五馬進京

新中國成立後,為適應大規模經濟建設的需要,黨中央決定將各中央局和大區行政委員會的主要負責人調到北京,擔任黨和國家機關的領導職務。其中包括中共中央東北局第一書記高崗、中共中央西南局第一書記鄧小平、中共中央華東局第一書記饒漱石、中共中央中南局第二書記鄧子恢、中共中央西北局第二書記習仲勛,史稱“五馬進京”。高崗出任新成立的國家計畫委員會主席,主持“經濟內閣”,尤為顯要,被稱為“一馬當先”。

基本介紹

  • 中文名:五馬進京
  • 時間:1952年至1953年冬春之交
簡要介紹,主要經過,事件結果,

簡要介紹

1952年至1953年冬春之交,新中國政壇發生一件盛事:“五馬進京”,即五大行政區首腦調入中央任職,包括西南局書記鄧小平、西北局書記習仲勛、東北局書記高崗、中南局書記鄧子恢、華東局書記饒漱石董必武稱讚他們為“千里駒”。尤以高崗位高權重,統管全國經濟,一度與劉少奇周恩來並駕齊驅,故時人稱為“五馬進京,一馬當先”。
始料未及的是,不到一年就爆發了“高饒事件”,“五馬”之中二人落馬,直接促成大區的徹底撤銷,這一過程既按部就班水到渠成,也翻雲覆雨驚心動魄。

