基本介紹
- 中文名：劉艷峰
- 國籍：中國
- 出生地：河北邯鄲
- 職業：學生
- 畢業院校：三峽大學在讀
申請工資公開,事件起因,提出申請,收到回復,社會關注,個人回應,“B肝寶寶”維權,公眾看法,老師,網友,
申請工資公開
事件起因
致36人死亡的“8·26”延安特大交通事故發生後，楊達才在事故現場面帶笑容的照片被傳到網上，遭到網友強烈指責。隨後網友又檢索出楊達才在多個場合，戴過多款十分名貴的手錶。
陷入輿論漩渦的楊達才在接受網路訪談時稱，10多年來買過5塊手錶，都是用合法收入購買的，最貴一塊3.5萬元，其餘在一到兩萬元左右。隨後又在接受媒體採訪時稱，“（家庭）一年光工資收入就十七八萬元”。但楊達才的解釋遭到網友的質疑和諷刺，這間接促成了劉艷峰的寄信行動。
提出申請
2012年9月1日，劉艷峰以特快專遞的形式，向陝西省財政廳和安監局同時寄送了政府信息公開申請表，申請公開楊達才個人2011年度工資。而在決定寄信之前，劉艷峰仔細查閱了《政府信息公開條例》，“有人建議申請10年，但後來覺得那樣難度大一些，所以就先申請了2011年。”
對於自己從網上關注到網下行動的轉折，劉艷峰解釋說，自己一直強調注重行動力，“很多人吵吵但不會去做。無論什麼事情，不管多大效果，做了總比不做好，你光罵他沒用。”他最新的QQ簽名是：“如果你覺得這個世界不公平，那么請用你的雙手去改變，而不是用嘴巴去抱怨！”
劉艷峰熱衷社會公益活動，此前他一直在做關於B肝、麻風病相關的志願活動，他說他是雷闖（上海交通大學研究生，2012年4月，他向衛生部等53箇中央部門提交信息公開申請，要求公布各部門部長2011年全年工資總額和工資構成情況）的冬粉。
收到回復
9月18日下午，劉艷峰接到陝西省財政廳辦公室工作人員打來的電話。對方告知，對其申請公開的內容作出回復，並已通過特快專遞的形式寄送。
2012年9月20日下午，陝西省財政廳寄出的回覆信件於14時左右通過快遞送到劉艷峰手上。信件內容是“楊達才個人工資收入事項，不屬於陝西省財政廳政府信息公開範圍”。對於這樣的答覆，劉艷峰表示在意料之中。
信函全文如下：“劉艷峰同學：你的信件，我廳已於2012年9月3日收悉，謝謝你的關注。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱‘條例’)，你申請公開陝西省安監局局長楊達才個人工資收入事項，不屬於陝西省財政廳政府信息公開範圍。祝你學習進步!”落款是陝西省財政廳。看到信件後，劉艷峰顯得較為平靜，“這樣的結果是預料之中的，但理由有點說不過去。”
2012年9月20日晚間，劉艷峰通過微博表示，準備尋找代理律師就“表哥”局長工資打官司。“希望找到律師給我一些建議，看是否（可以提起）複議或訴訟。”
劉艷峰說，雖然此前有一些律師、媒體人申請公開官員的工資，也都收到了回復，但在回復函件中都以各種理由沒有列出工資明細。“很多律師認為，依據‘條例’，官員的工資屬於公開範疇，但是‘條例’的說辭比較籠統，因此會得到拒絕公開的回覆。”
劉艷峰表示，這次雖然沒有得到工資明細，但並沒有太大的挫敗感，“官員工資收入的公開一直都是個難題，國家也一直在推進這件事，但可能推進過程中阻礙較大，我的做法是想引起媒體和大眾的關注，為制度的推進作出自己的貢獻。”
談到經歷此事的感受，劉艷峰表示收穫很大，“公民有監督權、知情權，這是第一次實踐，做主人翁的感覺很好!”至於下一步怎么做，劉艷峰表示將問問律師朋友、看看網友的評論，再作決定，“但我一定會繼續關注!”
