加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻

《加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻》，是抗美援朝時期毛澤東為粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻所下達的檔案，收錄於《毛澤東文集》第六卷。

背景資料

抗美援朝

抗美援朝

國共兩軍大陸最後一戰的台前幕後毛澤東親自部署

1951年1月，中國人民志願軍在朝鮮戰場取得第三次戰役的重大勝利，美軍敗退漢城以南。惱羞成怒的杜魯門推翻了半年前發表的“援蔣聲明”中所謂的“本人已請台灣的中國政府停止對中國大陸的一切海空活動”的條陳，密令侵朝聯軍總司令麥克阿瑟給台灣帶去飛機、大炮，與蔣介石密謀大規模進犯廈門、汕頭等沿海地區，向還相當“危弱的中共”大顯身手。被“反攻復國”夢折磨得幾近發瘋的蔣介石老淚縱橫，精神狀態之佳，為近兩年所罕見，於是與美方一拍即合。2月，由蔣夫人宋美齡、“飛虎將軍”陳納德、美國中央情報局頭子艾倫·杜勒斯共同倡議，在美國匹茲堡市正式成立了“西方企業公司”，招募情報老手，借調美國武裝部隊軍官等70餘人，於3月抵達台北。在“西方企業公司”的幕後支持下，“金門防衛司令”胡璉和大陳島指揮官胡宗南的上萬“反共救國軍”，不時突襲解放軍控制的沿海島嶼。海峽形勢日趨緊張起來。

1951年3月中旬，陳毅率工作組赴閩視察，檢查戰備和海防工作。5月，福建省海防工作委員會成立，葉飛兼主任。福建省委、省政府、省軍區經常召開會議，研究和部署海防工作。但是，由於缺乏海防鬥爭經驗和個別領導人麻痹輕敵，還是發生了南日島失利事件。

1952年10月8日，國民黨“金門防衛司令”兼“福建游擊軍區司令”胡璉派特務化裝成漁民，潛入莆田湄洲灣外的南日島轉悠了兩天，得知南日島只駐紮了解放軍1個加強連的兵力，胡璉認為是偷襲的好機會。10月11日晨7時，胡璉指揮其麾下9000餘眾，分乘10艘艦艇，在8架飛機的掩護下，突然向南日島發起襲擊。

我守島部隊頑強抗擊，激戰11小時，但終因寡不敵眾，大部壯烈犧牲。不僅如此，由於派出增援的部隊實行的是“偵察性的攻擊”，逐次增兵，未能改變敵我兵力對比，再加上工事未修好，不但未奏解危之效，反而遭敵各個擊破。此役雖殺傷進犯的國民黨軍800餘人，自身卻損失1300餘人。全島一度被蔣軍占據，島上的黨政機關和人民民眾也受到嚴重損失。

這是福建部隊自金門失利後的第二次失利，是二十八軍自解放戰爭以來又一次大的損失。葉飛聞知，悲痛異常。

南日島得手，蔣介石興奮異常。是年12月，蔣介石擬從台灣、金門調動一部兵力進攻福建島嶼，並妄圖攻占二三個縣。面對嚴峻形勢，中央要求福建軍區不要依賴任何外援，以現有兵力粉碎敵軍的進攻。彭德懷向周恩來提議，要中央讓已調華東局工作的張鼎丞回福建主持黨政工作，使葉飛能專心於軍事領導。周恩來馬上與張鼎丞通了電話，作了任務布置，並在12月26日將此情況告毛澤東。28日，毛澤東親自起草檔案，以中央和軍委名義，向華東局、華東軍區、福建省委、福建軍區並中南軍區發出《加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻》的指示。指示對福建軍區提出如下要求：

一、迅速地堅決地加強必守島嶼的防禦工事，預儲充分的糧彈飲水，鼓勵守軍作長期堅守的準備，不許再犯南日島那樣的錯誤，否則須予負責者以應得的處罰；二、預計敵攻島嶼的幾種可能，決定明確的增援計畫；三、預計敵在大陸上某些可能登入的海岸要點，做好若干非永久的戰術性的防禦工事。例如最近我以一個排堅守海岸工事，贏得時間，以一個連增援，殲滅了登入敵人百餘那樣。這種以排以連以營為單位的戰術性的若干防禦工事，是必須做的，不是要你們做大規模的和永久性的大陸海岸防禦工事。而在選定必守的島嶼上則必須是永久性的和十分鞏固的工事。

