和平鎮(海南省瓊中縣和平鎮)

和平鎮隸屬於海南省瓊中縣，距縣城營根鎮30公里，東與萬寧市相鄰，南與吊羅山鄉接壤，西與長征鎮、上安鄉相交，北至加器嶺國有林區。行政轄區內共有8個村委會，1個鎮農場；35個自然村，47個村小組；共有8705人（2017年），土地總面積為383.8平方公里（其中水田4050畝）。

基本介紹

• 中文名稱：和平鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：海南省瓊中縣
• 電話區號：0898
• 郵政區碼：570000
• 地理位置：中國華南
• 面積：383.8平方千米 
• 人口：8705人（2017年） 
• 氣候條件：熱帶季風氣候
• 機場：三亞鳳凰國際機場，瓊海博鰲國際機場
• 車牌代碼：瓊D

歷史沿革

明清至民國初期，鎮境除加峒、貝灣、長興、長沙屬萬寧市北峒和太平峒外，其餘地區屬樂會縣（瓊海市）南峒。民國二十四年（1935年），屬保亭縣第三區。1949年劃歸瓊中縣。翌年仍屬保亭縣。1952年重屬瓊中縣，為長沙、林田、南平3鄉。1958年9月成立和平鎮人民公社，1983年社該區，1986年改稱和平鎮至今。
鎮府駐乘坡墟。乘坡墟置於1953年。此地原為山丘，因被水沖平得名（“平”黎語“乘”）。

地圖位置

海南省瓊中縣和平鎮

行政區劃

469030103001 121 和平居委會
469030103200 220 林田村委會
469030103201 220 新興村委會
469030103202 220 什介村委會
469030103203 220 貝灣村委會
469030103204 220 加峒村委會
469030103205 220 乾磉村委會
469030103206 220 長興村委會
469030103207 220 長沙村委會
469030103208 220 塹對村委會

人口民族

截至2017年底，常住人口8705人，是瓊中縣黎苗漢聚居的鄉鎮之一。

自然資源

和平鎮境內地勢自東向北增高，屬多山丘陵區，海拔500米以上的山嶺10座。其中，踏器嶺1124米，黎毛嶺1075.7米。在總面積中山地占63%，丘陵占26.4%，河流階地占9.1%。礦藏有磁鐵礦。鎮境中部置有國營長征農場乘坡分場。境內主要河流為萬泉乘坡河和太陽河。乘坡河發源於五指山山脈，屬於萬泉河幹流，流經什介、林田、乘坡等地，在乘坡注入牛路嶺水庫。擁有飛水嶺瀑布、乘坡河等大景點，有乘坡河三級電站等3個大、中型水電站。這裡河流交錯、綠樹成蔭、鳥語花香，是人間仙境。全鎮土地肥沃，四季如春，是熱帶高效農業、冬季瓜菜、熱帶水果、淡水養殖的首選之地，盛產著橡膠、檳榔、椰子、南藥等，還有瓊中山雞、靈芝、種桑養蠶、養蜂、乘坡河淡水魚等特色產業和品牌產品。

瓊中縣和平鎮檳榔

特產

檳榔是海南四大名藥之一，含豐富的胺基酸、維生素C等微量元素，具有較高的醫療保健功效。檳榔樹在亞洲南部和東南部分布較為普遍。在我國，主要分布於海南島和雲南的南部地區。海南島種植檳榔據史書記載已有1500年的歷史了,遠在唐宋時代已聞名島外。檳榔在海南栽培歷史源遠流長,形成了獨特的“檳榔文化”。

瓊中縣和平鎮長興村是一個黎、苗、漢族聚居村落，全村有人口1400多人，地處五指山腹地，山青水秀，是萬泉河、南渡江和昌化江三大河流的發源地。歷來是海南南藥，特別是檳榔的主要產地，種植了約8000畝檳榔，生產優質檳榔。

瓊中縣和平鎮農村

經濟發展

2005年，全鎮生產總值為1871萬元，比2004年度增長了19.1%。其中，第一產業完成1636.1萬元，同比增長19.7%；第二產業11.5萬元；第三產業226.4萬元。05年人均純收入1715元，同比增長2%。當今，全鎮經濟格局形成了以橡膠、檳榔、椰子、水果、益智及畜牧等為主的農業經濟，同時還正在籌劃發展一批農業特色產業，比如養蜂、養鵝、種植靈芝。據統計，全鎮已種有長期經濟作物6.45萬畝。其中，橡膠3.38萬畝，檳榔1.24萬畝，益智0.56萬畝，椰子0.46萬畝，漿紙林造林0.81萬畝。通過各種渠道，相續實施了水、電、陸、民房、基本農田水利等一批農村基礎設施建設，極大地改善農村 “飲水難、行路難、用電難、住房難、灌溉難”的現狀。近這三年期間，不但陸續建成了青竹灣、青竹磉、總口等3座小型水電站和林田、新民、新安三隊等9個文明生態村，還有目前正在建設之中的林田水電站以及6個生態文明村，如羅賽、貝灣、什介等。

