅政權主導的制憲大會選舉違反憲法規定，委政府官員嚴重貪腐，危及國家的金融體系。聲明稱，特朗普總統決定禁止美國實體或個人與委政府及國有石油公司進行債權和資產交易，禁止向委政府支付紅利。聲明稱，為減小制裁對美、委兩國民眾利益的損害，美財政部決定設立為期30天的緩衝期，允許美、委兩國公司從事石油進出口、債權和資產以及人道主義物資等方面的交易。聲明表示，不僅美國譴責馬杜羅政權，拉美地區多國均拒絕承認制憲大會選舉和其後通過的法律。美國此番制裁是對地區國家的支持，同時也為進一步孤立馬杜羅政權。
2018年4月14日，墨西哥《千年報》報導，第八屆美洲國家首腦會議(美洲峰會)當天在秘魯首都利馬閉幕，代替特朗普參加本次峰會的美國副總統彭斯發表演講稱，委內瑞拉正成為一個“獨裁國家”，各國都應該行動起來孤立馬杜羅。雖然彭斯的號召得到不少國家回響，但與會的33個拉美國家中，最終只有不到一半簽署了“利馬集團”針對委內瑞拉的聯合聲明。路透社2018年4月15日報導，本屆美洲峰會的一個重要議題，就是美洲各國是否該繼續孤立馬杜羅政權下的委內瑞拉。閉幕式當天，由14個美洲國家組成的“利馬集團”發表聯合聲明，對大批民眾逃離委內瑞拉提出警告，呼籲國際組織幫助委內瑞拉鄰國應對委難民問題，要求馬杜羅政府允許外界為其3000萬民眾提供人道主義援助。鑒於委內瑞拉將於5月20日舉行大選，聲明還敦促委內瑞拉釋放政治犯，舉行公正的選舉。報導稱，共有包括美國在內的16個國家簽署了該聲明，這是美國政府有史以來首次簽署“利馬”聯合聲明。彭斯14日在談到委內瑞拉問題時表示，美國不會站在一旁眼睜睜地看著委內瑞拉人民陷入“泥沼”。他還稱，委內瑞拉下月舉行的大選是“欺騙性的”，不會得到承認。哥倫比亞、阿根廷和智利等國也緊隨彭斯，呼籲委內瑞拉“恢復民主”，否則不會承認委內瑞拉大選結果。
2019年年1月10日，馬杜羅宣誓就職，但美國等國以選舉“不自由、不公平”為由拒絕承認馬杜羅的合法性。美國國務卿蓬佩奧23日發表聲明稱，美國將與“‘臨時總統’瓜伊多領導的委內瑞拉政府”保持外交關係，不承認馬杜羅政權為委內瑞拉政府。2019年1月23日下午，委內瑞拉總統馬杜羅在加拉加斯總統府附近舉行的民眾集會上表示，由於美國不斷策動委國內政變，委內瑞拉政府決定徹底中斷與美國的外交和政治關係。23日早些時候，委內瑞拉反對黨成員、議會主席胡安·瓜伊多在一個支持者集會上，自行宣布就任委內瑞拉“臨時總統”。美國總統特朗普隨即發表聲明承認瓜伊多的“臨時總統”身份，並稱美國將繼續通過經濟和外交手段向委內瑞拉施壓。一些拉美國家也緊隨美國的步伐表態支持瓜伊多。馬杜羅要求法務部門對瓜伊多的違法行為立即進行處理。同時，馬杜羅指責美國策動委國內政變，決定即日起徹底中斷與美國的外交和政治關係，並要求美國駐委大使館全體人員72小時內離開委內瑞拉。馬杜羅宣布與美國斷交後，瓜伊多以“臨時總統”名義向所有駐委外國使館發公告稱，委內瑞拉將維持與所有國家的外交關係，要求所有國家駐委使節都不要撤離。委國防部長洛佩斯表示，軍隊只效忠於最高指揮官馬杜羅，不接受“臨時總統”瓜伊多，並將挫敗一切政變陰謀。委執政黨統一社會黨第一副主席卡韋略則要求執政黨支持者從當晚起在總統府門口集體守夜，以維護憲法，防止任何政變圖謀。當地時間1月25日，委內瑞拉總統馬杜羅在總統府舉行的新聞發布會上表示，委內瑞拉與美國斷交後仍將保持與美國的經貿關係，並要求委反對派與政府對話解決分歧。馬杜羅表示，委政府與反對黨的對話渠道一直暢通，他本人願意與委議會主席、反對黨人士瓜伊多對話。
當地時間2020年4月31日，委內瑞拉外交部發布公告強烈反對美國提出的委內瑞拉“民主過渡框架”，強調委內瑞拉是自由、獨立、民主的主權國家，永遠不會接受外國政府任何監護。公告譴責美國近期對委內瑞拉的政策完全偏離軌道，其企圖利用新冠肺炎疫情攫取地緣政治利益的做法是卑鄙的。任何的攻擊都不會得逞，政府將會繼續捍衛主權獨立，並最終戰勝新冠肺炎疫情。31日，美國國務院提出“委內瑞拉民主過渡框架”。框架內容包括：委內瑞拉總統馬杜羅離職，隨後由委內瑞拉全國代表大會（議會）選出執政黨和反對黨混合組成的“國務委員會”作為過渡政府，並在6一12個月內重新進行總統和議會選舉。馬杜羅和反對派領導人瓜伊多均不進入該“國務委員會”。美國還表示只要委內瑞拉遵守“框架”內容，將會撤銷此前的一系列經濟制裁。
2021年8月16日，委內瑞拉總統馬杜羅說，在與美國斷交兩年多後，委方願“就所有雙邊問題與美國政府啟動直接對話”。當天在總統府舉行的新聞發布會上說，委方已準備好對話溝通，但美國“必須摒棄傲慢、仇恨和輕視”。一同參加發布會的委政府代表、全國代表大會主席羅德里格斯說，雙方9月3日將在墨西哥進行新一輪對話，並將“推動在委內瑞拉進行工作及技術會談”。2021年9月22日，委內瑞拉總統馬杜羅在其一般性辯論發言中同樣譴責了美國的霸道行徑。馬杜羅控訴美國和歐盟對委內瑞拉施加的多輪制裁嚴重損害了該國經濟，並呼籲取消這種不道義的制裁。委內瑞拉譴責這種通過殘酷的經濟、金融、石油制裁，對委內瑞拉開展的強烈、持久且系統的打壓和攻擊，譴責這種對委內瑞拉人民經濟自由權利和保障的迫害。這些經濟權利和保障本該是各國人民都應享有的。受制裁影響，委內瑞拉不僅外匯收入大幅減少，也很難從國際市場上購買食品、藥品等必要物資。在疫情期間，美國政府依然沒有防松對委內瑞拉、伊朗、古巴等國的制裁，導致被制裁國家難以及時獲得所需抗疫物資。委政府多次要求在疫情期間取消對委經濟制裁，並強調委作為主權國家，擁有與其他國家進行自由貿易的權利，不應受外界干涉。
