大借債駁議

《大借債駁議》是康有為所著作品，出自於《康有為卷（中國近代思想家文庫）》。

基本介紹

• 作品名稱：大借債駁議
• 作者：康有為
• 作品出處：康有為卷（中國近代思想家文庫）
• 創作年代：近代

作品原文

晚清以鐵路借債，舉國人猶知嘩爭，用以亡清；乃革命後，則改其嘩爭，而以借債為日用矣。此一怪也。春間借六萬萬而受監理，國人猶知倡國民捐以抵制之；至夏後則專以借債為職業矣，而國人忘之。此二怪也。秋間猶知從他銀行借債，以免銀行團之挾制；冬後則明卻已借得英國之債，而俯首受六國銀行團二千萬磅之縊矣。其怪三也。一年之中，急轉直下，其怪愈劇，其害愈甚。亡國之人，不可與語，不可與處，竟如是乎?嗚呼！咄咄怪事，吾竟躬逢。吾久隱忍不言，今則抑塞於中，亦不能忍矣。

壬子十一月南海康有為記

苟非喪心病狂之人，當飢餓不能出門戶之時，雖在至愚，未有食毒脯以止飢，飲鴆酒以止渴者也。豈有政府而不知，甘受鴆酒者?豈有合四萬萬人之智，而甘食毒脯者?然而明知大借債永受監理之害，而甘日乞丐求之者，則是甘飲鴆酒食毒脯也。嗚呼天乎！豈竟惡中國壽命之太永，而欲促之死乎?政府喪心病狂而為之，豈四萬萬人亦喪心病狂而聽之，以甘飲鴆服毒以求死乎?夫立國理財，固自有道，夷考古今，橫覽天下，未有終日以乞貸為職業者。民間浪子以乞貸度日，勢必破家，而況國乎?處太平無事之日，猶不可以借貸立國，況處內亂日訌，外患日迫，國難至危之時而以借貸立國，坐受監理，日待一日。可憂可懼，未有甚於此者也。

自共和以來，承軍興之餘敝，國與民俱竭，庫藏無所入，各省擁兵索餉，否則告變。政府不亟亟求統一以得租稅，日月仰屋，惟藉外債，長吏不給祿，國體掃地。外人熟知其狀，乃行監理用財遣兵之策，度支出納，銀行團派人稽核，嚴格填注。於是以堂堂萬里之大國，四萬萬之人民，為乞三百萬之款，而兵官軍帥，俯首署名填注，奉令惟謹。其奇恥大辱，古今豈有比哉！今國人動憂為埃及，夫埃及豈易比耶?如印度公司之監印度耳。昔印度革蒙古命後，各省自立，印度公司書記克壯飛之取加拉吉打也。哈丁士斯代，乃借款與印度各邦而內間之，俟其兵敝頻乞餉，而押以地，因漸而取恆河三十餘國，遂滅印度。雖然，印度猶文明國也。葡、班、英、荷之取南洋巫來由諸王國及美非諸野番也，皆由諸商以貨與銀餌之，既乃脅之，遂取其地。今吾國體掃地，威信皆墜，外人之視我國若何?且勿言其國家也，彼諸商熟之尤甚，視我如諸番、如乞丐、如沐猴，其輕賤已甚矣。夫吾國如此則監理之，猶可以不信言也。若勒退比款，自銀行團外禁不得借款也，夫天下民間借款，未有勒債主不得與它人借者，況又靳之哉?蓋熟視吾狀，可以生計困我，而不必以他策也。觀於餓莩乞丐，而足蹴嗟來之，勒其聽我命令，禁其乞食他家，而後以薄糜飼之，而漸馴之。餓莩俯首奉命，慣受嗟蹴以養生命，積久馴育之而不覺也。蓋雖有倔強之性質，迫於生命，雖有恥心與怒心，皆漸磨之而馴服矣。今我長官軍帥之俯首引筆，謹受銀行商團之命，曰不得已也。然則與印度諸王、南洋諸酋之謹受銜勒時，豈有異哉?既受商團之命惟謹，況於其赫然之大帥盛兵威以臨之乎?故一旦屬之而忘形也。嗚呼！監理已行矣，奇恥大辱，瀉西江之水，已無可洗矣！

