二道區

二道區，吉林省長春市市轄區之一，位於長春中心城區東部。東與永吉縣萬昌鎮相連，南與淨月開發區、雙陽區接壤，西靠伊通河，北與寬城區、九台區東湖街道銜接。

二道區總面積465.11平方千米，實際管控面積102平方公里，轄1個省級開發區--長春國際物流經濟開發區，7街、1鎮，41個城市社區、8個建制村，總人口45.5萬人（2015年）。2016年，二道區主要經濟指標增幅繼續保持全市前列，GDP、固定資產投資和社會消費品零售總額分別完成176億元、200.5億元和236億元，分別增長9.5%、36%和12.5%，特別是全口徑和本級財政收入分別完成40.6億元、10.1億元，再創新高。

二道區有著獨特的區位優勢，隨著隨著長吉圖、長吉一體化、吉林中部創新轉型核心區、長春新區等戰略的深入推進和全市戰略重心逐步東移，二道區已經名副其實地成為了長吉一體化的起步區、長春新區的聯動區、空港經濟的門戶區、軌道交通的暢達區，區位特點日益顯現出強勁的發展優勢。

基本介紹

• 中文名稱：二道區
• 外文名稱：Erdao District
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：長春市
• 下轄地區：8個街道、3個鎮、1個鄉 
• 政府駐地：長春市自由大路5379號
• 電話區號：0431
• 郵政區碼：130031
• 地理位置：位於長春市
• 面積：465.11平方千米
• 人口：總人口45.5萬人（2015年）
• 方言：東北官話吉長方言長哈小片
• 氣候條件：溫帶大陸性季風氣候
• 著名景點：長春市蓮花山滑雪場
• 機場：長春龍嘉國際機場
• 火車站：長春站
• 車牌代碼：吉A
• 行政代碼：220105

歷史沿革

嘉慶五年（1800年），清政府設長春廳（治所在今新立城）。廳下置四個鄉，其中撫安鄉（治所在現德惠縣萬金鄉），位於伊通河以東，霧開河以西，今二道河子區隸屬其頭甲和二甲。宣統二年（1910年），撫安鄉的頭甲和二甲分別改為安定、安仁兩鄉，（治所分別在新立城和稗子溝），二道區分屬此二鄉。

宣統三年（1911年），安定、安道、安懷三鄉合併為永清鎮（治所在今長春東站），二道區分屬永清鎮和安仁鄉管轄。

民國二年（1913年），永清鎮、德安鎮、安仁鄉合併為鄉一區（治所在今九台卡倫鎮），二道區屬此區。

民國十七年（1929年），鄉一區劃分為第一區（治所仍設在今卡倫）和第二區（治所在今稗子溝），二道區基本歸屬第二區，只有少部分村落在第一區。

民國二十年（1932年），偽滿洲國建立，“定都”長春（後改為“新京”）。1937年，“新京特別市”劃為18個區，本區有和順區、東榮區以及北河東區和南河東區的部分轄地。1940年，撤銷北河東區和南河東區，1942年又恢復北河東區和南河東區。

民國二十五年（1937年），日偽將雙陽縣，長春縣部分區域劃歸“新京特別市”，全市劃為12個區和6個郊區，二道區有和順區、東榮區以及北河東區和南河東區的部分轄地。

民國二十八年（1940年），撤銷北河東區和南河東區，擴大和順區和東榮區，二道區在此二區之內。

民國三十年（1942年），又恢復北河東區和南河東區，二道區部分範圍在其管轄之下。至此和順區面積10.32 平方公里，東榮區面積 8.52 平方公里。1946年4月，東北民主聯軍解放長春，建立市民主政府，二道區在和順、東榮兩個民主政府的管轄之下。

1946年5月23日，國民黨軍隊再度占領長春，二道區分屬和順、東榮、北河東、南河東四區管轄，直至1948年10月19日長春解放。

1948年10月19日長春解放。和順、東榮兩區合併成立二道河子區。二道河子原是雙陽河的一條支流，流向與伊通河相通，歷史上人們習慣性地稱伊通河為“頭道河”，這條雙陽河的支流則被稱為“二道河子”，二道河子區因此得名。全區總面積為74.9平方公里，其中建成區面積34平方公里。轄七個街道和一個鄉，下設135個居民委員會、14個村民委員會。
1994年，本區英俊鄉所屬宏新村、宏聲村、宏豐村、宏明村、宏盛村、福利村、長青村等七個行政村，或整個村或部分社劃歸長春市經濟技術開發區。
1995年，長春市行政區劃調整，將原雙陽縣的四家鄉、勸農鎮、泉眼鄉和郊區的三道鎮劃歸本區，全區總面積增至511.3平方公里。二道河子區改名為二道區。