2022年3月，美委關係進入新的博弈階段。雙方都有結束美對委石油禁運的意願，但馬杜羅在反對美國霸權的基本立場下與美談判，美國則在反馬杜羅“獨裁政權”的基本立場下與委討價還價。意識形態衝突阻礙美委改善雙邊關係，美國想疏離委內瑞拉與俄羅斯乃至伊朗的戰略盟友關係，前景十分不被人看好。3月，美國代表團突訪委內瑞拉商討能源安全，但對委石油出口限制卻並未因此而出現鬆動跡象。據委內瑞拉國家電視台報導，委內瑞拉副總統羅德里格斯12日在土耳其舉行的第二屆安塔利亞外交論壇上說，委總統馬杜羅日前在加拉加斯與美國高級代表團進行了會晤，主要討論了能源問題。她強調，委內瑞拉與美國的接觸和對話應控制在雙邊關係及《聯合國憲章》框架內，不應建立在此框架之外的額外條件上。
2023年5月，委總統馬杜羅在電視講話中表示，美國利用美元霸權和金融優勢去制裁其他國家的行為，已讓世界感到厭倦，委內瑞拉有必要研究如何讓自己融入到全球去美元化的進程中。5月23日，委外交部發表聲明稱，美國才是在實施真正的恐怖主義，如今全球有三分之一的人口正在遭受美國經濟、政治和金融恐怖主義迫害，這已成為全球發展和穩定的障礙。同一天，美國政府為四家美國石油技術服務巨頭更新許可證，允許這些公司繼續在委內瑞拉維持必要的運營業務。在5月24日舉行的歐亞經濟論壇上，委內瑞拉副總統羅德里格斯表示，美國控制了全球的金融交易網路，並掌控了能夠使用這一網路實行跨國制裁的法律工具，但一種公正的貨幣應該是服務於全球和全人類的，而不是服務於霸權國家。
當地時間2023年10月16日，《華盛頓郵報》報導稱，美國與委內瑞拉已達成協定，美國將解除部分對委石油制裁，而委內瑞拉將同意2024年舉行“受國際監督的競爭性總統選舉”。委內瑞拉政府將與反對派10月17日在巴貝多就2024年總統選舉簽署協定，美國政府的代表也將參加會議，在協定達成後美國將開始解除部分制裁。
美國制裁
2024年1月30日，美國宣布會恢復對委內瑞拉石油和天然氣部門的制裁。委內瑞拉回應稱，這是“赤裸裸的不講道理的勒索”。美國國務院聲明指出，由於沒有實現允許所有候選人參加總統選舉，美國不會在2024年4月18日到期時續簽（授權購買石油和天然氣的）許可。委內瑞拉外交部回應稱，委內瑞拉不會屈服於任何勒索，委內瑞拉各機構將繼續遵行法律和憲法。2024年7月1日，委內瑞拉總統馬杜羅通過國家電視台宣布，接受美方關於恢復兩國政府直接對話的提議，將重啟與美國政府直接對話。2024年7月3日，委內瑞拉政府表示，委內瑞拉同意與美國改善關係，並在互相尊重基礎上保持溝通。負責與美國談判的委內瑞拉全國代表大會主席羅德里格斯3日在社交媒體上說，在和美國初步接觸後，雙方達成共識，兩國政府願意共同努力建立信任，改善關係，在互相尊重的基礎上保持建設性溝通。對話必須基於雙方去年在卡達談判時達成的協定。2024年9月12日，委內瑞拉“以最堅決的態度”拒絕接受美國對16名與馬杜羅總統關係密切的官員實施制裁，這些官員被指責“阻礙”7月28日總統選舉的順利進行。委內瑞拉外交部聲明說，“委內瑞拉以最堅決的態度拒絕接受美國政府對委內瑞拉犯下新的侵略罪行，即對一批官員實施單方面、不正當且非法的脅迫措施”。
2025年3月4日，美國財政部表示，已要求雪佛龍逐步終止在委內瑞拉的石油業務，並責令其在4月3日前完全退出。由於雪佛龍徹底撤離委內瑞拉市場仍需時間，美國政府最終將其撤離期限調整至5月27日。3月24日，美國總統特朗普在社交平台上發文稱，任何從委內瑞拉購買石油或天然氣的國家，在與美國的貿易中均需支付25%的關稅，相關規則於4月2日生效。
危機上升
2025年9月，美軍以打擊販毒為名在南加勒比海實施軍事行動，襲擊所謂“委內瑞拉運毒船”致14人死亡。委內瑞拉開展全國性演練，並與俄羅斯簽署《聯合防禦協定》。9月15日，委內政部長迪奧斯達多·卡韋略宣布委美關係徹底破裂，並非近期才如此，歐巴馬時期就曾將委內瑞拉列為“迫在眉睫的威脅”。。委方向聯合國提交證據控訴美軍挑釁，安理會通過決議譴責美國違反《聯合國憲章》主權原則。
2025年10月23日，飛行追蹤數據顯示至少有一架美國B-1B轟炸機靠近委內瑞拉沿岸，隨後，美國總統特朗普予以否認。委內瑞拉總統馬杜羅多次指責美國意圖通過軍事威脅在委搞政權更迭，並在拉美進行軍事擴張。
當地時間2025年11月6日，兩架美軍B-52轟炸機再次接近委內瑞拉海岸。美國空軍的兩架B-52H戰略轟炸機在邁克蒂亞飛行情報區（FIR）內進行了一次飛行，距離委內瑞拉海岸僅70公里。11月，美軍B-52轟炸機接近委海岸70公里，特朗普宣稱將採取地面行動並發起“南方之矛”軍事行動。11月13日，美國宣布發起“南方之矛”軍事行動，對委施壓。
當地時間2025年11月27日傍晚，美國總統特朗普在佛羅里達州表示，美國將“很快”開始在陸地上採取行動，阻止所謂的委內瑞拉“毒品販運者”。特朗普在與美軍官兵進行的視頻連線講話中說，“你們可能注意到，人們現在不太願意通過海上運送（毒品），我們也將開始在陸地上阻止他們。陸地更容易攔截，這項行動很快就會開始。”
2025年11月29日，委內瑞拉外長希爾通過社交媒體發布公報，強烈譴責美國政府威脅其領空主權的行徑，稱此舉是“殖民主義威脅”和“非法侵略”，並宣布美方行動已導致委被遣返移民回國航班被迫中斷。公報指出，美國總統特朗普當天在社交媒體上發布信息，試圖對委內瑞拉實施“非法的域外管轄”，就委領空使用“發號施令”。委政府對此表示堅決反對，認為此舉嚴重侵犯了委領空主權、領土完整及航空安全，是“敵對、單邊且專斷的行為”，違反了《聯合國憲章》宗旨和原則。
