奧蘭(芬蘭自治地區)

簡介

芬蘭共和國最早有12個省份，1997年重新劃定行政區後減少到6個：奧蘭府、東芬蘭省、拉普蘭省、奧盧省、南芬蘭省、西芬蘭省，其中奧蘭府享有高度自治權。

奧蘭群島地處芬蘭西南部，位於波的尼亞灣入口處，人口僅為2.6萬人（2002年統計）。該群島距瑞典海岸4公里，居民講瑞典語。

歷史

隸屬瑞典

1809年以前，奧蘭群島以及芬蘭均屬瑞典領地。

隸屬俄國

1809年，瑞典在與俄國的交戰失敗後，被迫將芬蘭和奧蘭群島割讓給俄國，奧蘭群島成為芬蘭大公領地的一部分。俄國在奧蘭群島建立起一個很大的軍事要塞，使奧蘭群島成為俄國在波羅的海的保護地。1853年至1856年，奧蘭群島捲入克里米亞戰爭。俄國戰敗，但根據1856年在巴黎簽署的、被稱為《奧蘭群島地役權公約》中的規定，俄國仍被允許繼續保有該群島，但不得在此重新設防。

隸屬芬蘭

當沙俄帝國開始解體、芬蘭於1917年12月宣布獨立之前，奧蘭群島人開始為重新回歸他們過去的祖國而進行鬥爭。在主張回歸瑞典的一份民眾請願書上籤名的奧蘭群島人，占達到法定責任年齡的群島居民的96%。

努力回歸瑞典

新誕生的芬蘭共和國曾一直宣稱，民族自決原則是芬蘭獨立的依據，現在則被在芬蘭草擬的《奧蘭群島法案》再次援引，該法案被提交給在奧蘭群島首府瑪麗港舉行的會議上討論。該會議由芬蘭總理召集，並有奧蘭群島代表參加。會上，當兩名奧蘭群島代表被以“嚴重謀反”的罪名逮捕入獄後，會議出現了戲劇性的變化。瑞典通過外交照會抗議芬蘭政府逮捕奧蘭群島代表，這一干預使衝突演變為國際爭端，隨後，英國帶頭向國際聯盟（聯合國前身）提出了奧蘭群島問題。

區域自治

1921年6月24日，國際聯盟拿出了一個解決奧蘭群島問題的決議案，並獲得各方的一致贊同。該決議案認為，在遵循某些條件的情況下，芬蘭應繼續享有對奧蘭群島的主權，這些條件包括：奧蘭群島可以繼續以瑞典語作為學校的教學語言，可以把群島的土地掌握在群島居民自己的手中，可以在合理的限度內自行決定與選舉權和外來移民有關的事務，並保證群島的最高行政長官（芬蘭國家的代表）是奧蘭群島居民可以信任的人。這個決定是對奧蘭群島居民要求和願望的直接答覆，國際聯盟對上述保證將承擔監督責任。1951年，國際聯盟承擔監督責任的條款被取消。

條約變更

奧蘭群島問題是經國際組織研討後作出決議、使衝突得到解決並具有持久效力的極少數個案之一。1921年國際聯盟通過的《奧蘭群島協定》，一直被認為是一個以前從未有過的、專為少數民族制定的、最具深遠影響的國際保障文獻。同時它也確立了這樣的原則：“奧蘭人應像一個不能構成獨立國家的省那樣，確保享有自由安排其存在的機會。”

1921年，在國際聯盟就奧蘭群島地位問題作出決定的同時，還起草了一個國際條約，進一步確認1856年關於奧蘭群島非軍事化地位的決定，不過，根據當時的情況，該條約將奧蘭群島中立化也列入了條約。共有10個國家在條約上籤了字，但沒有蘇聯。