2012年，全鎮農村經濟總收入達到6953.6萬元，扣除成本，農民人均純收入達到5680元（我鎮農業人口數8066人），同比增長25.9%，農民人均純收入與2011年農民人均純收入（4508）相比，增加了1172元。其中第一產業收入6103.5萬元，占總收入的87.7%；第二產業收入131萬元，占總收入的1.4%；第三產業收入719.1萬元，占總收入的10.3%。

瓊中縣和平風光

教育

全鎮有6所完全國小，1所初級中學，共有師生1207人（其中，學生1114人，教師93人），入學率達到98%以上。

政府機構

領導分工

利彩梅 鎮委書記、人大主席 主持鎮黨委、鎮人大全面工作
王承彬 鎮黨委副書記、鎮長 主持鎮政府全面工作
陳光明 鎮黨委副書記、紀委書記兼綜治辦主任，負責鎮紀委全面工作，分管政法、綜治、紀檢、信訪、工會、關工委、村財鎮監工作
陳 強 鎮委委員、副鎮長 協調農村工作，分管農業、農技推廣、水務、三防、林業、畜牧、統計、農機、漁業、扶貧、鄉鎮企業、農業綜合開發、科技（含科協）工作
王業成 鎮委委員、組織委員 分管組織、共青團、婦聯、老幹部工作
陳訓富 鎮委委員、宣傳委員 分管宣傳、精神文明、教育、文化、旅遊、黨政辦工作
陳 馗 鎮委委員、武裝部長 兼任綜治辦副主任，負責武裝、安全生產、民族宗教、統戰工作，協助抓好政法、綜治工作
吉 明 鎮人大副主席 協助人大主席抓好人大工作，分管國土、財貿、稅務、房改工作
胡麗花 副鎮長 分管計畫生育、衛生、紅十字會、食品藥品監督、新型農村養老保險、農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險工作