當地時間2025年12月2日，委內瑞拉副總統羅德里格斯宣讀政府公報，強烈譴責美國一家法院裁定“強制出售”雪鐵戈石油公司。公報稱這是一場針對委內瑞拉全國公民資產的掠奪行動。12月，美國以緝毒名義在委領空周邊部署新型雷達系統，委國民議會啟動“獨立200”海岸防禦軍演回應。12月10日，美國扣押一艘委內瑞拉油輪，委方譴責為“國際海盜行為”。特朗普宣稱委內瑞拉搶走了“屬於美國的”石油和土地。12月19日，特朗普表示不排除與委內瑞拉開戰的可能性。12月20日，美國在加勒比海國際水域再次扣押一艘運輸委內瑞拉原油的油輪。12月23日，委內瑞拉全國代表大會一致通過《保護航行和貿易自由免受海盜行為、封鎖和其他國際非法行為侵害法》。該法律規定，煽動、唆使、支持、資助或參與以上非法行為者，最高可判處20年監禁。委全國代表大會主席羅德里格斯當天宣布該法正式生效，並表示該法將為維護國家航行自由、貿易往來及主權利益提供法律保障。據外媒解讀，該法的出台，主要是為應對美國近期在加勒比海域針對涉委油輪採取的扣押、攔截行動。12月25日，白宮下令美軍在未來至少兩個月內專注於對委內瑞拉石油的封鎖。
美國東部時間2026年1月3日凌晨4時許，特朗普在社交媒體發文稱，美方已對委內瑞拉實施打擊，抓獲委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人，並帶離委內瑞拉。當地時間1月4日，委內瑞拉外長希爾發布代總統羅德里格斯致世界及美國的信。當地時間1月9日，委內瑞拉外交部發布公告，委內瑞拉政府決定與美國政府啟動“探索性外交”進程。1月9日，委內瑞拉外交部長希爾通過社交媒體發布政府公報說，美國國務院已派遣一支外交官代表團赴委內瑞拉，開展與外交職能相關的評估工作。當地時間1月14日，美國總統特朗普接受路透社採訪時表示，他預計委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯將訪問美國，並且他本人也計畫訪問委內瑞拉。
軍事關係
隨著二戰的結束，美委之間的《租借法案》也隨之終止，這樣美委之間的軍售問題也就失去了法律基礎。但委內瑞拉並不想停止從美國獲得軍事武器，美國也希望通過其他的形式繼續影響委內瑞拉的軍事力量，把委內瑞拉拉攏在自己的防禦體系之中。因此美委之間開始了試探性的參謀長對話機制（thestaffconversations），希望通過這種對話機制，可以達成某項協定，繼續保持美委之間的軍事交往。經美國國務院、陸軍部和海軍部的同意，美委之間關於軍事力量和海軍問題的參謀長對話在1945年4月6日開始啟動，地點設在委內瑞拉首都加拉加斯，此次對話的目標主要為“確保委內瑞拉國內重要設施的安全，以及在一個共同的框架內，美委可以聯合共同防衛美洲的安全。會上討論了委內瑞拉現有的地面力量和空中力量，以及鑒於可提供的人力和財力資源，委內瑞拉可以期望達到的軍事力量。委方還試探性的提出軍事武器的儲存和修理問題，交流和運輸設備問題，天然氣和石油資源問題，海港防衛問題等。在此次會談中委內瑞拉軍方要求從美國獲得的軍事物資包括：手槍、步槍、輕機槍、來復槍、巴祖克火箭筒和該火箭筒炮彈、37毫米炮彈和一定的軍需設備，美國承諾向委方提供一定的軍事物資，作為回報委方也同意了美國提出的使美洲軍事武器標準化的建議。
美國除了向委內瑞拉提供軍需設備之外，還向委派遣了軍事顧問使團，早在二戰期間，美國就向委派遣了海軍顧問使團和空軍顧問使團，但隨著二戰的結束和《租借法案》的終止，美委之間就這個問題開始了新的協商。1945年4月舉行的美委參謀長對話過程中就已經就這個問題進行了討論，委內瑞拉參謀長希門尼斯對美駐委代辦道森說：“美國派出的地面軍事使團將會對經歷過十月革命的委內瑞拉軍隊的道德和紀律有極大的幫助，使團可以起到穩定委內瑞拉的作用並且提升委軍隊的威信和權威。”而陸軍部司令卡勒斯·德爾加多·查爾沃德（CarlosDelgadoChalbaud）也希望美方儘快派出該使團，並指出：“地面軍事使團的真正作用並不在重新整頓委軍隊的紀律，而是改進軍隊的訓練，並將委軍隊整合進泛美防衛體系。”
美駐委大使館對於向委內瑞拉派遣地面軍事使團的建議是：首先，委內瑞拉仍處於易於被顛覆的可能之中，任何一次革命行動都將使委內瑞拉的國內民主狀況倒退而且影響我們的利益。向委派遣地面軍事使團配合在委內瑞拉已經存在的海軍和空軍使團將挫敗革命的潛在性，並提升委軍隊的紀律和道德。第二，地面軍事使團的人員必須嚴格的挑選，不僅要有專業的能力，還要善於與拉美人打交道。值得注意的是，委內瑞拉的革命委員會已經採取了一些不利於美國商業利益的措施，如：112號法令即超額利潤稅的頒布。雖然我們相信這並不能反映委內瑞拉有反美的傾向，但是革命委員會中的一些人依然想通過激進的國有化措施來獲得民眾的支持。最終大使館得出的結論是：“向委內瑞拉派遣地面軍事使團來代替即將結束的空軍和海軍使團是一個明智的決定。”
1949年8月31日，美國國家安全委員會出台了題為“在《美洲國家間互助條約》下，美國關於軍事合作的政策”的NSC56號檔案。該檔案是要評估《美洲國家間互助條約》在軍事實施方面美國所處的位置，尤其是討論在美洲國家間繼續進行的軍事合作計畫。1951年3月19日至23日，美國和委內瑞拉在蘇伊士運河區的採石高地（QuarryHeights）進行了高層軍事會談。委內瑞拉的三軍參謀長和美國加勒比海地區軍隊司令出席了這次會議。此次會談的主要目的首先是確保委內瑞拉境內所有石油工業及其他戰略物資在軍事方面的安全；其次是美國對委內瑞拉軍事需求的回應。美國政府認為委內瑞拉的國內安全和美洲的地區安全都應包括在談判的範圍內。