行政區劃

截至2017年3月，二道區轄9個街道、3個鎮、1個鄉：東盛街道、吉林街道、榮光街道、東站街道、遠達街道、八里堡街道、東方廣場街道、長青街道、世紀街道和英俊鎮、勸農山鎮、泉眼鎮、四家鄉。（其中：東方廣場街道委託長春市經濟技術開發區管理，勸農山鎮、泉眼鎮、四家鄉委託長春蓮花山生態旅遊度假區管理。）

地理環境

位置境域

二道區位於長春市區東部，東與吉林市永吉縣萬昌鎮相連，南與經開南區、淨月區接壤，西靠伊通河，北與寬城區、高新北區、經開北區、九台市東湖鎮相臨。全區直轄面積102平方公里。

地理位置

水文

二道區主要有霧開河、雙陽河、飲馬河以及石頭口門水庫，年徑流主要由大氣降水產生，平均年降水量為571毫米。

氣候

二道區屬大陸性中溫帶亞濕潤季風氣候區，四季分明：春季短暫多風，夏季溫熱多雨，秋季晴朗乾爽，冬季寒冷而漫長（4個多月）。年平均溫度為4.8℃，最高溫度多在七、八月份，達33℃左右；最低溫度都在1月份，為-27℃左右；全年無霜期為140天左右。

自然資源

土地資源

全區耕地面積1946公頃，林地面積246.4公頃，森林覆蓋率2.8%。

水資源

域內有兩條河流，分別為東新開河（二道區段12公里）和霧開河及其支流（二道區段13公里），塘壩一個，漁塘3個，機電井22眼。

人口民族

2015年，二道區總人口45.5萬，其中漢族人口占總人口數95.4%，少數民族人口占全區總人口的4.6%。全區有回、滿、朝鮮、蒙古、壯、錫伯、高山等10餘個少數民族。

政治

區委書記：黃憲昱

區委副書記、區長：王吉

區委副書記：盧天恆

區委常委、常務副區長：許迪

區委常委、宣傳部部長：劉 嬙

區委常委、政法委書記：劉紹峰

區委常委、組織部部長：秦錫春

區委常委、人武部政委：張玉和

區委常委、副區長：林繼東

區委常委、紀委書記：盧健

區委常委、統戰部長：朱 艷

經濟

綜述

2016年，二道區生產總值(GDP)增幅排名五城區第一位，高出全市增幅1.5個百分點；社會消費品零售總額增幅繼續位居全市五城區首位；服務業增加值增速為9.7%，在五城區中位於第一；重點規上服務業實現營業收入同比增長111.4%，增速在五城區中位於第一。

全年全區GDP完成216.2億元，按可比價格計算，同比增長8.5%，其中第一產業達到0.17億元，增長0.7%；第二產業達到97.4億元，增長7.2%；第三產業達到118.7億元，增長9.7%。三次產業比重為0.1:45:54.9。

第二產業

2016年，二道區區屬規模以上工業實際完成總產值43.2億元，同比增長22%。全口徑規上工業企業（含原市直報企業）完成工業總產值398.4億元，同比下降11.8%。全年屬地規上工業電力消費合計為5671.7萬千萬時，同比增長6%，與工業生產增速相匹配。

第三產業

2016年全區社會消費品零售總額累計完成231.1億元，同比增長9.9%，增速在五城區中位於第一，位次與三季度相比上升一位，總體保持穩中有進態勢。

1-11月全區規上服務業實現營業收入33.7億元，比上年同期增長50.4%。其中：18戶重點服務業企業實現營業收入18.2億元，占全區規上服務業的54%，同比增長111.4%（這一指標是用來計算營利性服務業增加值，全年採用1-11月數據），增速在全市位於第一，比全區規上服務業增速高出61個百分點，對全區規上服務業起著支撐作用。

交通運輸

二道區是長春市對外展示的視窗、向東輻射的核心。二道區區域內立體化交通網路四通八達，多元化交通方式便捷通暢。二道區距離長春火車站4公里，距市中心5公里，京哈、長吉、長營等高速公路在二道區均有出入口，區內有48條鐵路專用線，全省唯一的內陸港—長春東站貨運口岸坐落區內；二道區距長春龍嘉國際機場15公里，是長春市內去往龍嘉國際機場的必經之地，因此位於二道區的吉林大路已經成為長春市的迎賓路；輕軌4號線、長吉城際高鐵、規劃建設的捷運2號線穿區而過；改造後的長吉南線道路寬闊，已成為連線二道區城鄉的生命線。

