中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議，於2014年10月25日在北京舉行。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。出席這次全會的有中央紀委委員123人。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山講話。

全會的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，對紀檢監察系統落實全會精神進行部署，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，為全面推進依法治國提供堅強有力保證。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議
• 出席人數：123人
• 主持人：王岐山
• 會議時間：2014年10月25日

會議時間

2014年10月25日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員123人。

會議任務

認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，對紀檢監察系統落實全會精神進行部署，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，為全面推進依法治國提供堅強有力保證。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。

會議要點

四中全會是在中國特色社會主義事業發展進程中召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的綱領性檔案。習近平總書記作重要講話，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家各項工作提出明確要求。貫徹落實四中全會精神是全黨的重大政治任務。廣大紀檢監察幹部要迅速行動起來，原原本本學習全會檔案，深刻領會四中全會精神，結合貫徹十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，融會貫通，真正把思想和行動統一到全會的部署上來。思想認識的提高最終要體現在行動上。各級紀檢監察機關要緊密結合自身實際，全面履行黨章賦予的職責，加強對四中全會精神落實情況的監督檢查，強化監督執紀問責，確保中央政令暢通。

王岐山強調，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。中國特色社會主義的最大特色、最本質特徵就是黨的領導，這是歷史和人民的選擇。中華民族的獨立和解放，是在黨領導下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨領導下實現的。中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個核心無可替代，就是執政的中國共產黨。黨的領導和社會主義法治在本質上是一致的。憲法確立黨的執政地位，賦予黨治國理政的責任和使命。黨章規定黨必須在憲法和法律的範圍內活動，以執政黨綱領保證憲法和法律的實施。黨把自己的主張通過法定程式轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律，引領社會主義法治建設。

王岐山指出，治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的奮鬥目標越宏偉、面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。黨規黨紀嚴於國家法律。黨是肩負神聖使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。入了黨，就意味著多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。堅持從嚴治黨，就要以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住幹部。作為執政的中國共產黨，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導幹部，必須受到黨章黨規黨紀的剛性約束，必須模範遵守國家法律法規。

王岐山強調，黨的事業發展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨。擁有一套完整的黨內法規是我們黨的一大政治優勢。黨規黨紀體現著黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準則和紀律約束。要認真總結我們黨93年、無產階級政黨100多年、世界政黨300多年制度建設理論和實踐經驗，統籌推進黨內法規制度建設，確保到建黨100周年時，建成內容科學、程式嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。黨規黨紀要實現與國家法律的有機銜接，著重規範政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便於執行。要將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度，不斷完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法律法規。

王岐山指出，要弘揚中華民族優秀傳統文化，實現以德治國和依法治國的統一。法律法規再健全、體系再完備，最終還要靠人來執行。黨員幹部一旦在德上出問題，必然綱紀鬆弛、法令不行。現在，有的黨員幹部不學黨規黨紀，不知法律法規，無視規矩、不講廉恥，毫無戒懼之心。職位越高、權力越大，越應心存敬畏，戰戰兢兢、如履薄冰。修身齊家治國平天下，修身為首要。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因，德治禮序是中華傳統文化的重要內容。要尊重自己的歷史傳統，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，汲取禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧，發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用，為全面推進依法治國、依規依紀管黨治黨提供文化營養。

王岐山強調，黨員幹部特別是領導幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決維護黨的集中統一。

王岐山指出，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的新成效提振了全黨的信心，增強了黨的威信，贏得人民民眾的信任和擁護。當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，“四風”病根未除，防止反彈任務艱巨；在懲治腐敗的高壓態勢下，仍有一些黨員幹部不收斂不收手、甚至變本加厲。我們必須始終做到冷靜清醒，保持政治定力，堅定信心決心。要持之以恆糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，使作風建設落地生根、成為新常態。誰在這樣的形勢下仍敢我行我素、依然故我，就要為黨改進作風付出代價！要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

王岐山要求，藍圖已經繪就，關鍵在於落實。各級紀檢監察機關要聚焦中心任務，按照全面推進依法治國的要求，深化轉職能、轉方式、轉作風。打鐵還需自身硬。中央紀委委員不是榮譽，是職務、更是責任擔當，要乾乾淨淨做人、兢兢業業為黨工作。紀檢監察幹部要心存敬畏和戒懼，做遵紀守法的表率。要強化自身監督，以鐵的紀律打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

全會選舉劉金國為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。

會議信號

信號一：保持反腐高壓

堅定不移懲治腐敗，是全黨上下和廣大人民民眾的共同願望。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央把反腐敗工作提到新的高度，持之以恆抓作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢，加強對權力運行的制約和監督，創新反腐敗體制機制，反腐敗力度持續加大，呈現出向縱深發展的良好勢頭。

但也應當看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜“四風”病根未除，防止反彈任務艱巨，滋生腐敗的土壤依然存在；在懲治腐敗的高壓態勢下，仍有一些黨員幹部不收斂不收手、甚至變本加厲。

為此，中央紀委四次全會明確提出，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。要持之以恆糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，使作風建設成為“新常態”。要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。

“對腐敗一查到底，對‘四風’一反到底，體現了中央的決心和恆心。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說，當前反腐倡廉保持高壓態勢，是為治本贏得時間。下一步，要加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

信號二：修訂黨內法規

運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，這是黨的十八屆四中全會提出的明確要求。

專家指出，依規治黨，必須要有一套完善的黨內法規體系。這就需要儘快對現有的黨內的法規制度進行摸底、清理、修訂、補充，既要提高它的認知度、操作性和執行力，還應實現與國家法律的有機銜接。

圍繞加強黨內法規制度建設、形成完善的黨內法規體系，中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規範政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便於執行；還定下了“時間表”——確保到建黨100周年時，建成內容科學、程式嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

據了解，黨的十八大以來黨內法規進行了首次集中清理，1978年以來制定的黨內法規和規範性檔案中近四成被廢止或宣布失效。與此同時，出台了《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等；《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等已有法規也正在修訂。

信號三：關注政治紀律

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。然而，當前一些黨員領導幹部無視黨的政治紀律，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

中央紀委四次全會強調，黨員幹部特別是領導幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。

可以預見，今後，各級紀檢監察機關在繼續做好反腐倡廉工作的同時，將加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決維護黨的集中統一。

中央紀委四次全會還特彆強調，各級紀檢監察機關要加強對四中全會精神落實情況的監督檢查，強化監督執紀問責，確保中央政令暢通。