指示還特別說明：“張鼎丞同志即回福建擔任省委書記並省府主席，葉飛同志專任軍事。在張鼎丞同志未到福州前，由他人暫行主持省委、省府工作，葉飛同志立即抽出身來全神貫注於對敵作戰方面。從目前起兩個月內是最關重要的時機，務必喚起福建全軍及沿海要地黨政及人民民眾充分注意對敵鬥爭，不得疏忽大意，致遭不應有的損失。”

1953年1月8日至10日，福建省委召開有省委委員和地委書記、專員參加的緊急擴大會議。張鼎丞和葉飛分別就形勢和戰備問題講了話。

葉飛認為，如果敵人大規模登入，除了堅守廈門，其它如漳州、泉州都可不守，避開我們沒有海軍無法切斷敵人海上聯繫的短處，讓敵進來，敵人的海軍就發揮不了作用，其空軍也是有限的，而“關門打狗”恰是我們的拿手好戲。本著這種思想，他提出了誘敵深入、然後集中優勢兵力聚而殲之的戰略方針和作戰方案。

這個積極防禦的方案獲得會議通過，並得到華東軍區和毛澤東的批准。隨即，福建省委、福建軍區採取有力措施加強備戰工作，對敵人可能登入進犯的地方，都制定了作戰方案。

內容

加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻

(一九五二年十二月二十八日)

華東局、華東軍區，福建省委、福建軍區，並告中南軍區：

一、為了配合美軍在朝鮮的作戰，台灣、金門敵人有以一部兵力(據報一個軍)攻我福建島嶼並向福建大陸攻占我二三個縣的陰謀冒險計畫。

二、我福建軍區有以現有兵力(不要依賴任何外援)粉碎上述敵軍進攻的任務。

三、為此必須：

(甲)迅速地堅決地加強必守島嶼的防禦工事，預儲充分的糧彈飲水，鼓勵守軍作長期堅守的準備，不許再犯南日島那樣的錯誤，否則須予負責者以應得的處罰。

(乙)預計敵攻島嶼的幾種可能，決定明確的增援計畫。

(丙)預計敵在大陸上某些可能登入的海岸要點，做好若干非永久的戰術性的防禦工事，例如最近我以一個排堅守海岸工事，贏得時間，以一個連增援，殲滅了登入敵人百餘那樣。這種以排以連以營為單位的戰術性的若干防禦工事，是必須做的，不是要你們做大規模的和永久性的大陸海岸防禦工事。而在選定必守的島嶼上則必須是永久性的和十分鞏固的工事。

四、張鼎丞同志即回福建擔任省委書記和省府主席，葉飛同志專任軍事。在張鼎丞同志未到福州前，由他人暫行主持省委、省府工作，葉飛同志立即抽出身來全神貫注於對敵作戰方面。從目前起兩個月內是最關重要的時機，務必喚起福建全軍及沿海要地黨政及人民民眾充分注意對敵鬥爭，不得疏忽大意，致遭不應有的損失。

你們的部署望即告。

中央軍委

十二月二十八日

根據毛澤東手稿刊印。

注釋

南日島，位於福建沿海。解放後，國民黨蔣介石軍隊多次竄犯該島，均被人民解放軍擊退。一九五二年十月，蔣軍六千人再次侵犯南日島，人民解放軍守島部隊英勇抵抗但寡不敵眾，後續部隊增援兩個營，因指揮不當，遭受嚴重傷亡，全島一度被蔣軍占據，島上的黨政機關和人民民眾也受到嚴重損失。

張鼎丞（一八九八――一九八一），福建永定人。當時任中共中央華東局第四書記兼福建省委書記、福建省人民政府主席。

葉飛，當時任中國人民解放軍福建軍區司令員、中共福建省委第一副書記、福建省人民政府副主席，在張鼎丞回福建以前主持省委、省政府的工作。