主要經過

新中國建國之初,中共中央通過軍事占領的辦法,全面掌管新占領區黨政軍民大權。隨後,全國被劃分為東北、華北、華東、中南、西北、西南六大行政區,實行黨政軍一體化管理。但沒過多久,六大行政區即被撤銷……
五馬進京之前,各大區軍事將領已經先行一步調離。遼瀋戰役後,東北無戰事,原東北軍區司令員林彪率部入關,由不太懂軍事的高崗接任司令員兼東北局書記;林彪一路南征,擔任華中局(後改稱中南局)書記兼司令員,1950年10月,他到蘇聯養病,將四野主力移交西北局第一書記彭德懷,中南局事務由第二書記鄧子恢負責;同一時間,彭德懷遠赴朝鮮戰場,西北局第二書記習仲勛成為實際負責人;西南局劉伯承1950年主動提議到南京籌建解放軍軍事學院;華東司令員陳毅與毛澤東“相知多年值得託付”,並且陳毅與華東一把手饒漱石不和,留在當地也有制衡作用;華北聶榮臻入駐中南海擔任解放軍代總參謀長,幾乎不再過問華北軍區事務。
1952年4月18日,中央批准了華北行政委員會和華北事務部撤銷的決議。原華北人民政府管轄範圍就是北京及其周邊省份,新中國成立後即歸中央直屬,此次撤銷華北機構順理成章。以此為標誌,針對大區的一系列裁撤措施開始了。
1952年6月,高崗、鄧子恢、習仲勛到中央探討了調整大行政區的問題。高崗回去後立即擬定方案,縮小東北大區職權,精簡機構,將七千多編制人員減少五千,多餘的幹部一部分送中央,一部分調至各省市各企業及基本建設部門。劉少奇向各大區轉發了東北局的方案供研究,要求以此為參考擬定初步方案上交。
1952年7月,劉少奇批轉《關於加強黨中央辦事機構的意見》,“擬於明年初將各中央局的書記抽調回來,以加強中央領導。”
最先赴命的是西南局第一書記鄧小平。因為周恩來和陳雲8月將出訪蘇聯,急需鄧小平出任政務院副總理主持工作,劉少奇7月中旬給鄧小平發電報,鄧二話不說7月下旬就攜全家到了北京。在重慶到北京的飛機上,鄧楠想到在重慶別人都管爸爸叫“首長”,好奇地問“到了北京爸爸是什麼長”?鄧小平回答:“腳掌”。
9月習仲勛到崗,擔任中央宣傳部部長兼政務院文教委副主任。原部長陸定一降職為副部長。習仲勛時年僅39歲,是“五馬”中最年輕的,另外四人中最小的高崗也已經47歲。陸定一從大革命時代就從事宣傳工作,遵義會議後幾乎一直是中共宣傳口第一領導,習仲勛認為自己只有中等師範文化程度,又沒有宣傳工作經驗,讓陸定一這樣的前輩做副手不妥。
搞宣傳是毛澤東本人的強項,能讓他選中做宣傳部長的人必然是十分賞識的。毛澤東曾問薄一波對習仲勛的看法,薄回答:“年輕有為”,毛說是“爐火純青”。毛澤東堅持“中宣部的班子要動一動”,習仲勛同志“雖然不是知識分子,但是他很善於做這個工作”。當習仲勛向毛澤東表達自己的顧慮,毛用耍蛇人的故事勉勵他:蛇看起來很嚇人,但是它在耍蛇人的手裡就非常馴服。這是因為耍蛇人掌握了蛇的活動規律。你沒有做過宣傳工作,做上一段,掌握了宣傳工作的規律,不就可以當了嘛!而且還能夠做得好。
實際上,此前中宣部的會議經常是副部長鬍喬木主持,陸定一坐在下面聽。陸定一晚年說:“喬木是毛主席的秘書,經常傳達毛主席的指示,說毛主席如何如何說的。我們只好聽他的。”“五馬進京”之前剛剛進行了“三反”運動,中宣部打虎會議竟然沒讓部長參加,結果研究推出的老虎就是陸定一的夫人嚴慰冰。本來就居於副手地位的陸定一,對降職處之泰然,與習仲勛關係融洽。
1952年10月8日,高崗進京,毛澤東對他的殷切盼望之情非比尋常。9月毛澤東給高崗發了三次電報催促速速來京,25日的電報還問,到京具體是哪一天、什麼時間,以便前去迎接。建國初期的東北可以說處處當先,事事垂範。高崗在陝北根據地時就受到毛澤東讚賞,東北解放較早,緊鄰蘇聯,戰略位置格外重要,讓高崗負責東北全局工作足見對他的重視。東北繼承日占時代工業遺產,優先得到蘇聯貸款和技術支持,自然資源得天獨厚,高崗主政期間處處爭先創佳績。在農業合作化和工會工作等問題上,當毛澤東與劉少奇有分歧,高崗都站在毛這一邊。
毛澤東對高崗信任有加,不止一次表揚他,對他也很寬容。高崗生活鋪張,與蘇聯方面過從甚密,頗受史達林賞識,毛澤東心中有數。據《葉子龍回憶錄》記載,“三反”運動中各地打老虎,高崗竟真的打死一隻東北虎裝箱送到中南海給毛澤東,毛看著那隻碩大的老虎說:“這個高麻子啊!”高崗臉上有些麻子,故有此外號,毛澤東讓把老虎抬走他不要。葉子龍稱,對於高崗有很強的權力欲,毛澤東早就知道,但他認為“高麻子這人能幹事”,因此並無過多計較。
一邊翹首以待,另一邊舉棋不定。高崗覺得去中央人生地不熟,而且在東北幹得正起勁,不甘放棄。但任命已經決定,不得不去。他對秘書說,以後到中央工作,要小心謹慎,少說話,不寫文章,搞好自己所管轄的工作。到北京之後高崗也許很快就忘記了憂慮。他受命籌建中央人民政府國家計畫委員會,這個機構與政務院平行,中央所有工業和經濟部門先後劃歸計委管理,堪稱“經濟內閣”。他迅速投入到極富挑戰性和成就感的新工作中。
1953年1月鄧子恢離開武漢舉家入京,出任中央農村工作部部長、國家計畫委員會副主任。鄧子恢是“五馬”中年齡最大的,老成持重,長期從事農村工作,與富於工業經驗的高崗搭檔正好是一農一工。高崗秘書趙家梁回憶,高崗當時暫住在翠花灣的東北駐京辦事處,公務極為繁忙,通常不出來迎接訪客,唯獨鄧子恢來的時候他特意叫秘書出門迎候。
最後一個到位的是饒漱石,1952年秋他隨同劉少奇赴蘇聯參加蘇共十九大,耽誤了進京行程,1953年春才正式就職,擔任中央組織部部長併兼管工會、青年團、婦聯工作。饒漱石也許也是帶著幾分彷徨的。1952年春,他患有嚴重的面部痙攣無法工作,經華東局常委會報請中央同意,由粟裕陪同他到北京休養治療。5月間,他在半夜突然求見已經入睡的毛澤東。據楊尚昆回憶,“饒漱石東拉西扯地談了大約3個小時,暴露出嚴重的個人主義和患得患失心理。過後,毛主席向我提起這件事,說那個晚上他聽了半天也鬧不清饒到底要說什麼,最後才聽出點眉目,原來饒懷疑中央不信任自己,找他摸底來了。”在鎮壓反革命、知識分子改造、“三反”“五反”等運動中,饒漱石態度不夠積極,處理方法“偏右”,這些都是令饒漱石“心虛”的問題。“高饒事件”後,饒漱石花半年時間寫了份兩萬字檢查,交代自己四個錯誤,其中之一是“在京休養期間半夜打擾毛主席休息”。在檢查中,他承認當時自己患得患失,無端懷疑中央讓他來京休養是“調虎離山”,不信任他,而想從毛澤東口中試探中央對他的態度。

事件結果

“五馬進京”各就各位,對大行政區的調整也在同步進行。至1953年2月,以東北為首,各大區相繼撤銷軍政委員會,改為行政委員會。大區軍管制度結束,行政委員會不再是地方最高一級國家行政機關,而成為“虛級”,僅作為中央領導地方工作的代表機關,即中央人民政府的組成部分和派出機構。

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