其時國民，舉國憤然，不受嗟蹴之食，而深慮埃及之禍，大倡國民之捐，可謂知恥矣。然司農仰屋，終不能以畫餅充索哺者之餓斃也。於是號於國民曰：能月得七百萬則可免外債矣。雖然，當國民生命未蘇，百業未復之時，安能月捐七百萬?若行強迫，益易激變。於是議停國民捐，然則長吏群帥俯首引筆，受命於銀行團，始終不能免也。於是朝野合議，畝捐鹽捐，搜及窮民，官商軍民，節縮祿餉。然果竭閭閻之力，以奉軍政之需，則全國涸枯，生計盡絕，即能彌縫一時，暫免監理於今日，然國民永不復甦，稅源大減，盜賊大起，後禍方長，恐終不免於借外債，而監理更甚也。國民捐誠為好義知恥，然必不可恃也，況信用已虧，徒益一二私人之盜竊，而同捐者鹹有憤心哉！

或議行公債，則昭信股票與愛國公債，其前事可鑑矣。或議行三萬萬鈔幣，則何處得準備金以昭信而推行之?無準備金，何能行鈔幣乎?

或議發不兌紙幣乎，則今軍用票已逾數萬萬，外幣橫溢，再加不換紙幣，則硬貨盡流於外，全國剩一束紙而已。以何立國?且其流害滋大，各國乘急而收之，他日皆在外人手，吾之計畫，將來何以收之。今聞軍債票已因減折，多為外銀行所收。

甚有議五千萬萬彩票者。共和告成，百事不問，而冒開富簽之辱，尤為國民羞。

數者皆無可施，於是舉國旁皇躑躅，憂懼恐惶，而無所措手足矣。於是政府經年累月卒日以乞貸為事，而銀行團益得持之，今據財政部提交參議院之借款大意如下：

（一）借款金額：二千五百萬磅。

（二）年利：借款年利五厘，新議增為五厘五。

（三）折扣：財政部未報的數，然據所聞則實以八九扣。

（四）償還年期：訂約之後，自八年起分年償還本利，至四十一年一律清還。

（五）抵押：以鹽稅為抵押。

（六）用途：（甲）償還中央已過期之外債。（乙）償還將近到期之外債。（丙）償還各省已經過期之外債。（丁）散遣軍隊費。（戊）收回革命時之軍債票及發出之紙幣。（己）補助行政費。（庚）整理鹽政費。

（七）監理辦法：設四總局：（一）鹽務局，（二）公債局，（三）借款局，（四）審計局。以上四局之領袖職員用中國人及外國人各一名。又劃分全國鹽產地為十區，每區設中西官員各一人。

（八）附屬檔案：如中國政府於三年後，整理鹽稅尚未完善，六國資本團即將鹽稅同海關辦理，將鹽稅之收入悉數儲諸銀行團所指定之銀行。

以上財政部所宣布者，不過其大略，其秘而不宣者，尚不可知。然即此觀之，所指定之用途，僅甲乙丙三項，其支去約已達一千三百萬磅，其用途皆投之空虛，其事業僅監理鹽政一項，則已落於外人之手，徒為人添飾嫁妝耳。其監理之辦法，與所設之四局，則外人已握大權，完全無憾矣。至若解散軍隊、收回紙幣兩項，更不知所須若干，無從核算。如是則千萬磅，到轉瞬即去，半年行政費，恐亦無從支持也。

夫借債為亡國之具，實為厲禁，即生利之業，猶應防弊，況其他乎?當共和新立，促統一以理財政，立國之大經也。而民窮財盡，為銀行貨幣生利之業，不得已而出於借外債，猶可原也。則列國之銀行林立，無不可資以轉移者，利之所在，奔走偕來，聞吾中國之借債也，皆爭儲款覓路，以求一當。自比款、英款之外，如加拿大商，亦有允借五千萬者，分其利於諸銀行，取攜既由吾便，監理亦無所施，豈非進退裕如乎?若夫銀行團於比款既不許借，英款既得亦不許承，由四國而增至六國，稍借他款，即勒追前款以為抵制。不待監理條件之發，此其以埃及待我，蹤跡至明，真所謂毒脯鴆酒者也。即使飢餓至極，猶當卻之，況有他款可圖。何事引身入繩以圖自縊，此其大惑不可解者一也。

