本研究的目的就是通過對國際勞工移民的理論、國際立法以及典型國家和地區對外國人入境工作管理的相關法律和制度安排進行系統、全面的研究分析，結合外國人在華工作及各地管理的現狀，提出健全我國外國人入境工作管理的相關建議。本研究共分為三個部分：第一部分研究分析外國人入境工作概況及國際立法，對外國人入境工作的定義、類型和現狀，有關外國人入境工作動因的主要理論、國際組織和區域組織的相關國際文書等進行綜合性的論述。第二部分研究外國人入境工作管理的國外實踐，對典型國家和地區外國人入境工作管理的法律政策和管理制度進行論述，歸納總結出外國人入境工作管理立法和實踐的一般性特點。第三部分是健全外國人在華工作管理制度研究，系統地梳理了外國人在中國工作及管理現狀、存在的主要問題，並借鑑國外經驗，提出健全外國人在中國工作管理的建議。
基本介紹
- 書名：外國人入境工作管理法律和制度選擇
- 作者：丁賽爾
- 出版社：法律出版社
- 頁數：188頁
- 開本：16
- 品牌：中國法律出版社
- 外文名：Regulation of Labour Migration Legal and Institutional Choice
- 類型：人文社科
- 出版日期：2014年4月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787511856302
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,
基本介紹
內容簡介
《外國人入境工作管理法律和制度選擇》的目的就是通過對國際勞工移民的理論、國際立法以及典型國家和地區對外國人入境工作管理的相關法律和制度安排進行系統、全面的研究分析，結合外國人在華工作及各地管理的現狀，提出健全我國外國人入境工作管理的相關建議。
作者簡介
丁賽爾，浙江寧波人，畢業於北京大學，獲經濟學碩士學位。現任職人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所，副研究員。長期從事勞動就業領域中外比較研究，先後主持人力資源和社會保障部部級課題、司局級課題十餘項，參與多項國家級重點課題的研究。研究成果獲勞動和社會保障部優秀科研成果三等獎等多項省部級獎項。參與撰寫並公開發表著作、教材8部，在學術期刊和報紙上公開發表論文10多篇。
圖書目錄
前言
第一篇外國人入境工作概況及國際立法
一、外國人入境工作概況
（一）外國人入境工作的定義和類型
（二）外國人入境工作現狀
（三）外國人入境工作的動因理論
二、外國人入境工作的國際立法
（一）國際勞工組織的文書
（二）聯合國的文書
（三）世界貿易組織的文書
（四）移民工人管理合作倡議
（五）勞動力流動區域協定
第二篇外國人入境工作管理：國外實踐
一、外國人入境工作管理的法律制度
（一）制度框架
（二）制度特點
二、外國人入境工作準入管理
（一）管理機構
（二）對外國人入境工作的準入評估
（三）外國人入境工作準入許可
三、外國人入境工作準入後管理
（一）出入勞動力市場
（二）工作待遇
（三）醫療保障待遇
（四）社會保險待遇
（五）稅收繳納義務
四、低技能外國人入境工作管理
（一）法律允許但嚴格限制條件
（二）通過特殊政策實現引入
第三篇健全外國人在華工作管理制度
一、外國人在華工作基本情況
（一）外國人在華工作現狀
（二）外國人在華工作的影響因素
二、外國人在華工作管理現狀
（一）外國人在華工作管理法律制度
（二）外國人在華工作管理實施情況
三、外國人在華工作管理存在的問題
（一）法律法規不健全
（二）管理制度不完善
四、健全外國人在華工作管理的建議
（一）明確外國人工作管理的基本原則
（二）健全外國人在華工作法律制度
（三）完善外國人在華工作管理機制
（四）謹慎放開低端勞動力市場
參考文獻
分報告一瑞典外國人入境工作管理研究
分報告二巴西外國人入境工作管理研究
附屬檔案相關法律主要條款譯文
第一篇外國人入境工作概況及國際立法
一、外國人入境工作概況
（一）外國人入境工作的定義和類型
（二）外國人入境工作現狀
（三）外國人入境工作的動因理論
二、外國人入境工作的國際立法
（一）國際勞工組織的文書
（二）聯合國的文書
（三）世界貿易組織的文書
（四）移民工人管理合作倡議
（五）勞動力流動區域協定
第二篇外國人入境工作管理：國外實踐
一、外國人入境工作管理的法律制度
（一）制度框架
（二）制度特點
二、外國人入境工作準入管理
（一）管理機構
（二）對外國人入境工作的準入評估
（三）外國人入境工作準入許可
三、外國人入境工作準入後管理
（一）出入勞動力市場
（二）工作待遇
（三）醫療保障待遇
（四）社會保險待遇
（五）稅收繳納義務
四、低技能外國人入境工作管理
（一）法律允許但嚴格限制條件
（二）通過特殊政策實現引入
第三篇健全外國人在華工作管理制度
一、外國人在華工作基本情況
（一）外國人在華工作現狀
（二）外國人在華工作的影響因素
二、外國人在華工作管理現狀
（一）外國人在華工作管理法律制度
（二）外國人在華工作管理實施情況
三、外國人在華工作管理存在的問題
（一）法律法規不健全
（二）管理制度不完善
四、健全外國人在華工作管理的建議
（一）明確外國人工作管理的基本原則
（二）健全外國人在華工作法律制度
（三）完善外國人在華工作管理機制
