本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由市政府信息公開領導小組辦公室在綜合匯總各旗縣區和市級各委、辦、局政府信息公開年度報告基礎上編寫而成。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，收費及減免情況，複議、申訴和訴訟情況，存在的主要問題及下一步工作措施，附表七部分組成。報告中所列政府信息的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：呼和浩特市2011年政府信息公開工作年度報告
- 類別：報告
- 地點：呼和浩特市
- 類型：政府信息
一、概述
2011年，本市繼續加強對政府信息公開工作的安排部署，加強組織領導機構及制度機制建設，不斷加強載體建設，進一步拓展信息公開渠道，繼續充實信息公開內容，積極開展業務學習培訓，政府信息公開工作取得新進展。
(一)組織機構建設
2008年4月23日，成立全市政府信息公開領導小組，經過幾次調整後，目前領導小組組長由市委常委、副市長趙江濤擔任，辦公室設在市政務服務中心，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。全市9個旗縣區和49個市級部門相繼成立了政府信息公開工作領導機構，明確了政府信息公開工作機構，指定專人負責政府信息公開工作，切實做到工作有專人分管、業務有專人操作。
(二)機制制度建設
2011年我市繼續不斷完善政府信息公開各項工作機制，進一步加快政府信息公開制度體系建設。以深化公開內容、規範公開形式為核心，重點圍繞政府信息公開保密審查、依申請答覆和協調發布工作，完善主動公開工作機制、依申請公開受理機制、保密審查機制和信息協調發布機制，進一步明確保密審查工作責任，最佳化工作程式，統一依申請公開答覆文本，規範新聞發布工作，健全責任追究、社會評議、立卷歸檔報送、舉報調查制度，嚴格落實年度報告制度。目前，9個旗縣區和49個市級部門已全部建立領導機制和集主動公開、依申請公開、保密審查和信息發布協調為一體的較為完善的工作機制，全市政府信息公開工作已形成長效機制，逐步走上制度化軌道。
(三)載體建設
1、政府網站建設
為充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的重要作用，2011年我市進一步完善政府入口網站政府信息公開平台建設，建成集信息發布、諮詢互動、模糊檢索、綜合管理功能為一體的政府信息公開套用系統，構建起全市政府信息公開標準資料庫。我們著眼民眾查詢信息基本訴求，立足搭建政民互動橋樑，在政府信息公開套用系統中最佳化新增了新聞發布、網上互動、投訴舉報等模組，2011年該系統共受理網上諮詢18條，處理網上投訴24起，集中展示新聞發布會6次，政府信息公開形式更加靈活多樣，公開內容更貼近民眾需求。目前各旗縣區政府正積極嘗試開展入口網站信息公開互動工作，全市9個旗縣區中的7個已初步建立信息互動平台，全市政府信息“一網公開”的網路模式日漸規範。
2、公共查閱點建設
根據《政府信息公開條例》規定和我市實際，我市創新性地提出“市級公共查閱室功能全面、部門公共查詢室專業突出、社區便民查詢點覆蓋面廣”的政府信息公開查閱查詢系統建設目標。在市政務服務中心、市檔案館和圖書館建立政府信息公開公共查閱室，負責全面接待廣大民眾查閱政府信息;設在市政務服務中心、市檔案館和圖書館的政府信息公共查閱室全年接待查詢400餘人次。市級49個部門全部建成部門依申請公開查詢室，全年接待查詢1200餘人次。全市96個社區公共服務站共建成81個信息公開便民查詢點，查詢網點覆蓋率達84.38%。年內共接待各類查詢3000餘人次。同時市政務服務中心和各市民服務中心均設定觸摸式查詢機，方便民眾查詢行政審批有關信息，有條件的中心還為廣大民眾提供自助查詢、列印、下載、加蓋查詢專用章等多種服務，有效地擴大政府信息公開工作的覆蓋面，全市“多點查詢”的工作格局成效凸顯。
(四)組織交流培訓
為進一步規範和完善政府信息公開工作，按照“逐級培訓、分類指導”的原則，我市積極學習借鑑外來經驗的同時不斷加大對各級機關政府信息公開工作的培訓力度。一是積極參加自治區組織的各類培訓交流活動，借鑑外省市和兄弟盟市政府信息公開的先進經驗和做法，結合實際，不斷提高和改進我市的政府信息公開工作。二是2011年11月結合上級新的檔案精神，組織召開全市政府信息公開工作培訓會，邀請有關專家學者，對各旗縣區、各部門政府信息公開工作進行全面指導，對工作實踐中存在的難點、熱點問題進行集中輔導。三是各旗縣區、各部門組織本地區、本系統、本部門從事政府信息公開工作人員集中開展政府信息公開培訓，有針對性地對政府信息公開內容、分類標準、保密審查、流程制定、業務操作等具體業務進行培訓指導。2011年全市共召開各類政府信息公開培訓30餘次，培訓各級幹部2000餘人，有力地促進基層信息公開工作人員業務素質的提高。
(五)工作開拓創新
