南極洲條約

《南極洲條約》由阿根廷、澳大利亞、比利時、智利、法國、日本、紐西蘭、挪威、蘇聯、英國、美國、南非12個國家和地區在華盛頓簽訂。

基本介紹

• 中文名：南極洲條約
• 簽訂國家：12個國家和地區
• 簽訂地點：華盛頓
• 簽訂時間：1959年12月1日

正文

1959年12月1日,由阿根廷、澳大利亞、比利時、智利、法國、日本、紐西蘭、挪威、蘇聯、英國、美國、南非12個國家和地區在華盛頓簽訂。1961年 6月23日生效，有效期30年。中國於1983年6月8日加入。截至1984年11月底，已有32個國家批准或加入。

條約由序言和14條約文組成，主要內容是：南極洲應僅用於和平目的,禁止一切具有軍事性質的活動,如建立軍事基地、建築要塞、進行軍事演習以及任何類型武器的試驗等，但不禁止為科學研究或任何其他和平目的而使用軍事人員或軍事設備：禁止在南極洲進行核爆炸和處理放射性廢物;保證在南極洲科學考察的自由,促進在科學考察中的國際合作；在條約有效期內凍結各國對南極洲的領土要求，但不得解釋為任何締約國放棄它前已提出過的對南極洲的領土主權的權利或要求；締約各國有權指派觀察員在任何時間進入南極洲任何一個或一切地區進行視察;本條約各項規定應適用於南緯60°以南的地區，包括一切陸緣冰。
簽訂條約的積極意義在於：確立對南極洲的考察應為和平目的服務的原則；緩和各有關國家對南極洲領土要求的矛盾和衝突；促使各國在考察和研究活動中進行國際合作和保護南極洲生態平衡。
中國於1981年5月,成立了國家南極考察委員會，截止到1984年1月,已有32人、40人次到南極洲進行過考察。1984年11月20日，派出南大洋和南極洲科學考察隊，前往南極洲建立科學考察站，並進行綜合科學考察。1985年2月5日，在南極洲喬治島建成了中國第一個科學考察站──中國南極長城站，同年2月20日舉行落成典禮。
簽訂《南極洲條約》的12個國家和地區以及後來加入條約的波蘭、巴西、印度和聯邦德國共16國為條約的協商國。中國、保加利亞、捷克斯洛伐克、丹麥、芬蘭、民主德國、匈牙利、義大利、荷蘭、巴布亞紐幾內亞、羅馬尼亞、西班牙、烏拉圭、秘魯、古巴、瑞典16國為非協商國。非協商國沒有表決權，不能參加協商國成員的會議，不能享有協商國享有的一切權利。
中國政府認為：《南極洲條約》是“迄今存在的調整南極洲活動的重要法律檔案。”“條約的一些規定符合聯合國憲章的宗旨和原則。但在有關締約國權利的一些規定上往往使有些國家，特別是開發中國家，受到不應有的限制。”

協定內容

第一條

一、南極應只用於和平目的。一切具有軍事性質的措施，例如建立軍事基地，建築要塞，進行軍事演習以及任何類型武器的試驗等等，均予禁止。

二、本條約不禁止為了科學研究或任何其它和平目的而使用軍事人員或軍事設備。

第二條

在國際地球物理年內所實行的南極科學調查自由和為此目的而進行的合作，應按照本條約的規定予以繼續。

第三條

一、為了按照本條約第二條的規定，在南極促進科學調查方面的國際合作，締約各方同意在一切實際可行的範圍內；

（甲）交換南極科學規劃的情報，以便保證用最經濟的方法獲得最大的效果；

（乙）在南極各考察隊和各考察站之間交換科學人員；

（丙）南極的科學考察報告和成果應予交換並可自由得到。

二、在實施本條款時，應盡力鼓勵同南極具有科學和技術興趣的聯合國專門機構以及其它國際組織建立合作的工作關係。

第四條

一、本條約的任務規定不得解釋為：

（甲）締約任何一方放棄在南極原來所主張的領土主權權利或領土的要求。

（乙）締約任何一方全部或部分放棄由於它在南極的活動或由於它的國民在南極的活動或其它原因而構成的對南極領土主權的要求的任何根據；

（丙）損害締約任何一方關於它承認或否認任何其它國家在南極的領土主權的要求或要求的根據的立場。

二、在本條約有效期間所發生的一切行為或活動，不得構成主張、支持或否定對南極的領土主權的要求的基礎，也不得創立在南極的任何主權權利。在本條約有效期間，對在南極的領土主權不得提出新的要求或擴大現有的要求。

第五條

一、禁止在南極進行任何核、爆炸和在該區域處置放射性塵埃。

二、如果在使用核子能包括核爆炸和處置放射性塵埃方面達成國際協定，而其代衷有權參加本條約第九條所列舉的會議的締約各方均為締約國時，則該協定所確立的規則均適用於南極。

第六條

本條約的規定應適用於南緯60。以南的地區，包括一切冰架；但本條約的規定不應損害或在任何方面影響任何一個國家在該地區內根據國際法所享有的對公海的權利或行使這些權利。

第七條

一、為了促進本條約的宗旨，並保證這些規定得到遵守，其代表有權參加本條約第九條所述的會議的締約各方，應有權指派觀察員執行本條所規定的任何視察。觀察員應為指派他的締約國的國民。觀察員的姓名應通知其它有權指派觀察員的締約每一方，對其任命的終止也應給以同樣的通知。

