反補貼初裁是美國商務部針對進口自中國和越南的熱成型模壓纖維產品實施的貿易制裁措施，旨在初步認定相關產品存在政府補貼行為。該制裁於2025年3月7日發布公告，根據企業配合調查程度徵收5.99%—153.25%（中國）和3.39%—173.51%（越南）的差別稅率，涉及美國海關編碼4823.70.0020及4823.70.0040項下產品。此次調查源於2024年10月28日美國企業Genera、Tellus Products及工會申請發起的雙反調查。
美國商務部在2024年10月至2025年6月期間陸續對硬質空心膠囊、渣罐、浮法玻璃等十餘類產品展開反補貼調查。其中浮法玻璃製品初裁稅率最高達891.62%，臨時鋼製圍欄未應訴企業稅率達301.83%；赤蘚糖醇、活性陽極材料等產品稅率分布在3.29%—712.03%區間。終裁程式計畫於2025年7月至10月完成，覆蓋產品涉及多個海關編碼。
發展歷史,主要措施,案例,
發展歷史
2024年10月28日，美國商務部對進口自中國和越南的熱成型模壓纖維產品發起反傾銷和反補貼調查。
2025年3月7日，美國商務部發布公告，對進口自中國和越南的熱成型模壓纖維產品作出反補貼初裁。
2025年7月21日美國商務部預計將作出反補貼終裁。
主要措施
初步裁定廣西福斯派環保科技有限公司稅率為6.99%、浙江眾鑫環保科技集團股份有限公司稅率為5.99%、Shaoneng Group Guangdong Luzhou Paper Mould Packing Products Co., Ltd.因未參與應訴，稅率為153.25%、中國其他生產商/出口商的稅率為6.38%，越南生產商/出口商的稅率為3.39%—173.51%。本案主要涉及美國海關編碼4823.70.0020和4823.70.0040項下產品。
案例
2025年3月24日，美國商務部發布公告，對進口自中國、巴西、印度和越南的硬質空心膠囊（Hard Empty Capsules）作出反補貼初裁，初步裁定江蘇力凡膠囊有限公司（Jiangsu Lefan Capsule Co., Ltd.）稅率為3.45%、山西吉呈生物技術有限公司（Shanxi JC Biological Technology Co., Ltd.）稅率為8.53%、中國其他生產商/出口商的稅率為6.82%，巴西生產商/出口商的稅率為4.94%、印度生產商/出口商的稅率為9.95%、越南生產商/出口商的稅率為2.15%。美國商務部預計將於2025年8月5日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼9602.00.1040和9602.00.5010項下產品。
2025年3月27日，美國商務部發布公告，對進口自中國的渣罐作出反補貼初裁，初步裁定Chaeng Great Wall Steel Casting Co. Ltd.、UMECC Beijing Equipment Inc. Ltd.、Cast-Con Engineering GmbH & Co. KG、常州金源機械設備有限公司、Dawang Metals Co., Ltd.、GVA Krefeld GmbH、大連遼冶礦產有限公司、洛陽中泰實業有限公司、汕頭華興冶金設備股份有限公司、唐山鑫尼雅國際貿易有限公司未參與應訴，稅率均為226.16%，中國其他生產商/出口商的稅率為226.16%。美國商務部預計將於2025年6月10日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼7309.00.0090項下產品。
2025年4月，據中國貿易救濟信息網訊息，2025年4月7日，應美國企業CoolSeal USA Inc.、Inteplast Group Corporation、SeaCa Plastic Packaging和Technology Container Corporation於2025年3月18日提交的申請，美國商務部宣布對進口自中國的聚丙烯瓦楞箱（Polypropylene Corrugated Boxes）發起反傾銷和反補貼調查、對進口自越南的聚丙烯瓦楞箱發起反傾銷調查。本案主要涉及美國海關編碼3923.10.9000項下產品。美國國際貿易委員會（ITC）預計將最晚於2025年5月2日作出產業損害初裁。若美國國際貿易委員會裁定涉案產品的進口對美國國內產業構成了實質性損害或實質性損害威脅，美國商務部將繼續對本案進行調查並預計於2025年6月11日作出反補貼初裁，2025年8月25日作出反傾銷初裁。
2025年5月13日，美國商務部發布公告，對進口自中國和馬來西亞的浮法玻璃製品（Float Glass Products）作出反補貼初裁，初步裁定信義集團(玻璃)有限公司（Xinyi Group (Glass) Company Limited）稅率為11.41%、山東金晶科技股份有限公司（Shandong Jinjing Science and Technology Stock Co., Ltd.）、湖北三峽新型建材股份有限公司（Hubei Sanxia New Building Materials Co., Ltd.）、上海耀皮玻璃集團股份有限公司（Shanghai Yaohua Pilkington Glass Group Co., Ltd. (SYP) ）和Shenzhen New Kibing Technology Co., Ltd.因未參與應訴，稅率均為891.62%，中國其他生產商/出口商的稅率為11.41%；馬來西亞生產商/出口商的稅率為19.09%－101.99%。美國商務部預計將於2025年9月22日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼7005.10.8000、7005.21.1010、7005.21.1030、7005.21.2000、7005.29.1810、7005.29.1850、7005.29.2500、7007.29.0000、7008.00.0000、7009.91.5010、7009.91.5095和7009.92.5010項下的產品。
2025年5月13日，美國商務部發布公告，對進口自中國的赤蘚糖醇（Erythritol）作出反補貼初裁，初步裁定保齡寶生物股份有限公司（Baolingbao Biology Co., Ltd.）稅率為3.29%、山東三元生物科技股份有限公司（Shandong Sanyuan Biotechnology Co., Ltd. ）稅率為3.49%，中國其他生產商/出口商的稅率為3.47%。美國商務部預計將於2025年9月24日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼2905.49.4000項下產品。
2025年5月20日，美國商務部發布公告，對進口自中國的活性陽極材料（Active Anode Material）作出反補貼初裁，初步裁定湖州凱金新能源科技有限公司（Huzhou Kaijin New Energy Technology Corp., Ltd.）和Shanghai Shaosheng Knitted Sweat因未參與應訴，稅率均為712.03%、松下電器全球採購（中國）有限公司（Panasonic Global Procurement China Co., Ltd.）/松下電器（中國）有限公司（Panasonic Corporation of China）和中國其他生產商/出口商的稅率均為6.55%。美國商務部預計將於2025年9月29日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼2504.10.5000和3801.10.5000項下產品。
2025年6月17日，美國商務部發布公告，對進口自中國的臨時鋼製圍欄(Temporary Steel Fencing)作出反補貼初裁，初步裁定河北明邁特科技集團有限公司(Hebei Minmetals Co.,Ltd.)補貼率為33.27%、石家莊賽德貿易有限公司(Shijiazhuang SD Company Ltd.)補貼率為139.20%、安平縣興鵬五金製品有限公司(Anping County Xingpeng Hardware Co.,Ltd.)、深州岳壘金屬製品有限公司(Shenzhou Yuelei Metal Products Co.,Ltd.)、四川金和實業發展有限公司(Sichuan Gold-Link Industry)、Sourcing Solution Co.,Ltd.、天津盟盛金屬製品有限公司(Tianjin Mengsheng Metal Products)因未參與應訴，補貼率均為301.83%、中國其他生產商/出口商的補貼率均為86.24%。美國商務部預計將於2025年10月27日作出反補貼終裁。本案主要涉及美國海關編碼7308.90.9590項下產品。