政治關係
美國一直密切關注委內瑞拉國內的共產主義情況，早在1950年的美國國務院政策陳述中，美國就指出“委內瑞拉國內的共產黨相對其他政黨更加的有組織和有紀律。”美國估計委內瑞拉的共產黨人數大概不少於2萬人，雖然委內瑞拉的共產黨在1950年5月13日被宣布為非法，但是他們之前已經成功的組織了多次工人罷工運動，“1950年4萬石油工人中，有6千人屬於共產黨領導的組織，另外還有大量的共產黨員屬於民主行動黨領導的組織。”美國認為委共產黨和民主行動黨存在合作的基礎，二者在組織工人運動上是一致的。但是，民主行動黨和共產黨依然存在矛盾，二者在實施國家政策上存在著嚴重分歧。因此，在可預見的未來，兩黨不可能聯合發展。除了被宣布為非法的民主行動黨和共產黨外，委內瑞拉國內還存在兩個合法的反對黨，政治選舉獨立聯盟（COPEI）即後來的基督教社會黨和民主共和聯盟（URD），這兩個黨要求軍政府儘快恢復憲法政府，給與人民自由民主的權利，舉行自由選舉。美國認為這兩個黨目前還不足以構成對軍政府的威脅。針對50年代初期委內瑞拉國內政治形勢的發展，美國給出的評估認為，軍隊依然是委內瑞拉軍政府的基石。只要保持軍隊的力量，軍政府有能力阻止民主行動黨的顛覆行動。但是要求委內瑞拉完全恢復到憲法政府，需要更多的時間，在近期舉行自由選舉也是不太可能。在目前情況下，軍政府有能力繼續保持自己的權威。
經濟關係
委內瑞拉的石油是美國最為關注的戰略資源，美國對委內瑞拉的石油有著巨大的需求。委內瑞拉的經濟發展也主要依賴石油的出口，“石油出口占委內瑞拉整體出口的95%，使委內瑞拉獲得了97%的外匯儲備，政府收入的65%來自石油。”軍政府上台執政後，依然沒有向美國的石油公司提供新的油礦開採權，但是美國的石油公司與新政府保持著友好的關係。關於委內瑞拉石油工業國有化問題，NIE-67號檔案認為，沒有跡象表明，政府考慮對石油工業採取國有化問題。“國有化可能是一個潛在的問題，但不是目前亟需解決的問題。”
最令美國擔心的就是委內瑞拉石油設施的安全問題。美國認為委內瑞拉的石油設施很容易遭到破壞，如拉古尼亞斯的鑽井平台（Lagunillasdisk）、馬拉開波的石油管道（Maracaibochannel）、聖胡安河的馬土林大壩（Maturinbar）,這些都是委內瑞拉石油向外運輸的必經之地，也是易於遭到襲擊的地點。還有委內瑞拉境內的泵站、煉油廠、儲油設備和陸上管道也是被襲擊的目標。美國預測，由於油田和油輪隊中存在共產黨員，目前委內瑞拉境內石油設施遭到破壞的危險正在加劇。針對這些風險，委內瑞拉政府和石油公司都採取了相應的措施，委內瑞拉政府對重要的石油設施提供了軍隊保護，而石油公司對雇員採取了圖像綁定辨別系統。但是因為石油工人，即使他們不是共產黨員，也對政府感到不滿，使得他們對於石油設施的安全漠不關心，對於政府和公司實施的安全措施存有猜忌，這樣大大降低了這些措施的有效性。美國認為，委內瑞拉現在的安全措施只能夠處理國內出現的小規模騷亂，一旦出現由外國領導的大規模有計畫的破壞，現在的安全措施是極其脆弱的。
關於委內瑞拉國內的工農業生產情況，美國評估認為，委內瑞拉總體的工農業生產已經變慢，主要是由於國內市場缺乏足夠的交換需求和委內瑞拉大量的人口仍然處於餬口階段。雖然石油出口為委內瑞拉提供了大量的外匯儲備，可以進口生活必需品，但是委內瑞拉國內仍缺乏刺激發展本國工業的因素。針對此種情況，民主行動黨執政時期，實施了“石油播種”計畫②。軍政府繼續採用該計畫，用以改善國內的經濟狀況。總體看來，美國對委內瑞拉的經濟狀況還是比較滿意的。相比美洲其他國家，委內瑞拉基本無外債，國內的財政赤字也相對較少。國內的石油產量不斷提高，達到了每年6.8億桶。50年代初期美國從委內瑞拉獲得了大量的重度石油，保障了美國對外作戰的能源需求；美國在委內瑞拉的私人資本也得到了極大的發展，美國的資本控制了委內瑞拉重要的經濟命脈，從委內瑞拉掠奪了大量的資源和財富。
重要事件
機會改善
委內瑞拉總統查維茲2013年3月5日去世後，委內瑞拉宣布驅逐美國駐委內瑞拉大使館兩名武官。委內瑞拉副總統馬杜羅還宣布，政府將成立科學委員會調查查維茲罹患癌症是否系美國“下毒”所致。之後，美國驅逐了兩名委內瑞拉駐美外交官。在後查維茲時代，委美關係的發展備受世界關注。
從美國來講，委內瑞拉反對派上台無疑對美國和美委關係是最有利的。但是，歐巴馬政府不會輕易採取干涉政策或公開支持反對黨上台。
原因有三點。第一，從委內瑞拉目前的政治形勢看，反對派上台的可能性較小。查維茲總統執政14年，實施了大規模的社會計畫，國內貧困問題大幅改善。委內瑞拉廣大的中下層民眾將會支持查維茲的繼任者執政。反對派“民主聯盟”派系林立，較為龐雜，缺少政治共識。在經過去年10月的總統選舉和12月的地方選舉失敗後，士氣低落。且選舉距查維茲總統病逝不久，委民眾對查維茲近乎宗教般的懷念之情可能助推馬杜羅在未來的選舉中獲勝。如果反對派上台無望，歐巴馬政府對委採取干涉和破壞政策，無疑將激化查維茲派的反美情緒，從而失去改善兩國關係的機會。
第二，維護委政局穩定對美國很重要，或者說比扶植反對派上台更重要。從經濟上講，儘管查維茲總統在執政的14年裡，委內瑞拉減少了對美國的石油出口，但委內瑞拉仍是美國最重要的石油進口來源。1999至2011年查維茲執政期間，委內瑞拉對美國出口的石油及其產品減少了36.7%，但委內瑞拉仍是美國石油進口的重要來源；2011年占美國石油進口的7.1%。從政治和安全上講，委內瑞拉政局穩定可避免出現難民潮和移民，從而降低對美國及拉美地區安全的影響。
