中國人民大學法律援助中心

中國人民大學法律援助中心成立於1998年，面向社會弱勢群體提供專業法律援助的公益性學生組織，同時也是北京市司法局批准的法律援助工作站，和海淀區消費者協會批准的投訴與法律支持工作站。

人大法律援助中心始終秉承“正義、責任、專業、奉獻”的價值觀和“志在願在，明法明德”的法援精神，以“奉獻社會，踐行公正”為使命，立志成為“最受信賴的大學生法律援助組織”，贏得了社會各界的諸多讚譽，樹立了中國人民大學學生“國民表率、社會棟樑”的良好社會形象。

基本介紹

• 中文名：中國人民大學法律援助中心
• 外文名：Legal Aid Centre of RUC
• 性質：學生公益組織
• 單位：中國人民大學

成員構成

法律援助事業的專業性和公益性，決定團隊人員組成的多元性。作為目前國內相對成熟完備的高校法律援助組織，人大法律援助中心是由學生群體、教授團隊和合作夥伴三部分組成的有機整體。

目前，人大法律援助中心共有學生志願者235人，本科生58人，碩士生177人，擁有法律職業資格證的同學比例達到67%，初步形成了一支以研究生為主，全院參與的專業化學生法律援助團隊。此外，中心還吸納了學校其他院系當中熱愛法律，有志公益的同學，充分發揮所學領域的專業知識，為援助活動中涉及的專業性問題提供幫助。

高質量的法律援助效果，得益於學院老師們的關心支持。學院林嘉教授、范愉教授、湯維建教授、王軼教授、姚輝教授等教授高度重視高校法律援助工作，組成人大法律援助中心的理論指導顧問團，為中心志願者提供各自研究領域的專業指導，並定期為法律援助團隊的同學們開展培訓。

人大法律援助中心還注重與社會各界緊密合作。北京市司法局、海淀區人民法院、海淀區消費者協會、中倫律師事務所等機構，都為人大法律援助中心的發展做出了突出的貢獻，包括定期組織業務培訓，協商開展項目合作以及提供錢款物資補助等形式，為中心志願者打造健全規範的法律援助服務平台。

職能體系

為了準確、高效地提供法律援助服務，人大法律援助中心由業務部、項目部、理論部、辦公室、宣傳部、公關部構成。其中，辦公室、宣傳部、公關部屬於職能部門，旨在為志願者提供全方位的支持，而業務部、項目部和理論部則構成人大法律援助中心的核心，共同開展了包括法律諮詢、訴訟代理和普法宣傳在內的各項法律援助活動。

根據不完全統計，2013-2014學年期間，人大法律援助中心累計共接受諮詢2784人次；網上答疑763條，訴訟代理38次，僅就2013年上半年，就替當事人挽回經濟損失30萬元。此外，團隊還開展了10次普法宣傳活動。接下來，我們將從法律諮詢、訴訟代理和普法宣傳三個方面，全面展示近些年人大法律援助中心的活動情況。

法律援助項目

中國人民大學法律援助中心是國內最早開展高校法律援助活動的學生組織之一，到目前已經形成了以法律援助為核心的全方位、多層次的項目體系，同時與多個機構合作提供多樣化的法律服務，歸納起來核心業務為法律諮詢、訴訟代理和普法宣傳三部分。

1. 法律諮詢：助力法律服務體系

法律諮詢作為對弱勢群體提供法律服務最直接和普遍的途徑，是人大法律援助中心成立以來一直從未間斷的“視窗”業務。目前，法律諮詢業務主要以海淀區人民法院、海淀區消費者協會、海淀區法律援助中心和最高人民法院值班諮詢以及北京市法律援助中心官網上答疑的形式展開。

（1）海淀區人民法院值班項目

2003年10月，海淀區人民法院與人大法律援助中心開展了“走進當事人”合作項目。具體來說，即由海淀區人民法院在立案大廳提供諮詢場所，由人大法律援助中心在工作日，派出若干志願者組成諮詢小組輪流值班，為投訴的當事人提供基礎的法律諮詢服務，解答當事人提出的各類法律問題，既減輕法院立案大廳的工作壓力，也為當事人正確運用法律途徑維權提供幫助。從2003年10月正式掛牌到今天，該項目已經走過了11個年頭，期間累計接待諮詢人數接近兩萬，在高校法律援助領域贏得了廣泛讚譽。