公路

截止2017年，二道區有臨河街、東盛（遠達）大街、東環路、洋浦大街貫穿南北，自由大路、吉林大路、機場快速路和東榮大路橫貫東西，構成了“四縱四橫”的城區交通格局

未來，二道區將會打造“九橫十縱”立體交通體系：“九橫”即自由大路、吉林大路（捷運二號線）、東新路、東河東路、東榮大路、長吉南線、二道中路、機場快速路、長吉北線；“十縱”即臨河街、東盛大街—遠達大街（東部快速路）、東環城路、世紀大街、洋浦大街、機場路、英俊大街、霧凱大街、林溪大街、霧開河大街。

軌道交通

軌道交通2號線：本線為捷運，全長37.00公里，主城區內23.58公里，東西方向骨幹線。貫穿綠園區、朝陽區、二道區、經濟開發區。主要經途長春西站、文化廣場、亞泰花園居住區、長春經濟技術開發區等大的客流集散點，是線網中大運量級骨幹線。列車使用6B編組。一期共設車站19座，20.5公里，東半部位於二道區內，將於2018年正式運營。

軌道交通3號線：本線為輕軌，全長37.60公里，主城區內24.70公里，線路位於城市核心區邊緣，繞北、西、南三邊，呈U形線，並向淨月組團延伸，主要經過偽皇宮、長春火車站、長春南站、衛星廣場、會展中心、東北師大淨月校區、淨月公園、滑雪場、長影世紀城等大的客流集散點和著名景區，是線網中的中運量級輔助線。使用的列車有兩種編組類型分別是3節編組和6節編組。一、二期共設車站33座，31.9公里，途徑二道區會展街道，此段線路已於2007年正式運營。

軌道交通4號線：本線為輕軌，全長46.20公里，主城區內28.96公里，主要經過寬城區的合心團、農科團、長春站北廣場、偽皇宮、吉林大路、自由大路和臨河街等大客流集散點，是線網中的中運量級輔助線。一期工程共設車站16座，16.33公里，一半線路位於二道區內，已經於2012年正式運營。

軌道交通7號線：本線為捷運，全長44.2km，設站36座，主城區內34.64公里，為東北-西南向加密線，連線汽開區、核心區、經開區、高新區，其核心段主要沿東風大街、南湖大路、東環路敷設，覆蓋了歐亞賣場、南湖公園、賽德廣場等重要客流集散點。一期工程（汽車公園～東環路）：線路全長 22.5km，共設車站 19 座，穿越了二道區人口密度較大的東南湖大路和中東市場，將於2017年開始建設，預計2023年建成通車。

軌道交通空港新城線：本線為捷運市域快軌，全長76.2公里，設站23座，主要連線空港新城、九台南樞紐、長春東樞紐、長春南部新城和富峰組團。規劃軌道交通空港新城線一期（趙家崗東站～空港中川北路站）總投資188億元，線路全長33.3km，共設車站12座，本線起點位於二道區趙家崗東部，是去往龍嘉機場的快速軌道交通，已經開始施工，預計2022年通車。

社會事業

教育事業

2011年，二道區中考繼續保持全市領先地位，高分段590分以上人數，占全市各城區總數的56%；34中學、嶺東國小等學校舍建設基本完工，投入資金2719萬元，完成8所校舍安全加固工作，完成了《幼兒教育三年規劃》的編制；十一高分校、教育大廈已開工建設。

十二五期間，二道區新建、改造學校、幼稚園11所。中國小招生人數由2011年的6459人增加至8862人，增長37.2%。新優質學校達23所，占全區88%。中考成績連續五年保持全市領先。

社會保障

2009年，二道區被民政部評為“全國城市低保規範化管理示範區”。形成社區、街道、區三級城鄉一體化慈善救助體系。全區完善了區、街、社區三級就業服務網路平台，完成了四項扶持企業申報科技項目。

二道區

2009年，二道區推薦創業成功項目105個，創業培訓390人，發放小額貸款391萬元。新創辦民營企業155家，個體工商戶1081戶，帶動就業1575人。開設“一站式”就業服務平台，新開發就業崗位6510個，城鎮新增就業5642人，下崗失業人員實現再就業3686人，城鎮登記失業率控制在4.6%左右，零就業家庭動態保持為零。