第三，美國對委內瑞拉的干涉政策得不到拉美國家的支持。近年來，美國在拉美的影響力逐步下降；查維茲推動的拉美團結的外交政策，使他不僅與拉美左派政府建立了密切的關係，而且與哥倫比亞、智利等右派執政的國家都保持了良好關係。特別是在拉美地區左翼力量占優勢的情況下，美國對委內瑞拉的干預政策不會得到本地區國家的支持，反而會使美國陷於外交孤立。在這種情況下，歐巴馬政府只能與執政的查維茲派共處。所以，在查維茲總統去世後，美國主動伸出橄欖枝，表示希望與委內瑞拉發展建設性的關係，不希望與委內瑞拉出現對抗性的關係。
從委內瑞拉來講，查維茲總統生病不能履職及去世，給該國政局發展帶來了許多不確定性的因素。其中，美國因素的影響很大。雖然美國在委權力過渡問題上不能發揮地區主導作用，但由於美國對委政治經濟的影響力巨大，加之美國與反對派的特殊關係，美國對委政局發展的“負面作用”很大。所以，查維茲的繼任者馬杜羅必須處理好與美國的關係。查維茲已意識到這一點，早在去年12月去古巴就醫前，就指派時任外長馬杜羅與美國進行接觸和對話。
從委內瑞拉方面來講，查維茲高舉反美旗幟是希望達到這樣的目的:擺脫美國的控制，尋求獨立自主的發展道路；團結拉美左派及國際社會的各種力量，應對美國的干涉。作為查維茲的接班人，馬杜羅不會輕易放棄這面旗幟。馬杜羅是查維茲路線的繼承者，堅持反美立場也是出於同樣的政治需要。它一方面反映了委內瑞拉國內強烈的反美情緒，同時也是團結拉美左派的一面旗幟。最近，委內瑞拉政府稱已故總統查維茲可能是被“謀殺”的，並啟動相關調查程式，這在某種程度上預示了委美關係可能出現走壞的跡象。
如果說，對查維茲死因的調查，是出於選舉的政治需要，那么4月14日選舉之後，委美關係可能還有改善的機會。但是，如果查維茲派過度挑戰美國，進一步強化反美立場；或委內瑞拉政局出現政治經濟動盪；或反對派有可能上台的情況下，美國絕不會放棄干涉委內瑞拉的機會。根本的原因在於查維茲派繼續執政不符合美國的利益。美國許多保守派政客把查維茲的去世看作是促進“委內瑞拉民主的機會”。3月4日，美國民主黨眾議員加西亞提出了“委內瑞拉自由法案”，給予在查維茲執政時期(1999至2013年)逃離委內瑞拉的人政治避難的議案。儘管這一議案還需國會討論批准，但這反映了美國國內保守勢力對委問題的立場。這種立場也必將對歐巴馬政府對委政策構成一定的政治壓力。美國新任國務卿約翰·克里在2013年1月24日的國會聽證會上明確表示，委內瑞拉存在政治過渡的機會，但這將“取決於委內瑞拉將發生什麼、是否有過渡的真正機會”。此話表明，美國不會錯失推進委內瑞拉“民主”、“人權”和“法制”的機會。
司法爭議
2025年12月9日，委內瑞拉國民議會議長豪爾赫·羅德里格斯宣布該國準備退出國際刑事法院（ICC），指控該機構存在"虛偽"和"偏袒"，"並非為了伸張正義而存在"，並指責其"服務於美國利益，成為打擊不符合美國利益國家的工具"。該法案需經第二輪辯論批准後生效。
上述表態基於國民議會正在辯論的退出《國際刑事法院羅馬規約》法案。
次日（2025年12月10日），委內瑞拉副總統兼石油部長德爾茜·羅德里格斯指責美國扣押一艘委內瑞拉油輪為"國際海盜行為"，稱美方構成國際不法行為並應承擔責任。她援引委外交部聲明，譴責此舉系非法奪取委石油資源，被扣押油輪所載石油將交付伊朗伊斯蘭革命衛隊，而該實體自2019年起被美國列為恐怖組織。美國總統特朗普於2025年12月10日下午證實扣押行為，美國法務部長邦迪在社交媒體上發布了已解密的扣押行動視頻。
2025年12月11日，美國財政部宣布對委內瑞拉實施新制裁，對象包括總統馬杜羅的三位侄子及另一名個人，以及六家被指控運輸委內瑞拉石油的公司和六艘油輪。制裁旨在阻止被制裁者獲得在美國的任何財產或金融資產，並禁止美國公司和公民與其進行商業往來。同日白宮新聞秘書萊維特宣布啟動沒收程式，稱油輪將被帶至美國港口，美方正在進行船員問詢和證據蒐集，並明確表示沒收的石油將歸屬美國政府所有。白宮官員同日透露，特朗普政府計畫在委內瑞拉附近海域繼續扣押更多關聯制裁實體的油輪。
2025年12月12日，路透社報導稱，多名知情人士透露，美國已擬定一份目標清單，準備攔截更多運載委內瑞拉石油的油輪，以加大對委總統馬杜羅的施壓力度。同日，俄羅斯衛星通訊社報導，馬杜羅在委內瑞拉一處社區發表講話時指出，委內瑞拉民眾堅決反對美國“奪取、偷竊和掠奪”將委石油運往國際市場的油輪，美方行為再次證實其真實動機，委內瑞拉決心捍衛主權和資源。馬杜羅此前曾發表電視講話稱，委內瑞拉將訴諸法律和外交途徑，確保委石油銷往世界各地。委副總統羅德里格斯通報稱，已與國際海事組織直接溝通，正式就油輪被扣押一事提出申訴。
2025年12月13日，“捍衛《聯合國憲章》之友小組”發表聲明，對美國扣押委內瑞拉油輪的行為表示嚴重關切並予以譴責，指出該行動違反《聯合國憲章》原則，呼籲尊重委內瑞拉主權並立即釋放被扣押船隻及人員，並認為此事標誌著美國對委敵對措施的進一步升級。
2025年12月18日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上就美國加大對委內瑞拉施壓答問時表示，中方反對一切單邊霸凌行徑，支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴。委內瑞拉有權利自主發展同其他國家的互利合作，相信國際社會理解和支持委內瑞拉維護自身正當權益的立場。中方支持委方關於召開聯合國安理會緊急會議的要求。