夫所貴乎大借款者，所以為體國經野之具，規模宏遠之圖，以立長治久安之計者也。今鹽政全失於外，扣余所得實僅千餘萬磅，以歲用之不足，爭亂之未已，外患之逼迫，則區區千萬磅隨手而盡。不觀千萬之比款乎?就能稽之，恐號為銀行紙幣之計，而不能施之實用也，徒令國民永負此二萬萬五千萬之重擔，而鹽政永失於人而已。他日不足，又從而以他稅抵之，割肉補瘡，未得於此，而先失於彼，誠不待外兵之瓜分而已自亡也。其大惑不解者二也。

凡借債之禍，未有不貽之於後。借時費萬鈞之力，用時如泥沙之微，破國亡家，皆由於此。故用借債以辦銀行之事猶可也，以辦還債之舉，則展轉積重，勢將不返。今以二萬萬五千萬之債，而還債折扣，去其一萬萬三千萬矣。試問此二萬萬五千萬之本從何還，其息將何從歸?以鹽政與之，則鹽政之入款盡失，夫但整頓鹽政，歲之所入，已得一萬萬，他日不止此數。今僅以供一萬萬納息之用，恐永失之也。彼固曰我模仿新法，以千萬金為基本金之計矣。夫基本金之業，經營維持於數十年之後，此必國勢安樂，政府堅定，人才輩出，有條不紊，然後能為之。吾今國勢杌 ，朝不及夕，歲入不決，支出不敷，而謂能別存千萬，永永不動，其可信乎?他日緩急必支去之，徒重國民之擔負而已。夫各國政府，至於民間，凡基本之金，必取自租入之餘，以為儲蓄，未有重息借入以支持目前之債，以及為基本之金者也。此其無理可笑，實欺國民耳。今此大借債所見於實用者，只有一萬萬之銀行紙幣，然其他日之真足為銀行紙幣之用，未知能否，姑如其意以借之，此為借債之正而可行者也。然區區一萬萬不借之於他國銀行，而借之於六國銀行團，以甘受監理之辱乎?銀行之效未收，而鹽政已失，甘受監理之辱，此其大惑不解者三也。

且俄、蒙之爭方殷，而英、藏之事又起英姑勿論，彼俄人者，虎視眈眈以瞰我長城外萬里之地，故借款之事支離百出，在俄固宜然也。所怪者天下豈有與人爭蒙古、新疆金穴萬里之地，而與敵借債者乎?其設法縛束，多方箝制，不待言也。此其大惑不解者四也。

且向者唐紹儀六萬萬之借債，受銀行團之監理，固不可也，而多得六萬萬以為體國經野之具，資財豐溢，國民被其潤澤，農工商礦多為起色，後此或能免借，以為一勞永逸之計，於不可之中猶或可也。今之受監理同也，而得款僅三分之一，除還債折扣外，實得一萬萬三千萬而已。則今借債之謬，實過於唐紹儀時遠甚。此其大惑不解者五也。

凡立國必為長久之計，未有無朝夕之謀，而可以安國者也。今政府藉此巨債，受六國銀行團之約章，其最嚴重注意者，則不得與他銀行借債也。其有所需，則必與六國銀行團請命也。試問晚清去年之政府，知今日必需借債之巨乎?彼必曰不能預料也。以今國勢之杌 ，變亂之相仍，試問政府諸人，能預料將來之必無需大借債乎?假令他日又必需大借債，而後能立國者，則六國銀行團之約已定，不能與他銀行借矣。若與六國銀行團借乎，則關鹽已盡失矣，彼出自至公平之心，要我以田稅為押，而監理之，亦將許之乎?若其狡焉思逞，別出詭謀，更無論也。此其大惑不解者六也。