十二五期間，二道區正茂青年創業工場、殘疾人就業創業基地等8家創業孵化基地和26個標準化就業服務社區建成使用，省級創業基地達到5家。五年新增就業5萬人。城鄉居民養老保險參保率、基本醫療保險續保率均超過90%。全區養老床位達到2229張。70%農村貧困人口實現脫貧。低保審批制度改革走在全市前列。

醫療衛生機構年門診量由2011年18萬人次提高到29.5萬人次，增長63.9%，進入省市先進行列。連續開展“文體惠民·幸福二道”系列活動，我區被評為國家公共文化服務體系示範區。千米社區在全省率先實現全覆蓋，我區被評為全國和諧社區建設示範城區。

社會治理不斷創新。“3+X”社會治理智慧平台投入運行，“1+5”格線化管理模式全面鋪開，具有二道特色的“三網六化”社會治理體系基本形成。安全生產連續五年保持總體穩定，全國重大火災隱患集中整治工作現場觀摩會在我區召開。用好局長接待日、市長公開電話等平台載體，累計受理市民投訴4.3萬餘件，滿意率93%，28件信訪積案得到有效化解。平安二道建設成效顯著，全區治安和刑事案件分別下降32.3%和29.3%。我區被確定為全市首批公共法律服務體系建設示範區。

二道區

生態二道

二道區專注建好地下管網。開展綜合管廊、海綿城市試點，推進東環城路、長吉北線等6條管廊建設，加快架空管線入地。確保新建地下管廊26公里以上，給水和排水管線113公里以上，初步建成獨立成網、集成一體的綜合管廊體系。

建設“天藍地綠、水淨城美”的生態環境。增綠量。構建以沿河綠化為重點、公園廣場綠化為節點、道路綠化為紐帶、小區綠化為補充的生態綠網，重點完成15個萬米以上公園和50個萬米以下小微公園。確保全區公園面積超過389萬平方米，新增公共綠地392萬平方米，完成人工造林面積5公頃，全區綠化覆蓋率超過43%。治水體。嚴格落實“水十條”，全面完成東新開河、霧開河等水系綜合治理，確保區域內主要河段基本消滅“劣五類”水體。淨空氣。強化對重點企業的節能減排監管，新建一批循環經濟示範基地和低碳工業園區，培育一批生態文明示範單位。推廣清潔生產、綠色建築和節能減排全民行動，努力創建低碳示範城區。優居住。加快完成300萬平方米棚戶區開發改造，利用三年時間，基本解決三環內城區功能和突出環境問題。

營造“乾淨整潔、文明有序”的市容環境。打造整潔城區。以鞏固國家文明城、衛生城創建成果為抓手，滾動實施市容環境綜合整治，持續開展整治道路交通秩序、拆除違法建築大會戰。推動環衛全域城市化管理，主幹路機械化清掃率達到100%、次幹路達到70%，實現環衛保潔數位化、精細化和規範化。

旅遊景點

長春蓮花山生態旅遊度假區（4A級旅遊景區）：

長春蓮花山生態旅遊度假區，地處長春市東部，東臨石頭口門水庫；南接雙陽區、淨月經濟開發區；西與英俊工業集中區相連，包括二道區東部四個鄉（鎮）即英俊鎮、泉眼鎮、勸農山鎮和四家鄉。2007年4月，吉林省政府批准成立了“長春蓮花山生態旅遊度假區”，2008年10月，長春市政府將蓮花山地區列入“長東北開發開放先導區”。2009年，與長東北區一道列入國家圖們江區域合作規劃範圍，享有先行先試等優惠政策。

蓮花山度假區按照市委、市政府提出的著力實施“創新引領、生態先行、環境立區”戰略，正按照森林湖濱觀光、山地冰雪運動、健康森林體驗、民俗風情、鄉村體驗和休閒療養、風情小鎮6大功能區劃布局，全力打造以冰雪運動、溫泉療養、休閒度假、時尚娛樂、四季和諧為特色引領的生態型、全景式國際旅遊目的地。同時，正計畫將鎮區建設成服務於長春、吉林中心城區高端居住承載地和旅遊度假服務中心。

計畫利用10年時間，使這裡的地區生產總值突破150億元，旅遊假服務人口達到20萬人次，將蓮花山區域建成中國北方宜居、宜商、宜休、宜樂的示範區，國內一流、國際著名的休閒度假勝地和東北亞國際交流基地。