為了加強城市新建住宅小區的管理，提高城市新建住宅小區的整體管理水平，為居民創造整潔、文明、安全、生活方便的居住環境，制定本辦法。
經2007年9月18日第138次建設部常務會議審議，決定廢止以下部令，現予發布，自發布之日起生效。 1.《工程建設重大事故報告和調查程式規定》（建設部令第3號，1989年9月30日發布） 2.《建築安全生產監督管理規定》（建設部令第13號，1991年7月9日發布） 3.《建設工程施工現場管理規定》（建設部令第15號，1991年12月5日發布） 4.《公有住宅售後維修養護管理暫行辦法》（建設部令第19號，1992年6月15日發布） 5.《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號，1994年3月23日發布） 6.《風景名勝區管理處罰規定》（建設部令第39號，1994年11月14日發布） 7.《建設工程勘察設計市場管理規定》（建設部令第65號，1999年1月21日發布）
基本介紹
- 中文名：城市新建住宅小區管理辦法
- 通過時間：一九九四年三月十一日
- 施行時間：一九九四年四月一日
- 部長：侯捷
檔案發布,檔案全文,
檔案發布
中華人民共和國建設部令
第33號
《城市新建住宅小區管理辦法》已於經第五次部常務會議現予發布，自起施行。
一九九四年三月二十三日
檔案全文
第一條 為了加強城市新建住宅小區的管理，提高城市新建住宅小區的整體管理水平，為居民創造整潔、文明、安全、生活方便的居住環境，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。
本辦法所稱新建住宅小區，是指達到一定規模，基礎設施配套比較齊全的新建住宅小區（含居住小區、住宅組團，以下簡稱住宅小區）。
本辦法所稱住宅小區管理（以下簡稱小區管理），是指對住宅小區內的房屋建築及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕與整治。
第三條 房地產行政主管理部門負責小區管理的歸口管理工作；市政、綠化、衛生、交通、治安、供水、供氣、供熱等行政主管部門和住宅小區所在地人民政府按職責分工，負責小區管理中有關工作的監督與指導。
第四條 住宅小區應當逐步推行社會化、專業化的管理模式。由物業管理公司統一實施專業化管理。
第五條 房地產開發企業在出售住宅小區房屋前，應當選聘物業管理公司承擔住宅小區的管理，並與其簽訂物業管理契約。
住宅小區在物業管理公司負責管理前，由房地產開發企業負責管理。
第六條 住宅小區應當成立住宅小區管理委員會（以下簡稱管委會）。
管委會是在房地產行政主管部門指導下，由住宅小區內房地產產權人和使用人選舉的代表組成，代表和維護住宅小區內房地產產權人和使用人的合法權益。
第七條 管委會的權利：
（一）制定管委會章程，代表住宅小區內的產權人、使用人，維護房地產產權人和使用人的合法權利；
（二）決定選聘或續聘物業管理公司；
（三）審議物業管理公司制訂的年度管理計畫和小區管理服務的重大措施；
（四）檢查、監督各項管理工作的實施及規章制度的執行。
管委會的義務：
（一）根據房地產產權人和使用人的意見和要求，對物業管理公司的管理工作進行檢查和監督；
（二）協助物業管理公司落實各項管理工作；
（三）接受住宅小區內房地產產權人和使用人的監督；
（四）接受房地產行政主管部門、各有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。
第八條 物業管理公司的權利：
（一）物業管理公司應當根據有關法規，結合實際情況，制定小區管理辦法；
（二）依照物業管理契約和管理辦法對住宅小區實施管理；
（三）依照物業管理契約和有關規定收取管理費用；
（四）有權制止違反規章制度的行為；
（五）有權要求管委會協助管理；
（六）有權選聘專營公司（如清潔公司、保全公司等）承擔專項管理業務；
（七）可以實行多種經營，以其收益補充小區管理經費。
物業管理公司的義務：
（一）履行物業管理契約，依法經營；
（二）接受管委會和住宅小區內居民的監督；
（三）重大的管理措施應當提交管委會審議，並經管委會認可；
（四）接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區所在地人民政府的監督指導。
物業管理公司需向工商行政管理部門申請註冊登記，領取營業執照後，方可開業。
第九條 物業管理公司可享受國家對第三產業的優惠政策。
第十條 物業管理契約應當明確：
（一）管理項目；
（二）管理內容；
（三）管理費用；
（四）雙方權利和義務；
（五）契約期限；
（六）違約責任；
（七）其他。
第十一條 物業管理契約和小區管理辦法，應報房地產行政主管部門備案。
第十三條 住宅小區內的房地產產權人和使用人，應當遵守小區管理辦法，按規定交納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，並有權參與監督住宅小區的管理。
第十四條 房地產產權人和使用人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由物業管理公司予以制止、批評教育、責令恢復原狀、賠償損失；
（一）擅自改變小區內土地用途的；
（二）擅自改變房屋、配套設施的用途、結構、外觀，毀損設施、設備，危及房屋安全的；
（三）私搭亂建，亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環境、影響住宅小區景觀，噪聲擾民的；
（四）不照章交納各種費用的。
第十五條 物業管理公司違反本辦法規定，有下列行為之一的，房地產產權人和使用人有權投訴；管委會有權制止，並要求其限期改正；房地產行政主管部門可對其予以警告、責令限期改正、賠償損失，並可處以罰款：
（一）房屋及公用設施、設備修繕不及時的；
（二）管理制度不健全，管理混亂的；
（三）擅自擴大收費範圍，提高收費標準的；
（四）私搭亂建，改變房地產和公用設施用途的；
（五）不履行物業管理契約及管理辦法規定義務的。
第十六條 本辦法生效前，未按本辦法實施管理的住宅小區可參照本辦法執行。
第十七條 各省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。
第十八條 本辦法由建設部負責解釋。
第十九條 本辦法自一九九四年四月一日起施行。