2025年12月20日，美國在加勒比海國際水域再次扣押一艘運輸委內瑞拉原油的油輪。委內瑞拉政府譴責該行為為“國際海盜行為”，並警告將採取一切相應行動，包括向聯合國安理會、多邊機構和世界各國政府提出控訴。美國國土安全部長諾姆證實了攔截行為。此前，美國總統特朗普宣布對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施“封鎖”。美國以“緝毒”為由在加勒比海部署軍艦，但未披露任何證據。
2025年12月22日，委內瑞拉副總統羅德里格斯表示，儘管美軍攔截運輸委內瑞拉原油的油輪，委內瑞拉仍繼續向美國運輸石油。羅德里格斯在電報頻道上發布油輪的視頻並寫道：“美國雪佛龍公司的船隻從我國向美國運輸委內瑞拉石油，嚴格遵守標準並履行我國石油行業規定的責任。”據她介紹，委內瑞拉一貫遵守國家和國際法律。
2025年12月25日，中國商務部新聞發言人何詠前在例行新聞發布會上回應美國封鎖進出委內瑞拉受制裁油輪，表示中方一貫堅決反對有關國家濫施單邊制裁和所謂的“長臂管轄”，隨意攔截他國油輪不僅可能擾動國際能源市場正常運行，還有可能引發其他安全風險。何詠前還表示，委內瑞拉同其他國家在國際法框架內開展經貿合作是正常的，也是合理、合法的，這一權利應當得到尊重和支持。
美國戰略意圖
2025年12月17日，美國總統特朗普在接受記者採訪時公開宣稱委內瑞拉搶走了“屬於美國的”石油和土地，美國得奪回這一切。
2025年12月25日，白宮下令美軍在未來至少兩個月內幾乎完全專注於對委內瑞拉石油的“封鎖”，重點是首先通過執行制裁施加經濟壓力，而非立即發動地面打擊。這一表態可能削弱美國立即對委內瑞拉發動地面打擊的可能性。美國官員表示，已採取的措施對馬杜羅政府施加巨大壓力，預計到1月底委內瑞拉將面臨經濟災難，除非向美國作出重大讓步。
拉美戰略自主與反制
2025年，拉美國家針對特朗普政府的“新門羅主義”強化戰略自主意識，引發反美情緒高漲。巴西總統盧拉公開拒絕該政策，稱“21世紀的拉美，不再需要主人”；墨西哥總統辛鮑姆強調“主權不可出賣，主權應受到維護和捍衛”；2025年12月17日，辛鮑姆在例行新聞發布會上進一步呼籲美委兩國通過對話化解分歧，反對外部勢力干涉委內瑞拉事務，並提出墨西哥願為兩國提供“任何可能的談判或會晤場所”。同日，巴西總統盧拉在一場部長級會議上表示擔憂特朗普政府針對拉美地區的態度和所發出威脅，呼籲各方維護拉美地區和平穩定，並表示“如果你有意與委內瑞拉展開對話，我們可以協助”。此外，2025年12月14日，美洲玻利瓦爾聯盟峰會發表聲明，強烈譴責美國政府近期發布的《國家安全戰略》，認為該檔案意在重申並強推早已過時的“門羅主義”，呼籲立刻停止任何針對聯盟成員國的軍事威脅，並譴責美國在加勒比海地區襲擊並非法扣押一艘委內瑞拉油輪的行為，作為直接回應，委內瑞拉政府採取了包括終止能源合作協定在內的經濟反制措施，稱這是海盜行徑，公然違反國際法，嚴重侵犯委內瑞拉國家主權。聲明同時強調反對任何形式的霸權主義和外來干涉，並要求美國立即將古巴移出所謂“支持恐怖主義國家名單”。委內瑞拉國民議會於2025年12月9日進行法案辯論。同時，巴西、墨西哥等大國推動減少美元結算依賴，並在拉共體、南方共同市場等多邊平台中倡導“去霸權化”的區域治理，尋求多元化外交夥伴。與此同時，委內瑞拉進一步深化與域外大國合作。2025年12月11日，俄羅斯總統普京與馬杜羅通電話，明確表示支持委政府政策，承諾在關鍵領域推進戰略合作，形成對美制裁的反制力量。
隨後，在2025年12月18日，俄羅斯外交部發表聲明，希望特朗普政府在委內瑞拉問題上“別犯致命錯誤”，不要給整個西半球帶來不可預測的後果。俄方始終倡導美委兩國實現對話正常化，應採取措施緩和局勢，並在尊重國際法準則的前提下，尋求建設性方案解決現有問題和分歧。俄方支持馬杜羅政府為保護國家利益和國家主權而採取的行動，並認為拉丁美洲和加勒比地區必須保持和平。
軍事戰略準備
2025年11月29日，委內瑞拉國防部長洛佩斯宣布啟動「獨立200計畫」，在安索阿特吉、卡拉沃沃等地區開展大規模海岸防禦演習，內容包括火炮與防空系統協同部署、快速反應部隊登入等。訊息人士披露，軍方已制定分散式游擊戰策略，計畫在全國設立280個隱蔽據點，並部署約5000枚俄制「針」式便攜防空飛彈。
馬杜羅政府提出「長期抵抗」戰略，要求部隊在維持海岸防禦演習的同時，遭遇攻擊時化整為零，依託預設據點實施游擊戰術。但訊息人士指出，委軍普通士兵月薪僅約100美元（僅為當地基本生活成本五分之一），且主要裝備為俄制數十年前舊型號武器，維護狀態堪憂。
2025年12月，美國以緝毒名義在委內瑞拉領空周邊部署新型雷達系統，並威脅全面關閉委領空。委內瑞拉國民議會於12月1日召開特別會議，正式指控美軍在加勒比海域的軍事行動涉嫌戰爭罪，並啟動「獨立200」海岸防禦軍演作為回應。
2025年12月12日，委內瑞拉國防部長洛佩斯表示，委內瑞拉正在反抗美國封鎖加勒比地區的戰略企圖，並指出美軍力量向拉美和加勒比地區集中，意圖封鎖該地區並攫取自然資源。同日，美國總統特朗普稱“很快將對販毒集團發動地面打擊”，並表示美方行動“已阻止96%的海上毒品販運”。
2025年12月15日，委內瑞拉國防部長洛佩斯表示，委內瑞拉絕無投降的可能，全國上下時刻保持警惕，已做好捍衛祖國的準備。2025年12月17日，有訊息稱美國繼續加強在委內瑞拉附近的加勒比海地區軍事存在，向波多黎各部署F-35A戰鬥機、EA-18G“咆哮者”電子戰飛機、多種直升機和救援機，並向多米尼加共和國調派空中加油機。軍事專家指出，新增調的武器裝備表明美國軍力調動不僅是象徵性武力展示，而是為發動攻擊做準備；EA-18G電子戰飛機專門用於探測和干擾敵方雷達、引導防區外打擊以及發射AGM-88飛彈，旨在剝奪委內瑞拉防空能力。聲明指出，特多新政府自上台以來持續推行針對委內瑞拉的敵對議程，包括部署美國軍事雷達。委內瑞拉政府表示，鑒於敵對行徑不斷升級，總統馬杜羅此前已決定退出雙方簽署的《能源合作框架協定》。