（2）海淀區消費者協會項目

長期以來，人大法律援助中心與海淀區消費者協會保持了良好的合作關係。2001年，海淀消協與人大法律援助中心合作建立了“中國人民大學與海淀消協消費者支持與合作投訴站”，由海淀消協負責提供業務培訓。在培訓合格後，中心志願者在海淀消協辦公室參與值班，接受消費者的電話投訴，為消費者調解糾紛。

（3）海淀區法律援助中心值班項目

2013年9月，人大法律援助中心與海淀區法律援助中心建立合作關係，由人大法律援助中心派出志願者參與海淀區法律援助中心值班，主要面向符合法律援助標準的社會弱勢群體。志願者們在那裡會同海淀區法律援助中心的律師一起，為當事人梳理案情事實，解讀法律法條規定。

（4）最高人民法院值班項目

2014年8月，人大法律援助中心首次嘗試與最高人民法院開展合作，由人大法律援助中心定期派出中心志願者到最高人民法院訴訟服務中心值班，具體負責內容是為前來辦理各種疑難案件、上訪案件以及終審案件的當事人提供業務辦理的導引服務，與最高人民法院一道，緩和當事人激動的情緒，為上訪當事人提供溫馨周到的服務。

（5）網站諮詢項目

除了傳統的值班諮詢外，2005年4月，人大法律援助中心還與北京市司法局合作，首創性地為廣大民眾提供了網上諮詢服務。現在已經形成北京市法律援助中心網站答題與中國人民大學法律援助中心網站答疑兩項線上諮詢業務，如今該網站已成為最受公眾關注的法律網站之一，每天都有大量網民點擊瀏覽，了解法律，解決疑惑。

2.訴訟代理：踐行社會法治理念

訴訟代理，是人大法律援助中心的特色所在，也是法律援助專業性的集中體現。通過代理訴訟和仲裁的形式，人大法律援助中心致力於為弱勢群體解決糾紛、化解矛盾，依法維護其合法權益，為社會的穩定、和諧發揮自己的作用。

在訴訟代理過程中，所有志願者都擁有一個共同的身份，那就是“人大法援人”，這意味著榮譽，更代表著責任。在這個群體中，一些突出的志願者，通過他們的實際行動，發揮著榜樣的力量，為“人大法援人”的形象增光添彩。

錦旗和感謝信是個案當事人對中心訴訟代理業務的肯定，而通過查閱《中國人民大學法律援助中心年鑑》，我們能一窺10多年來中心志願者在訴訟代理領域所做出的突出成績。

2005年下半年至2006年上半年，人大法律援助中心共接待海淀法院當事人諮詢2216次，消協電話諮詢92次，其中代理案件16件。

2006年下半年至2007年上半年，人大法律援助中心共接待海淀法院當事人諮詢2358次，消協電話諮詢203次，其中代理案件20件。

2007年下半年至2008年上半年，人大法律援助中心共接待海淀法院當事人諮詢1703次，消協電話諮詢127次，其中代理案件17件。

…… ……

2013年下半年至2014年上半年，人大法律援助中心共接待海淀法院當事人諮詢1973次，消協電話諮詢136次，其中代理案件27件，結案14件。

1998-2013年間，法律援助中心共接到了訴訟代理申請1300餘份，約見當事人800餘次，共有300多個案子簽訂了代理協定，包括勞動爭議、婚姻撫養等人事糾紛、契約糾紛以及人身損害賠償糾紛等，援助對象以老人、婦女、學生和外來務工人員為主。

3. 普法宣傳：提升全民法律素養

建設中國特色社會主義法治國家，除了需要構建完善的立法體系，健全的司法制度和配套的權力監督與制約機制外，公民的法律意識、權利義務觀念同樣會對法治的成效產生直接的影響。每年國家機關都會組織形式各異的普法宣傳活動，作為高校法律援助組織的代表，人大法律援助中心在普法宣傳方面同樣有著義不容辭的責任。

目前，人大法律援助中心的普法宣傳業務主要由校園普法，社區普法，普法編書以及庭審公開課等項目等組成。

（1）校園普法項目

人大法律援助中心的校園普法項目主要圍繞“青春船長 法治啟航”青少年法制宣傳教育活動展開。

“青春船長 法治啟航”活動分階段貫穿於“六五”普法全過程，通過法律進校園、進社區、進網路等多種渠道，緊密結合中國小校的實際需求，針對不同學生的特點，以設計專題教育活動、開闢“青春船長 法治啟航”活動專欄、論壇等多種方式，進一步推進青少年法制宣傳教育，切實增強青少年法制教育的針對性。