社會關注
在我國現階段，官員的財產等信息的公開，基本還處於星星之火階段，並且層級越高的官員越難公開。民眾無從知曉官員的財產狀況，但知道官員很富有，就拿“表叔”來講，網友曝光的名表就有十幾個，另外還有價格不菲的眼鏡等。“表叔”的工資收入允許他如此闊綽顯擺嗎？這是民眾最想知道的，所以才有了三峽大學學生劉艷峰敢當“出頭椽子”。
專家王錫鋅分析，陝西省財政廳這種荒唐答覆，應該是對《政府信息公開條例》的曲解或耍弄。首先，官員工資屬於政府信息；同時，《政府信息公開條例》對可以不公開的政府信息，也做了詳細的規定，即危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，可以不公開；涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，可以不公開。而楊達才的工資信息，不在此範圍內。
希望三峽大學學生劉艷峰繼續刨根究底地“問”下去，既然當了一回“出頭椽子”，就不要怕“爛”，因為全國人民是厚厚的一層“桐油”，可以做你的保護層。
專家建議申請曬工資標準
全國人大代表、重慶律師協會會長韓德雲表示，陝西省財政廳的駁回理由符合相關法律規定。
“這個大學生的熱情和勇氣可嘉。”韓德雲認為，如果陝西省財政廳不負責向楊達才發放工資，該廳則不具備公開信息的條件。
韓德雲說，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，陝西省財政廳的駁回理由符合相關法律規定，“可以公開的比如像部門財政預算、支出總額等情況，但官員個人信息尚不在政府信息公開範疇內。”
“目前，國內在公布官員個人收入方面的立法還處於空白狀態。”作為全國人大代表，韓德雲曾多次建議設立公務員財產申報制度，“我們希望通過立法來強制公務員公開個人收入，但是現在還沒有立法的計畫，試點成效甚微。”
對於希望了解楊達才個人收入的網民和劉艷峰，韓德雲建議，“可以向陝西省申請公開全省公務員工資總支出、幹部工資標準等內容，這是符合法律規定的。”
個人回應
劉艷峰：“微笑局長”被曝光後，許多人在網上諷刺、謾罵，當初看到了這個新聞，我的第一感覺也是憤怒。但冷靜下來想想，謾罵是沒有用的，我思考著做點什麼。我平時就對法律很感興趣，周圍也有一些律師朋友，受他們的影響，我開始查閱相關法律條規，發現公民可以要求公務員公開工資，這是每個公民的權利。於是我就付諸行動。
並不想出名，只想做自己
劉艷峰：我從來沒有想過會因此出名，我只是想盡一個公民的義務、履行公民的權利。如果說我是個憤青，那我也是“理智的憤青”——做這些事情之前，我查閱了很多法律條規，依照法律的程式一步步申請。我很信奉一句話：若覺得社會不公，就用雙手去改變，而不要用嘴去抱怨。這是我一直以來的信條，我也堅信，有行動就會有改變。
“B肝寶寶”維權
2012年9月19日，劉艷峰向全國多個省市的婦幼保健院寄出信件，呼籲各地婦幼保健院消除B肝歧視，依法體檢。
劉艷峰在微博上了解到，我國五成以上的婦幼保健院違規為入園小孩檢測B肝，三成幼稚園拒收B肝寶寶。為此，他決定發起“B肝寶寶”維權活動，向多個省市的348家婦幼保健院寄信，呼籲醫院為入園寶寶正常體檢。
儘管郵寄這348封信都是以劉艷峰的名義寄出的，但劉艷峰笑稱，這是他和一幫志同道合的志願者朋友共同完成的。大家各有分工，有的找地址，有的粘信封。希望能為消除B肝歧視做一些力所能及的工作。“每封信花1塊6毛錢，寄信的錢都是我們幾個志願者湊的。”劉艷峰說，自己平時花費不多，做志願者活動或者公益活動時，自己掏掏腰包也願意。
公眾看法
劉艷峰平時喜歡攝影和爬山，但做公益活動是他最大的愛好。三峽大學經管學院的3700多名學生中，有200名註冊志願者，其他學生中參加過公益活動的有九成多學生。
要求公開楊達才工資、發起“B肝寶寶”維權活動，劉艷峰的舉動引發眾多網友及雷闖、薛蠻子、崔永元等名人的關注，新華社、人民網、南方人物周刊等媒體採訪了他。劉艷峰表示，所做的這些只是為了履行公民權利，用理智行動改變社會中的不公平現象。
老師
劉艷峰任職班長，平時就很熱心公益，正義感也很強，最關鍵的是他看待問題非常理性，不會刻意去攻擊別人，只是在符合法律法規的前提下，行使公民的權利。”任教於行政管理專業，劉艷峰的班主任老師梁賢艷說，這次申請一事發生後他才知道，當時的第一反應是，劉艷峰的這種“較真”反映出他個人的專業素質非常高，不愧為行政管理專業的學生。這也說明公民監督與輿論監督結合得越來越緊密，新興媒體也將在行政監督中發揮越來越重要的作用。
梁老師認為，作為公民，有自身的權利和義務，而劉艷峰的主動參與，傳遞出了一個積極的信號，表明了公民意識和權利意識的覺醒，體現出了一種社會進步。“這次是偶然中有必然，偶然是指此次恰好劉艷峰站了出來，必然則是隨著社會的發展，公民的參與意識會不斷增強，即使沒有這個事件，沒有劉艷峰，也必然會在另一事件中出現另一個‘較真’的人。
網友
20日，本報刊發三峽大學大二學生劉艷峰申請公開“表哥”工資，並寄信348家醫院呼籲消除B肝歧視的訊息後，引起了社會的極大關注，騰訊大楚網等多家知名網站轉載，數千市民瀏覽，數百網民留言評論，對於劉艷峰的舉動，網民們評價好壞參半。
在多家網站的網友留言欄，持贊成態度的網民多表示：“必須一查到底。”“支持劉艷峰，敢站出來，好樣的。”而持反對態度的網友則多認為是炒作，“學生做好本職工作就行了。”“寄上癮了!”“劉是個愛出風頭的人!”