調查與回應
2025年11月30日，委內瑞拉國民議會議長羅德里格斯宣布將於次日召開特別會議，提議成立由眾議員組成的特別調查委員會，徹查美軍在加勒比海域謀殺委內瑞拉公民事件。該委員會將研究事件是否構成戰爭罪或法外處決。同日，羅德里格斯在國民議會主席辦公室會見自2025年9月2日起美軍法外處決事件中的遇難者家屬，強調政府已對遇難者家屬身份信息採取保護措施，因其持續受到外部威脅並遭遇調查阻礙。
在美國國內，2025年12月2日的美軍聽證會上，赫格塞思改口否認下達指令並將責任推卸給美軍特種作戰司令部司令布拉德利。12月4日聽證會中，布拉德利披露實際打擊次數為四次（此前報導為兩次），造成11人死亡。
委方向聯合國提交17項證據控訴美軍挑釁，安理會通過決議譴責美國違反《聯合國憲章》主權原則，而美國司法系統內部就戰爭罪指控持續發酵，赫格塞思與布拉德利在聽證會上相互推諉責任的矛盾證詞引發兩黨批評。赫格塞思於12月6日再次聲明將責任歸咎於布拉德利，但同時支持其行動，並否認“殺死所有人”的指控。美國司法分析師指出其言行已構成戰爭罪指控。美國國內反戰組織在12月6日的全國示威活動中指控特朗普政府試圖繞開國會直接實施軍事干預，涉嫌違反美國憲法。
委內瑞拉政府發表聲明，宣布終止與特立尼達和多巴哥在天然氣供應方面的任何契約、協定或談判。聲明指出，特多新政府自上台以來持續推行針對委內瑞拉的敵對議程，包括部署美國軍事雷達。委內瑞拉政府表示，鑒於敵對行徑不斷升級，總統馬杜羅此前已決定退出雙方簽署的《能源合作框架協定》。
2025年11月28日，《華盛頓郵報》曝光美防長赫格塞思在9月2日打擊販毒船行動中曾下達“不留活口”指令，美國司法分析師指出其言行已構成戰爭罪指控。
2025年12月17日，美國總統特朗普在接受記者採訪時稱，委內瑞拉搶走了“屬於美國的”石油和土地，美國得奪回這一切。同一天，委內瑞拉總統馬杜羅與聯合國秘書長古特雷斯通話，控訴美國對委內瑞拉的侵略和威脅。馬杜羅表示，美國不僅宣稱委內瑞拉的石油和礦產屬於他們，甚至還拋出委內瑞拉的土地也屬於美國的說法，這簡直聞所未聞。馬杜羅重申，委內瑞拉永遠不會成為任何國家或任何人的殖民地。當地時間12月19日獲悉，美國對委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅妻子的多名親屬實施制裁，指控其涉嫌腐敗。
2026年1月9日，美國總統特朗普稱，已取消此前預計的對委內瑞拉第二波軍事打擊。特朗普在社交媒體上稱，第二波打擊“看起來不需要”。但出於安全保障目的，所有美國艦船都留在原地。
社會反應與國內抗議
2025年12月6日，全美多個城市同步舉行名為“不要對委內瑞拉發動戰爭！”的大規模抗議活動，直接反對美國在加勒比海的軍事部署及對委內瑞拉事務的干預意圖。當日示威者聚集在白宮前手持標語、高喊口號，要求美國政府立即停止加勒比海軍事行動。活動中援引的美國國內民調顯示約70%民眾反對軍事干預委內瑞拉。反戰組織聯合創始人班傑明質疑美軍艦船緝毒行動缺乏法律程式，指出炸沉所謂“涉毒船隻”缺乏公開證據支撐。
抗議者指控當前對委內瑞拉的軍事化行動本質為掠奪石油資源的延續。反戰組織聯合創始人唐娜·鮑威爾及反戰組織指控特朗普政府試圖繞過國會實施軍事干預，違反美國憲法關於戰爭權力的規定。赫格塞思防長在事件中的前後矛盾表述引發美國兩黨廣泛批評，共和黨參議員蘭德·保羅公開質疑“軍事升級策略存在違憲風險”，前國土安全部官員邁爾斯·泰勒則譴責該行動是“政權顛覆政策的危險回歸”。《紐約時報》將赫格塞思稱為“特朗普的政治麻煩”，美國政客新聞網批評“政權顛覆政策又回來了”，《國家利益》雜誌則警告“門羅主義”的危險回歸可能對美國利益產生適得其反的效果。
與此同時，在委內瑞拉，2025年12月13日，全國多地舉行抗議遊行，譴責美國扣押運輸委內瑞拉石油的油輪。抗議者莉絲貝特·席爾瓦表示抗議特朗普的干涉主義政策，不認同美國掠奪國家財富的政策。抗議者瑪利亞·羅德里格斯警告特朗普不要踏上委內瑞拉土地，強調民眾在土地上等待。加拉加斯市長卡門·梅倫德斯指出美國想要委內瑞拉的資源，但委內瑞拉不會允許侵略，隨時準備戰鬥。2025年12月14日，委內瑞拉總統馬杜羅通過社交媒體表示，抗議活動體現了民眾對國家主權和能源資源的捍衛，強調委內瑞拉不接受美國的“海盜行徑”。
俄羅斯外交部警告美國勿在委內瑞拉問題上“犯致命錯誤”。巴西和墨西哥等拉美國家呼籲美委局勢降溫。
2025年12月18日報導，墨西哥總統和巴西總統18日自薦擔任美國與委內瑞拉之間危機的調解人，以“避免拉丁美洲爆發武裝衝突”。據報導，在華盛頓與加拉加斯之間緊張局勢不斷升級之際，巴西總統盧拉表示“非常擔憂”，並補充說他“隨時準備”與兩國政府溝通，並“很可能”在“聖誕節前”與美國總統進行對話，以避免一場“兄弟鬩牆之戰”。
空域主權危機
2025年11月22日起，西班牙航空公司、哥倫比亞航空公司、總部位於智利的拉塔姆航空公司等多家國際航司暫停往返委內瑞拉的航班。12月3日至4日，巴拿馬航空、哥倫比亞溫戈航空及薩特納航空相繼宣布因導航信號異常暫停飛往加拉加斯的航班，涉及航線占該時段國際航班量的35%。