機構職能

（一）鎮黨委、政府的主要職能
鎮黨委、政府通過組織民眾、宣傳民眾、教育民眾、服務民眾，促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟實體進行示範引導、提供政策服務，營造和諧發展環境，提高社會管理和社會服務水平，依法行政，規範政府行為，保障農民的合法權益，維護農村社會穩定，鞏固黨在農村的執政基礎。
1、宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和基層政權建設。
2、發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。
3、加強社會管理，創造良好環境。規範農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計畫生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大災情、疫情、險情，保護人民民眾的生命財產安全。
4、發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教、文化、衛生、體育等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。
5、加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪民眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。
6、完成縣委、縣政府交辦的其它各項工作。
（二）鎮黨政機關內設機構設定和工作職責
根據縣委辦、縣政府辦《關於在全縣開展農村綜合改革工作的通知》（瓊中辦發[2009]20號）的要求， 按照改革的主要目標和內容，鎮機構設定不搞黨政分開、不搞上下對口不搞一事一職和實行綜合設定的要求，和平鎮黨委和政府設定黨政綜合辦公室（加掛“社會治安綜合治理辦公室”牌子）、經濟發展辦公室、社會事務辦公室（加掛“計畫生育辦公室”牌子）3個內設機構。
鎮黨政機關內設機構的主要職責分別為：
1、黨政綜合辦公室（加掛“社會治安綜合治理辦公室”牌子）主要承擔鎮黨委、政府的日常事務；負責社會治安綜合治理、社會穩定、工青婦及各部門各方面的綜合協調工作；負責村、鎮環境衛生、路政設施等鎮容鎮貌管理工作。督促檢查有關工作的落實和做好各種統計報表工作。
2、經濟發展辦公室主要負責村、鎮規劃建設管理和服務；負責經濟建設、農業發展規劃技術推廣、農田水利建設與基本農田保護、第三產業發展規劃、環境與自然資源保護、公有資產管理、農村集體土地管理、投資發展環境的營造等指導工作；負責協調財稅、工商、金融等部門關係及其他與經濟發展相關的工作。
3、社會事務辦公室（加掛“計畫生育辦公室”牌子）主要承擔鎮科教文衛事務，農村新型合作醫療、民政優撫、民族宗教、農村低保、勞動和社會保障等事務的管理和監督工作，協調與社會事務相關的其他工作；主管全鎮人口與計畫生育工作；負責計畫生育法律法規政策和人口理論的宣傳、貫徹和執行；做好人口計畫的編制和統計上報工作。
鎮人大、紀委、人民武裝部、工會、團委、婦聯等機構按有關法律、章程規定設定。
（三）和平鎮農業服務中心
和平鎮農業服務中心隸屬瓊中黎族苗族自治縣和平鎮人民政府，是承擔本鎮農業、林業、水利、水產、畜牧業生產技術的推廣、指導和服務，動植物防疫、檢疫，水土保持監測等涉農服務的股級事業單位。
1、負責水稻、蔬菜、熱作等農作物和農村育苗造林的技術推廣服務；承擔農業植物和林業的檢疫工作，協助開展本鎮農作物和林業資源的病蟲害監測與防治；做好農用藥械管理與相關服務。
2、組織開展本轄區內農田水利灌溉服務，做好水土保持工作，為土肥水資源合理利用提供技術與監測服務。
3、負責水產技術推廣、開展水產技術培訓和漁業技術服務。
4、為畜牧業發展提供管理保障，開展畜牧技術推廣和畜牧疾病的防治，做好動物防疫監督和畜牧疫情測報工作。
5、承擔鎮黨委、政府交辦的其他工作。
和平鎮社會事務服務中心
和平鎮社會事務服務中心隸屬和平鎮人民政府，是承擔本鎮文化、體育、廣播、勞動保障、就業指導、人才開發、社區建設和機關後勤等公共服務的股級事業單位。
1、負責本轄區文化、廣播宣傳服務工作，組織民眾開展各種文化、體育活動，繁榮民眾文化、體育事業。
2、貫徹執行黨和國家關於社會勞動保障工作的法律、法規、政策；配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作；為企業離退休人員提供政策諮詢、領取養老金資格認證等各項服務；集中管理企業退休人員的人事檔案；組織企業退休人員開展各種有益的活動；負責本轄區內勞動力資源統計和人才開發服務工作；協助勞動部門做好下崗失業人員再就業、組織勞務派遣和勞務輸出以及為就業困難群體提供就業援助等工作；協助民政部門做好城鄉最低生活保障工作。
3、開展文明社區建設，負責社區環境衛生工作。
4、承擔鎮黨委、政府機關後勤及其他服務工作。
六、工作動態
（一）最佳化產業結構，促進農民增收。通過技術培訓和發展下游產業，提高桑蠶產業產值；以點帶面，發展養羊、養鵝；爭取公司投入，採取公司+農民形式，發展淡水養殖業；發揮農民合作社的作用，促進養豬業的發展等，確保實現農民增收目標。
（二）加強傳統產業管理，鞏固支柱產業發展。2013年是我鎮要繼續加強對傳統產業橡膠、檳榔的管理，鞏固好我鎮的支柱產業發展，確保提高經濟效益。要加強對橡膠、檳榔管理技術的培訓，爭取在管理上出效益，從而增加農民的收入。
（三）加強基礎設施建設，改善生產生活條件。加快鎮教師及醫療人員公租房建設，繼續加強農村道路建設，農田水利設施建設，民房改造等工作。
（四）深入推進農村衛生整治。結合“文明大行動”活動，教育民眾講文明、講衛生。繼續完善清理垃圾設施，對各村垃圾進行集中處理。
（五）深入開展綠化寶島工作。繼續抓好林田、新民、貝灣、崖早鄉村公園建設，把鄉村公園打造成我鎮“綠化寶島”工程的靚麗名片，結合秋季多雨時期，挑選適宜秋季種植的樹種，大力開展植樹造林，爭取提前完成縣下達造林任務。
（六）依法行政，管理協調好各項社會事務。繼續加大各類惠農、支農政策的政策宣傳，繼續抓好計畫生育、農村教育、社會保險、小城鎮建設等各項工作。
（七）加快旅遊項目的開發。做好飛水嶺項目的跟蹤開發、土地徵用等各項工作，積極和華宇集團合作，爭取把長興村打造成一個生態農業旅遊的民族風情小鎮。
（八）加強基層組織建設。抓好村級組織活動場所的建設、使用和管理，對新建村級組織活動場所進行統一規劃，周邊環境衛生整治，在村級便民中心建立e-pose機服務點，方便民眾查詢、轉賬匯款；深入實施“聯村富民”工程，充分調動聯村工作隊的駐村熱情，努力幫助建成一些民眾要求最迫切的基礎設施，公共服務設施。繼續加大幹部隊伍培訓力度，就村級組織換屆選舉知識對村幹部進行輪訓；繼續落實村幹部坐班制，強化村級幹部日常辦公意識，鞏固坐班制度落實成效。
（九）依法做好村級組織換屆選舉工作。我鎮嚴格按照《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、等法律法規及相應的程式進行。並且組織幹部參加村級組織換屆選舉工作有關法律法規的培訓，確保整個換屆工作中的各個環節，都是嚴格依法，按程式辦事，為村民選出新一屆農村領導人。