均民

均民指將人口從稠密地區遷移至稀疏地區的主張。該主張在中國古代思想體系中與"均地""均政""均貧富"等"均"觀念共同構成社會治理的重要維度。

先秦時期，商鞅以"制土分民之律"分析秦國狀況，提出"人不稱土""人土相均"的主張，與現代"適度人口"概念相近。諸子圍繞"均"提出多種主張：孟子以"制民之產"為目的倡導均井地，《管子》提出通過"均地分力"調動家庭生產積極性，並討論無法耕作土地的均衡分配問題。《禹貢》《周禮》等文獻制定"土均之法"，根據土地等級均定賦稅。均政層面包含均平爵祿、均用民力等主張，《禮記》提出"刑禁暴，爵舉賢"的政均概念，吳起在楚國推行均爵平祿的改革。

這些思想的產生與戰國時期鐵器牛耕推廣、官民二元格局形成等社會環境密切相關。韓非子、晏子等人提出通過稅收調節貧富的思想，構成"均"觀念的重要組成部分。

基本介紹

• 中文名：均民
• 定義：人口從稠密地區移向稀疏地區
• 作者：商鞅
• 起源時間 ：先秦

西漢晁錯、東漢王符、唐代白居易在他們的人口思想中均由述及。宋朝的蘇軾明確提出了將人口從稠密地區遷移到稀疏地區的主張，認為“中國之地，足以食中國之民有餘也，而民常病於不足”（《東坡應詔集·策別十四》）是因為人口分布不均，致使人口與土地的對比平衡關係遭到破壞，“地無變遷，而民有聚散。聚則爭於不足之中，散則棄於有餘之外。是故天下常有遺利而民用不足”（同上）。“均民”思想對後世影響極大，明末徐光啟的“均民務本”對策，既汲取了蘇軾“因人之情”，“周時之勢”“均民”方策中的思想，且又有新的發展。