《中國國有林權制度改革研究》是2008年中國林業出版社出版的圖書，作者是許兆君。
基本介紹
圖書信息,內容簡介,作者簡介,目錄,
圖書信息
內容簡介
實現國有森林資源的可持續發展，對於國家的生態建設、經濟發展和社會進步，具有重大意義。然而，我國國有林區長期以來存在著資源性、結構性、體制性和社會性矛盾，嚴重製約了我國林業的發展水平。而其中的主要矛盾是體制性矛盾，而體制性矛盾主要表現為國有林權制度改革的滯後。本研究綜合運用國有資產管理理論、現代產權理論、生態經濟學與可持續發展理論的最新研究成果，結合當前國有林區經濟與社會發展的現狀，重點研究了市場調節為主、多元產權主體並存的國有林區新型產權制度。在此基礎上，提出了一個新型的林業價值理論體系——林業價值分類經營理論，將林業的經濟價值、生態價值和社會價值作為經營對象，確定價值經營主體，把握價值經營規律，以價值的增值為經營目標，實施分類經營，分類管理。提出國有林必須實行價值主體分置，把生態價值交給國家和社會，把經濟價值交給個人和企業，國家最終減少對經濟價值的追求，而始終致力於生態經營，把生態價值的發展與擴大視為自己的最高目標。之後，又戰略性提出並確立了“遠封近分、三林流轉、大力發展民有林”的國有林權制度改革模式，在不改變林地用途和所有權，不削弱森林、林地現有生態功能，總體上保持國有主體不變的基礎上，適度引入民營機制和民間資本，激發民眾育林護林的積極性，促進林業建設投入的多元化、社會化，推動森林資源、生態環境的恢復和林區經濟的發展。並進一步分析和研究了地方政府、社會保障體系以及法律制度等如何進行角色轉換和行為調整，適應國有林產權制度改革的要求，為國有林產權制度改革的有效推進提供支持。最後，作者對深化林權制度改革提出了相應的政策性建議。
作者簡介
許兆君，男，漢族，1955年9月出生，黑龍江雙城人。1979年5月入黨，1973年4月參加工作，黑龍江大學哲學專業畢業，哲學碩士，哈爾濱工業大學管理學博士。現任中共伊春市委書記、市人大常委會主任。長期以來，積極致力於在森林資源與生態保護、國有林區林權制度改革、資源型城市經濟轉型以及政府管理等領域進行深入研究和探索，並做出了十分突出的貢獻，尤其在國有林權制度改革方面，更是積極的倡導者、推動者和組織者。2005年，被聯合國授予“森林使者”榮譽稱號，被國家建設部授予“全國城市園林綠化優秀市長”。2006年，被中國改革人物征評活動組委會授予“第六屆中國改革十大傑出人物”，被中宣部、國家環保總局等七部委授予“2006綠色中國年度人物”。2007年，被國家環保總局、教育部、全國婦聯授予2007全國環保“綠色衛士”稱號；被第七屆全球論壇組委會、聯合國友好理事會、世界和諧基金會授予“2007世界和諧人物傑出貢獻獎”；被《決策》雜誌社、中國行政學院政治學部、北京大學政治發展與政府管理研究所、清華大學公共管理學院政府創新研究中心評為“2007十大地方決策新銳人物”；被人民日報社網路中心評為“2008年度最受關注地方領導”。同時，他在哲學、總量經濟學、公共管理、區域可持續發展等方面具有深入的研究，先後在國內外發表學術論文40餘篇，編撰學術論著6部，是黑龍江省“十一五”科技攻關項目一黑龍江省國有林權制度改革項目的總負責人和總撰稿人。
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目錄
第1章 緒論
1.1 問題的提出
1.2 研究的目的和意義
1.2.1 研究的目的
1.2.2 研究的意義
1.3 國內外研究現狀綜述
1.3.1 現代制度變遷理論研究現狀
1.3.2 國有資產管理體制研究現狀
1.3.3 林業產權問題研究現狀
1.3.4 國內外研究文獻述評
1.4 研究內容
1.5 研究方法與技術路線
1.5.1 研究方法
1.5.2 技術路線
第2章 基於林業價值分類經營的林權制度改革理論
2.1 林業研究的系統論
2.1.1 林業複雜適應性系統的內涵
2.1.2 林業複雜適應性系統的層次
2.2 林業價值分類經營理論
2.2.1 林業價值的源泉
2.2.2 林業價值的形態
2.2.3 林業價值的經營
2.3 林業價值屬性與林業產權制度的互動與協調
2.3.1 林業經濟價值與私有產權互動架構
2.3.2 林業生態價值與公有產權架構
2.3.3 林業社會價值與公有產權架構
2.3.4 林業價值的產權模式與經營主體
2.4 本章小結
第3章 國有林權制度改革的現實基礎分析
3.1 國有林區現狀
3.1.1 林業資源出現危機
3.1.2 林區經濟出現危困
3.1.3 林區職工生活陷入困境
3.2 國有林區現狀成因分析
3.2.1 生產關係阻礙了生產力的發展
3.2.2 價值經營主體錯位
3.2.3 國有林權模式的制度缺陷
3.3 國有林權制度改革的動因及主要障礙分析
3.3.1 國有林權制度改革的契機和動因
3.3.2 伊春國有林權改革的主要障礙
3.4 本章小結
第4章 國有林權制度改革模式設計
4.1 國有林權制度改革的目標產權模式
4.1.1 構建明晰化的國有林權
4.1.2 構建排他性的國有林權
4.1.3 構建可交易的產權
4.2 國有林權制度改革的基本思路
4.2.1 遠封近分的機制設計
4.2.2 三林流轉機制設計
……
第5章 國有林權制度改革的支持系統
第6章 伊春國有林權制度改革實踐與評價
結論
Abstract
參考文獻
後記