我市按照國務院和自治區政府統一部署和要求，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，以實現全市政府信息無障礙查詢為目標，不斷規範政府信息公開形式，充實政府信息公開內容，拓寬政府信息公開渠道，完善政府信息公開查詢系統，穩步推行“一網公開、多點查詢”的政府信息公開工作模式。一是機制制度建設方面，我們嘗試由各部門對信息公開各項工作制度進行細化和量化，將政府信息公開與日常業務工作相結合，切實做到工作到基層、責任到個人，增強了制度的可操作性和科學性。二是公開內容方面，我們結合工作實際提出了以公開廣大民眾關心的檔案類信息為主的工作思路，對於動態公開和超出時效的檔案及時撤出信息公開平台，減輕網路搜尋壓力，確保公眾查詢信息的準確性和高效性。三是公開形式方面，我們根據工作實際，創新性的提出多點公開的查詢模式，積極利用我市建設較為完善的社區服務系統，將政府信息公開便民查詢點深入到社區，深入到居民身邊，有效地提高了信息公開查詢效率和效果。
二、主動公開政府信息情況
2011年全市新增主動公開政府信息141461條，市政府入口網站公開信息15786條，市級部門網站公開82459條，各旗縣區政府入口網站公開信息43216條。市政府入口網站政府信息公開套用系統新增主動公開信息6484條，其中新增檔案類信息2355條，占主動公開新增信息總量的36.32%，部門主動公開政府信息最早溯源至1974年。
(一)新聞發布情況
2011年圍繞政府重大決策、重點工作進展情況以及民眾關心關注的民生和熱點、焦點問題，我市各級行政機關共召開120餘次新聞發布會，其中市級部門召開61次，新聞發布效果顯著，媒體、部門和社會各界反響良好。
(二)重大決策公開
2011年是我市轉變經濟發展方式、調整經濟結構、最佳化發展環境重要的一年，我們抓住機遇，按照制定政策、解讀政策、及時發布政策“三同步”公開制度的要求，積極宣傳中央、自治區有關方針政策，及時公開市委政府配套政策措施制定和執行情況，及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，特別是人才引進、住房保障、促進就業、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革等政策及落實措施。以政務公開努力促進推動產業結構最佳化升級和重大決策的貫徹落實。
(三)財政預決算公開
我市按照國家和自治區有關要求，積極推進財政預決算公開工作，由財政局牽頭主動公開歷年來財政預決算和重大項目預算內容，各旗縣區和市級各部門正在有序開展財務公開工作。目前我市已有5個旗縣區和9個部門主動公開財政預決算情況。
(四)其他渠道公開
我市在積極利用政府網站、政府公報、公告欄等形式主動公開政府信息的同時，大膽創新、多措並舉，不斷拓寬政府信息公開渠道，盡最大可能滿足民眾獲取政府信息訴求。一是通過設定在各級政務服務中心(市民服務中心)的LED顯示屏、觸摸查詢機、辦事指南等，及時更新各級政府行政許可、非行政許可和政務服務事項名稱、依據、條件、數量、程式、期限以及需要提交的全部材料目錄等內容。二是強化新聞媒體在政務公開過程中的重要作用。通過《呼和浩特日報》、市廣播電台《行風熱線》和市電視台《直通首府》等欄目與市民直接對話，由各相關部門負責同志現場解讀政策法規，解答民眾關心關注的問題，及時公布市委、市政府重大決策和與人民民眾利益密切相關的政府信息。年內各級行政機關通過各類新聞媒體主動公開政府信息10餘萬條。三是繼續加大市長熱線、市長信箱信息公開力度。按照“屬地管理、分級負責”的原則和嚴格的答覆程式和時限，及時受理、辦理和答覆民眾反映的熱點和難點問題，並將辦理結果反饋給來電民眾。2011年市長熱線辦總計受理民眾來電來信23092件，其中市長熱線受理20426件，辦結19773件，辦結率達到96.7%，市長信箱受理民眾來帖2588件，辦結2519件，辦結率為97.3%，其餘領導批示件全部辦結。2011年市長熱線辦與呼市電台新聞綜合頻道共同創立“市長熱線”欄目，全年連線65次，處理各類民眾訴求376件，辦結率為100%，做到了反映問題件件有答覆，處理結果事事能公開。四是發揮城建熱線信息公開功能。2011年我市城建熱線接聽市民來電及來信、來訪總計43630件次，向市政府相關職能部門派單8011條，其餘35619件均由話務員直接答覆，整體業務辦結率96.40%，及時率90.31%，滿意率99.64%。
三、依申請公開政府信息情況
截止2011年，全市共受理政府信息公開申請34件，其中網上申請11件，未因答覆不及時或不規範引發行政複議和行政訴訟案件，未造成不良社會影響，做到答覆申請依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。
四、收費及減免情況
2011年，申請提供政府信息的相關查詢、列印等費用在行政經費中支出，未向申請人收取費用。
五、複議、申訴和訴訟情況
2011年，未出現因政府信息公開引發行政複議、申訴和訴訟。
六、存在的主要問題及下一步工作措施
政府信息公開工作是一項系統工程，需要常抓不懈。本市政府信息公開工作雖然取得一些成績，但仍然存在有關部門重視不夠與公眾獲取和利用政府信息需求之間的矛盾。下一步將繼續按照自治區政務公開領導小組的總體部署和要求，結合我市實際，不斷加大工作力度，進一步推進政府信息公開工作，圓滿完成政府信息各項工作任務，更好地滿足人民民眾獲取和利用政府信息的需求，不斷提升政府信息公開的質量和水平。
