城鎮體系規劃編制審批辦法

檔案發布

城鎮體系規劃編制審批辦法

（中華人民共和國建設部令第36號，《城鎮體系規劃編制審批辦法》已於一九九四年八月十一日經第十四次部常務會議通過，現予發布，自一九九四年九月一日起施行。部長：侯捷，一九九四年八月十五日。）

第一條　為推動城鎮體系規劃編制和審批工作，根據《中華人民共和國城市規劃法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城鎮體系是指一定區域範圍內在經濟社會和空間發展上具有有機聯繫的城鎮群體。

第三條　城鎮體系規劃的任務是：綜合評價城鎮發展條件；制訂區域城鎮發展戰略；預測區域人口增長和城市化水平；擬定各相關城鎮的發展方面與規模；協調城鎮發展與產業配置的時空關係；統籌安排區域基礎設施和社會設施；引導和控制區域城鎮的合理髮展與布局；指導城市總體規劃的編制。

第四條　城鎮體系規劃一般分為全國城鎮體系規劃，省域（或自治區域）城鎮體系規劃，市域（包括直轄市、市和有中心城市依託的地區、自治州、盟域）城鎮體系規劃，縣域（包括縣、自治縣、旗域）城鎮體系規劃四個基本層次。

城鎮體系規劃區域範圍一般按行政區劃劃定。根據國家和地方發展的需要，可以編制跨行政地域的城鎮體系規劃。

第五條　城鎮體系規劃應同相應區域的國民經濟和社會發展長遠計畫、國土規劃、區域規劃及上一層次的城鎮體系規劃相協調。

第六條　城鎮體系規劃的期限一般為二十年。

第七條　全國城鎮體系規劃，由國務院城市規划行政主管部門組織編制。

省域城鎮體系規劃，由省或自治區人民政府組織編制。

市域城鎮體系規劃，由城市人民政府或地區行署、自治州、盟人民政府組織編制。

縣域城鎮體系規劃，由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。

跨行政區域的城鎮體系規劃，由有關地區的共同上一級人民政府城市規划行政主管部門組織編制。

第八條　編制城鎮體系規劃應具備區域城鎮的歷史、現狀和經濟社會發展基礎資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔編制任務的單位負責收集，有關城市和部門協助提供。

第九條　承擔編制城鎮體系規劃任務的單位，應當符合國家有關規劃設計單位資格的規定。

第十條　城鎮體系規劃上報審批前應進行技術經濟論證，並徵求有關單位的意見。

第十一條　全國城鎮體系規劃，由國務院城市規划行政主管部門報國務院審批。

省域城鎮體系規劃，由省或自治區人民政府報經國務院同意後，由國務院城市規划行政主管部門批覆。

市域、縣域城鎮體系規劃納入城市和縣級人民政府駐地鎮的總體規劃，依據《中華人民共和國城市規劃法》實行分級審批。

跨行政區域的城鎮體系規劃，報有關地區的共同上一級人民政府審批。

第十二條　全國城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括設市城市和重要的縣城。

省域（或自治區區域）城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括市、縣城和其他重要的建制鎮、獨立工礦區。

市域城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括建制鎮和獨立工礦區。

縣域城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括建制鎮、獨立工礦區和集鎮。