二、根據本條第一款的規定所指派的每一個觀察員，應有完全的自由在任何時間進入南極的任何一個或一切地區。

三、南極的一切地區，包括一切駐所、裝置和設備，以及在南極裝卸貨物或人員的地點的一切船隻的飛機，應隨時對根據本條第一款所指派的任何觀察員開放，任其視察。

四、有權指派觀察員的任何締約國，可於任何時間在南極的任何或一切地區進行空中視察。五、締約每一方，在本條約對它生效時，應將下列情況通知其它締約各方，並且以後應事先將下列情況通知它們：

（甲）它的船隻或國民前往南極和在南極所進行的一切考察，以及在它領土上組織或從它領土上出發的一切前往南極的考察隊。

（乙）它的國民在南極所占有的一切駐所；

（丙）它依照本條約第一條第二款規定的條件，準備帶進南極的任何軍事人員或裝備。

第八條

一、為了便利締約各方行使本條約規定的職責，並且不損害締約各方關於在南極對所有其他人員行使管轄權的各自立場，根據本條約第七條第一款指派的觀察員和根據本條約第三條第一款（乙）項而交換的科學人員以及任何這些人員的隨從人員，在南極為了行使他們的職責而逗留期間發生的一切行為或不行為，應只受他們所屬締約一方的管轄。

二、在不損害本條第一款的規定，並在依照第九條第一款（戊）項採取措施以前，有關的締約各方對在南極行使管轄權的任何爭端應立即共同協商，以求達到相互可以接受的解決。

第九條

一、本條約序言所列締約各方的代衷，應於本條約生效之日後兩個月內在坎培拉城開會，以後並在合適的期間和地點開會，以便交換情報、共同協商有關南極的共同利益問題，並闡述、考慮以及向本國政府建議旨在促進本條約的原則和宗旨的揩施，包括關於下列各方的措施：

（甲）南極只用於和平目的；

（乙）便利在南極的科學研究；

（丙）便利在南極的國際科學合作；

（丁）便利行使本條約第七條所規定的視察權利；

（戊）關於在南極管轄權的行使問題；

（己）南極有生資源的保護與保存。

二、任何根據第十三條而加入本條約的締約國當其在南極進行例如建立科學站或派遣科學考察隊的具體的科學研究活動而對南極表示興趣時，有權委派代表參加本條第一款中提到的會議。

三、本條約第七條提及的觀察員的報告，應送交參加本條第一款所述的會議的締約各方的代表。

四、本條第一款所述的各項措施，應在派遣代表參加考慮這些措施的會議的締約各方同意時才能生效。

五、本條約確立的任何或一切權利自本條約生效之日起即可行使，不論對行使這種權利的便利措施是否按照本條的規定面已被提出、考慮或同意。

第十條

締約每一方保證作出符合聯合國憲章的適當的努力，務使任何人不得在南極從事違反本條約的原則和宗旨的任何活動。

第十一條

一、如兩個或更多的締約國對本條約的解釋或執行發生任何爭端，則該締約各方應彼此協商，以使該爭端通過談判、調查、調停、和解、仲裁、司法裁決或它們自已選擇的其它和平手段得到解決。

二、沒有得到這樣解決的任何這種性質的爭端，在有關爭端所有各方都同意時，應提交國際法院解決，但如對提交國際法院未能達成協定，也不應解除爭端各方根據本條第一款所述的各種和平手段的任何一種繼續設法解決該爭端的責任。

第十二條

一、

（甲）經其代表有權參加第九條規定的會議的締約各方的一致同意，本條約可在任何時候予以變更或修改。任何這種變更或修改應在保存國政府從所有這些締約各方按到它們已批准這種變更或修改的通知時生效。

（乙）這種變更或修改對任何其它締約一方的生效，應在其批准的通知已由保存國政府收到時開始。任何這樣的締約一方，依照本條第一款甲項的規定變更或修改開始生效的兩年期間內尚未發出批准變更或修改的通知，應認為在該期限屆滿之日已退出本條約。

二、

（甲）如在本條約生效之日起滿三十年後，任何一個其代表有權參加第九條規定的會議的締約國用書面通知保存國政府的方式提出請求，則應儘快舉行包括一切締約國的會議，以便審查條約的實施情況。

（乙）在上述會議上，經出席會議的大多數締約國，包括其代表有權參加第九條規定的會議的大多數締約國，所同意的本條約的任何變更或修改，應由保存國政府在會議結束後立即通知一切締約國，並應依照本條第一款的規定而生效。

（丙）任何這種變更或修改，如在通知所有締約國之日以後兩年內尚未依照本條第一款（甲）項的規定生效，則任何締約國得在上述時期屆滿後的任何時侯，向保存國政府發出其退出本條約的通知；這樣的退出應在保存國政府接到通知的兩年後生效。

第十三條

一、本條約須經各簽字國批准。對於聯合國任何會員國，或經其代表有權參加本條約第九條規定的會議的所有締約國同意而邀請加入本條約的任何其它國家，本條約應予開放，任其加入。

二、批准或加入本條約應由各國根據其憲法程式實行。

三、批准書和加入書應交存於美利堅合眾國政府，該國政府已被指定為保存國政府。

四、保存國政府應將每個批准書或加入書的交存日期、本條約的生效日期以及對本條約任何變更或修改的日期通知所有簽字國和加入國。

五、當所有簽字國都交存批准書時，本條約應對這些國家和已交存加入書的國家生效。此後本條約應對任何加人國在它交存其加人書時生效。

六、本條約應由保存國政府按照聯合國憲章第一百零二條進行登記。

第十四條

本條約用英文、法文、俄文和西班牙文寫成，每種文本具有同等效力。本條約應交存於美利堅合眾國政府的檔案庫中。美利堅合眾國政府應將正式證明無誤的副本送交所有簽字國和加入國政府。

下列正式受權的全權代衷簽署本條約以資證明。