可訴補貼

分類

根據Wm《補貼與反補貼協定》的規定，將補貼分為三種基本類型：禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。

影響

這種補貼存在著被起訴或被徵收反補貼稅的可能性，但必須滿足一定條件，即給其他WM成員國的經濟貿易利益造成有害影響。

依《補貼與反補貼協定》規定，有害影響是指：

(1)損害另一成員國的國內產業；

(2)使另一成員國依據1994《關貿總協定》獲得的利益喪失或減損；

(3)嚴重歧視另一成員國利益。可訴補貼主要是生產補貼和其他國內補貼。

措施

對禁止性補貼和可訴補貼採取的措施包括兩種：

一是向世貿組織申訴，通過世貿組織爭端解決機構的授權採取反補貼措施；

二是根據國內反補貼法令通過調查徵收反補貼稅。但是對於可訴補貼，調查國還需證明補貼給其國內經濟造成了有害影響。

另外，可訴補貼的認定標準較禁止性補貼也更為靈活。因為《補貼與反補貼協定》附屬檔案一對禁止性補貼已作了詳盡列舉，但並末列舉可訴補貼的種類，因此調查機關在認定被訴國給予的補貼是否具有上述有害影響時就有了很大的自由裁量權。

可訴基礎

可投訴的基礎是對其他國家的利益造成了嚴重損害。

補貼的產品取代了申訴方對補貼國或第三國的出口時，就可付諸訴訟行為。下面描述了協定規定的用以判定一國的補貼是否對其他成員的利益造成嚴重損害的標準。可投訴的另一基礎是重要損害。依此條件，進口國可以對國內工業造成損害的受補貼的進口產品徵收反補貼稅。

抵消或者減少關貿總協定所帶來好處的補貼也是可投訴補貼，當一個出口國發現，本國產業在進口國受益於補貼的產業，其市場份額大幅度減少，自己在貿易談判中通過關稅讓步贏得的、進口國以關稅約束形式作出的讓步所帶來的好處減少時，就會認為關貿總協定所帶來好處被貼抵消或減少。

取消條件

可訴補貼並不一定意味著必須取消，一般來說只有同時具備下列三種條件，該種可訴補貼才需要被取消：

第一，該種補貼必須要具有專向性。《補貼與反補貼措施協定》規定了企業專向性（一國政府挑選一個或幾個特定公司進行補貼）產業專向性（一國政府針對某一個或幾個特定產業部門進行補貼）和地區專向性（一國政府對其領土內特定地區的生產進行補貼）三種專向性標準。由此看來，中國現行的各種稅收優惠政策大多具有專向性，有可能構成可訴補貼。

第二，該種補貼必須被某個成員國起訴。

第三，該補貼必須被證明對成員國造成了實質損害或實質損害威脅。