（四）謹慎放開低端勞動力市場
參考文獻
分報告一瑞典外國人入境工作管理研究
分報告二巴西外國人入境工作管理研究
附屬檔案相關法律主要條款譯文
序言
前言
近二十年來，我國經濟高速發展，對外開放程度不斷加大，來華工作的外國人規模日益增長，情況日益複雜，而我國相應的管理制度卻嚴重滯後。1996年，我國勞動部、公安部、外交部和對外貿易經濟合作部曾聯合制定並頒布了《外國人在中國就業管理規定》，對外國人來華就業的基本原則、制度、程式、範圍、方式和管理模式等作出了規範，為我國外國人入境就業管理工作打下了良好的基礎。但由於《規定》頒布時間較早，17年來我國的經濟發展和勞動力結構，以及外國人來中國就業的情況等都發生了較大的變化，時至今日，《規定》已經很難滿足現有情況下對外國人就業管理的需要。法律層次低、覆蓋範圍窄、規定原則缺乏可操作性，外國人來華工作多頭審批、制度漏洞大、部門間缺乏協調等問題凸顯，已經成為困擾當前外國人在華工作管理的難點。因此，針對外國人在華就業的新情況，進一步健全和完善我國外國人在華就業的相關法律、政策和管理制度迫在眉睫。
在國際上，隨著全球化進程的進一步深化，伴隨商品、資本、信息的跨境流動，勞動力在全球範圍內跨境流動的規模也越來越大，範圍也越來越廣。根據聯合國2006年公布的統計數據，2005年全球共有1.91億移民，其中移民工人超過8000萬人。自20世紀60年代以來，勞工移民問題一直是理論界研究探討的一個議題。聯合國、國際勞工組織和區域組織也越來越重視勞動力流動的協調管理和對話交流。對於勞動力輸入國而言，外國人入境工作將對本國的政治、經濟、社會、文化等諸多方面，尤其是勞動力市場產生較大的影響，因此各輸入國在引進外籍勞動力的同時大多採取比較謹慎的態度，並建立了相應的法律政策和管理制度。這些國家在長期管理實踐中積累的豐富應對措施和解決各種實際問題的寶貴經驗，值得我們深入研究總結並參考借鑑。
本研究的目的就是通過對國際勞工移民的理論、國際立法以及典型國家和地區對外國人入境工作管理的相關法律和制度安排進行系統、全面的研究分析，結合外國人在華工作及各地管理的現狀，提出健全我國外國人入境工作管理的相關建議。
本研究共分為三個部分：第一部分研究分析外國人入境工作概況及國際立法，對外國人入境工作的定義、類型和現狀，有關外國人入境工作動因的主要理論、國際組織和區域組織的相關國際文書等進行綜合性的論述。第二部分研究外國人入境工作管理的國外實踐，對典型國家和地區外國人入境工作管理的法律政策和管理制度進行論述，歸納總結出外國人入境工作管理立法和實踐的一般性特點。第三部分是健全外國人在華工作管理制度研究，系統地梳理了外國人在中國工作及管理現狀、存在的主要問題，並借鑑國外經驗，提出健全外國人在中國工作管理的建議。
近二十年來，我國經濟高速發展，對外開放程度不斷加大，來華工作的外國人規模日益增長，情況日益複雜，而我國相應的管理制度卻嚴重滯後。1996年，我國勞動部、公安部、外交部和對外貿易經濟合作部曾聯合制定並頒布了《外國人在中國就業管理規定》，對外國人來華就業的基本原則、制度、程式、範圍、方式和管理模式等作出了規範，為我國外國人入境就業管理工作打下了良好的基礎。但由於《規定》頒布時間較早，17年來我國的經濟發展和勞動力結構，以及外國人來中國就業的情況等都發生了較大的變化，時至今日，《規定》已經很難滿足現有情況下對外國人就業管理的需要。法律層次低、覆蓋範圍窄、規定原則缺乏可操作性，外國人來華工作多頭審批、制度漏洞大、部門間缺乏協調等問題凸顯，已經成為困擾當前外國人在華工作管理的難點。因此，針對外國人在華就業的新情況，進一步健全和完善我國外國人在華就業的相關法律、政策和管理制度迫在眉睫。
在國際上，隨著全球化進程的進一步深化，伴隨商品、資本、信息的跨境流動，勞動力在全球範圍內跨境流動的規模也越來越大，範圍也越來越廣。根據聯合國2006年公布的統計數據，2005年全球共有1.91億移民，其中移民工人超過8000萬人。自20世紀60年代以來，勞工移民問題一直是理論界研究探討的一個議題。聯合國、國際勞工組織和區域組織也越來越重視勞動力流動的協調管理和對話交流。對於勞動力輸入國而言，外國人入境工作將對本國的政治、經濟、社會、文化等諸多方面，尤其是勞動力市場產生較大的影響，因此各輸入國在引進外籍勞動力的同時大多採取比較謹慎的態度，並建立了相應的法律政策和管理制度。這些國家在長期管理實踐中積累的豐富應對措施和解決各種實際問題的寶貴經驗，值得我們深入研究總結並參考借鑑。
本研究的目的就是通過對國際勞工移民的理論、國際立法以及典型國家和地區對外國人入境工作管理的相關法律和制度安排進行系統、全面的研究分析，結合外國人在華工作及各地管理的現狀，提出健全我國外國人入境工作管理的相關建議。
本研究共分為三個部分：第一部分研究分析外國人入境工作概況及國際立法，對外國人入境工作的定義、類型和現狀，有關外國人入境工作動因的主要理論、國際組織和區域組織的相關國際文書等進行綜合性的論述。第二部分研究外國人入境工作管理的國外實踐，對典型國家和地區外國人入境工作管理的法律政策和管理制度進行論述，歸納總結出外國人入境工作管理立法和實踐的一般性特點。第三部分是健全外國人在華工作管理制度研究，系統地梳理了外國人在中國工作及管理現狀、存在的主要問題，並借鑑國外經驗，提出健全外國人在中國工作管理的建議。