12月1日，哥倫比亞總統佩特羅宣布恢復與委內瑞拉之間的民用航空服務，並呼籲其他國家跟進此舉。佩特羅強調，美國無權關閉委內瑞拉領空，美方僅可限制本國航空公司運營，無權約束其他國家的航司。12月3日美國聯邦航空局(FAA)發布導航干擾警報引發新一輪航司停航。
襲擊事件
2025年9月2日，美國總統特朗普在其社交平台“真實社交”上發文稱，美軍在南加勒比海襲擊了一艘“從委內瑞拉出發的運毒船”，造成11人死亡。委內瑞拉譴責美方挑釁行為。
2025年9月13日，委內瑞拉政府證實，一艘美國驅逐艦9月12日非法截停一艘在委內瑞拉專屬經濟區海域開展正常捕撈作業的委內瑞拉漁船，並扣押該船長達8個小時。事件發生後，拉美多國領導人和組織紛紛譴責該行為。
當地時間2025年9月19日，美國總統特朗普在社交媒體上發文稱，他已下令美軍在國際水域打擊一艘“運毒船”，船上3名男性嫌疑人死亡。
美國東部時間2026年1月3日凌晨4時許，美國總統特朗普在社交媒體發文稱，美方已對委內瑞拉實施打擊，抓獲委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人，並帶離委內瑞拉。此時距委內瑞拉首都加拉加斯傳出巨響僅過了3個多小時。
當地時間2026年1月4日，委內瑞拉外長希爾發布代總統羅德里格斯致世界及美國的信。信中稱，委內瑞拉重申其追求和平與和平共處的信念，渴望在國際尊重與合作的環境中，免受外部威脅地生活。委內瑞拉相信，全球和平的構建首先要保障每個國家的和平。委內瑞拉認為，推動美國與委內瑞拉、委內瑞拉與本地區各國之間建立基於主權平等和互不干涉的、平衡的、尊重的國際關係是當務之急。這些原則指導著委內瑞拉與世界其他國家的外交關係。信中稱，委內瑞拉政府邀請美國政府共同制定以共同發展為導向的合作議程，在國際法框架內加強持久的共同體共處。在信中，委內瑞拉方面向美國總統特朗普表示，委內瑞拉人民和地區值得享有和平與對話，而非戰爭。這始終是馬杜羅總統的立場，委內瑞拉有權享有和平、發展、主權與未來。
世界危害
2026年1月3日，美軍突襲委內瑞拉，強行控制並轉移委總統馬杜羅夫婦。隨後，美方還宣稱將“管理”委內瑞拉，並強迫馬杜羅在美國法院出庭。美國悍然對一個主權國家使用武力並對一國總統動手，明顯違反國際法和國際關係基本準則，違反《聯合國憲章》宗旨和原則，是赤裸裸的霸權行徑。
- 危害之一：違反《聯合國憲章》
《聯合國憲章》第二條第四款規定，“各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立”。
聯合國秘書長古特雷斯的發言人發表聲明說，委內瑞拉事態發展構成一個“危險的先例”，所有各方都必須充分尊重包括《聯合國憲章》在內的國際法。
- 危害之二：非法侵略他國
1974年聯合國大會第3314號決議通過的《侵略定義》列舉多種典型侵略行為，包括“武裝入侵或攻擊他國領土”“轟炸或使用武器攻擊他國領土”“封鎖港口或海岸”“攻擊他國軍隊或民用船隻/飛機”等。
美國大西洋理事會戰略訴訟項目高級律師西萊斯特·克米奧泰克認為，美國對委行動符合聯大第3314號決議對“典型侵略”行為的定義。聯合國前獅子山特別法庭庭長傑弗里·羅伯遜表示，美國軍事行動“構成侵略罪”。
- 危害之三：踐踏他國主權
主權原則是國際關係和國際法的基礎。1970年《國際法原則宣言》提出，“國家之領土完整及政治獨立不得侵犯”“每一國均有責任充分並一秉誠意履行其國際義務，並與其他國家和平相處”等涉及主權的規定。
美國悍然控制一國元首並稱將“管理”他國，無疑是粗暴踐踏他國主權和干涉他國內政。美國賓夕法尼亞大學法學教授克萊爾·芬克爾斯坦說，美方行徑“極其非法”，“他國擁有主權，不能隨意入侵併占領，美國也無權管理他國政府”。
- 危害之四：侵犯他國元首豁免權
美國政府以“緝毒”為名出兵委內瑞拉，強行控制委總統馬杜羅並強迫其在美國法院出庭，是把國內法凌駕於國際法之上的霸權作派。
西班牙《獨立報》說，美方所作所為構成國際法意義上的綁架，非法剝奪了享有豁免權的國家元首的人身自由。克米奧泰克指出，國際法賦予馬杜羅在其他國家國內法院的絕對豁免權，無論美國是否承認他為國家元首，這種豁免權都應適用。
- 危害之五：掠奪他國石油資源
特朗普稱“將讓美國大型石油公司進入委內瑞拉”，同時宣布美國對委所有石油禁運措施依然有效。這意味著，美國試圖完全掌控霸占委石油開採和出口，無異於“明搶”。
阿根廷布宜諾斯艾利斯經濟新聞網評論，美國所謂“管理”委內瑞拉、“重建”石油設施，不過是一場“資源掠奪”。英國《衛報》文章指出，美國對委攻勢夾雜著以安全為藉口的指控、政權更迭的政治話語和對石油利益的覬覦，體現其一貫的“資源帝國主義”信條。
- 危害之六：引發政局動盪衝擊民生
特朗普聲稱美國行動“將使委內瑞拉人民富裕、獨立和安全”。但是，侵犯他國主權，是對一國人民權利的嚴重侵害。美國軍事行動將造成委政局動盪，民生福祉遭受衝擊。
美國芝加哥全球事務學會研究員厄瑟琳·卡曾說，美國對伊拉克、利比亞等國的干涉已表明，外部軍事介入將帶來安全真空和暴力風險，導致公共秩序崩塌、基本服務癱瘓。美國軍事行動或將把委內瑞拉推向糧食安全和人道主義危機，絕非所謂帶來“富裕”和“安全”。
- 危害之七：威脅地區和平與安全
在美軍突襲委內瑞拉後，特朗普稱“古巴最終也會成為我們要討論的話題”，還讓哥倫比亞總統佩特羅“小心點”。美國黷武霸道行徑讓拉美多國唇亡齒寒。
“今天是委內瑞拉，明天就可能是任何一個國家。”智利總統博里奇道出對美國霸權干涉的譴責和憂慮。巴西總統首席特別顧問塞爾索·阿莫林說，美國對外干預已經明目張胆到不加掩飾程度，“從整個地區看，局勢令人不安”。