頃去年陽曆十二月三十日，英、俄、德、法、美、日六公使會議，越日法二使來言曰：一、大借款所定監督權，如中國不能實行，則六國須用國力干涉。二、除賠款外，所有內外到期各外款，均須由借款項下扣撥。三、外人所受革命及兵變之損失，亦須由借款項下扣撥。

按依此議，則所餘一萬萬三千萬未知足抵扣否，若不實行，則六國以國力干涉，則中國全國在六國監治之下，而借款實一文無得，空空賣國而已。六國以國力干涉，早知之。此尤大惑不解七也。

然則此一借債也，直舉五千年之中國，分贈之各國耳。政府是誰委託，而敢以五千年之中國、萬里之土地分贈於他人乎?四萬萬同胞，何聾聵已甚，坐聽政府賣五千年之中國、萬里之土地於人乎?五年中若有此約，後雖有聖傑，亦俯首於六國之約章而無能為。若有此約，五年後雖欲中興有良法美意，亦在六國公共監治之下，而無所施。雖專制君主行此賣國之事，國民猶當裂麻而爭之，何況國務員一二人之私，而可聽其賣國乎?在政府亦何樂有此，為徇一時之急而忘後患也。

嗟乎！人之居室，號為某某之屋者，然其內容實以契押焉，人豈得謂其屋真為某人之屋乎?今中國者，雖名為吾人之中國也，實則已押盡於外人，真為埃及也，為印度也，為馬拉諸酋也。羊豕之將就屠也，飼之以糟糠，待之以繩索，而羊豕不知也，必待索系足，湯沃身，刀刮毛，乃始號泣焉。嗚呼！何四萬萬同胞之愚若是也。夫監理之恥辱猶可受也，瓜分之慘亡烏可忍也。吾明告吾政府，立國當善理財，不可以借債度日也。必不得已，為銀行改幣而借債，則只可於列國借之，必不可受六國銀行團監理之辱也。吾更垂涕而導我國民曰，中國之生命存否，在六國銀行團之借債約成否也。全國民當速起而爭之，否則為埃及而不可救也。願我國民其速起。

頃聞銀行團不交款，無論有他否，要之中國未入檻縶，猶有望也。可為國人喜。此議本可不刻，恐後再燃，大險復至，故仍印之。更生記。

【注】：以上為原文部分內容

作者簡介

康有為（1858年—1927年），原名祖詒，字廣廈，號長素，又號明夷、更甡、西樵山人、游存叟、天游化人，廣東省南海縣丹灶蘇村人，人稱康南海，中國晚清時期重要的政治家、思想家、教育家，資產階級改良主義的代表人物。康有為出生於封建官僚家庭，光緒五年（1879年）開始接觸西方文化。光緒十四年（1888年），康有為再一次到北京參加順天鄉試，藉機第一次上書光緒帝請求變法，受阻未上達。光緒十七年（1891年）後在廣州設立萬木草堂，收徒講學。光緒二十一年（1895年）得知《馬關條約》簽訂，聯合1300多名舉人上萬言書，即“公車上書”。

光緒二十四年（1898年）開始進行戊戌變法，變法失敗後逃往日本，自稱持有皇帝的衣帶詔，組織保皇會，鼓吹開明專制，反對革命。辛亥革命後，作為保皇黨領袖，他反對共和制，一直謀劃溥儀復位。民國六年（1917年），康有為和張勛發動復辟，擁立溥儀登基，不久即在當時北洋政府總理段祺瑞的討伐下宣告失敗。康有為晚年始終宣稱忠於清朝，溥儀被馮玉祥逐出紫禁城後，他曾親往天津，到溥儀居住的靜園覲見探望。民國十六年（1927年）病死於青島。康有為作為晚清社會的活躍分子，在倡導維新運動時，體現了歷史前進的方向。但後來，他與袁世凱成為復辟運動的精神領袖。他也是書法家，北京大學教授陳玉龍曾評價：“縱觀20世紀中國書壇，真正憑深厚書法功力勝出，達力可扛鼎境界者，要數康有為、于右任、李志敏、沙孟海等幾人。”