（2）社區普法項目

社區既是人員聚集的場所，也是各類法律糾紛頻發的場所，因此人大法律援助中心始終將普法活動進社區作為普法宣傳業務的重點。

2013-2014年間，人大法律援助中心在人大附中社區、雙榆樹附近小區等周邊社區繼續開展普法的基礎上，還與法學院黨委密切合作，前往東城區府學社區開展普法，並就居民日常法律問題現場提供解答。

此外，每逢315消費者權益日，人大法律援助中心都會積極回響海淀消協主辦的消費者權益保護專項宣傳。在每年12月4日法律宣傳日，人大法律援助中心宣傳台前總是人群擁擠，在寒冷的冬天讓人有溫暖的感覺。人大法律援助中心普法團隊已經成為北京地區法制宣傳的一支重要力量。

（3）普法編書

正義的實現，不僅需要實踐的不斷雕琢，更需要理論的長期指導。傳統形式的普法形式雖然也能起到弘揚法治的效果，但畢竟客群有限，只有將法律援助中總結積累的經驗彙編成冊，才能讓更多的人了解法律、尊重法律、運用法律。

為此，在成功出版“常見法律糾紛實務系列指導用書”的基礎上，人大法律援助中心正與中國法制出版社合作，計畫出版“公民普法系列叢書”。該套叢書面向普通民眾，運用日常語言結合生動案例，旨在引導公民學法用法，明辨是非，闡明蘊涵在公民生活中的法理。

該套叢書計畫分為7個部分，分別是:《民事訴訟程式》、《消費者權益保護》、《房屋租賃與買賣》、《勞動與就業》、《婚姻家庭繼承》、《侵權責任》、《契約糾紛》。叢書編輯過程中得到了法學院教授和中國法制出版社編輯的指導和支持，期待能為全國的法制宣傳工作做出一定的貢獻。

圖20 人民大學法律援助中心與中國檢察出版社共同合作編寫的書籍

（4）庭審公開課項目

人大法律援助中心與北京市第二中級人民法院合作舉辦的“庭審公開課”系列活動，將真實的案件庭審搬進校園，讓法學院的同學們足不出校，就可以近距離感受法院庭審的魅力，感知法官審判的風采。

自2012年5月首次舉辦至今，共成功開展了兩期“庭審公開課”活動，每次活動都得到了法院和學院領導的高度重視，同學們也是踴躍報名參與旁聽。不少同學表示，自己在活動過程中看到了聽到了很多課本上沒有的知識，對於我國訴訟流程有了更為直觀的認識。

中國人民大學法律援助中心歷年榮譽匯總

序號	類別	榮譽名稱	頒發單位/個人	取得時間
1	貴; 賓; 參; 訪	時任國家副主席胡錦濤同志聽取法律援助中心志願者匯報工作		2001年05月
		時任政法委書記參觀中心在海淀法院設立的值班室		2007年11月
		哈佛大學法學院院長Martha Minow教授參觀人大法律援助中心15周年成果展		2013年06月
		中華全國婦女聯合會副主席宋魚水法官、北京市人民檢察院高祥陽副檢察長參加人大法律援助中心15周年紀念活動		2013年12月
2	共; 建; 項; 目	投訴與法律支持工作站	北京市海淀區消費者協會	2001年04月
		法律援助志願者工作站	北京市司法局	2002年09月
3	榮; 譽; 獎; 項	“踐行社會主義榮譽觀，尋找身邊的榜樣”主題教育活動“校園大使”	教育部思想政治工作司; 北京市教育工作委員會	2006年04月
		2006年度海淀區青年志願服務先進集體	共青團北京市海淀區委員會	2007年05月
		“走進當事人”項目獲評第二屆“感動人大”十佳志願服務項目最具影響力獎	中國人民大學團委	2010年12月
		“走進消費者”項目獲評第三屆“感動人大”十佳志願服務項目最具影響力獎	中國人民大學團委	2012年12月
		北京市青春船長志願服務活動團體二等獎	北京市法制宣傳志願服務總隊	2013年11月
		海淀區消費維權志願服務工作優秀組織獎	北京市海淀區消費者協會	2014年03月
4	感; 謝; 信; 及; 錦; 旗	感謝信	蘭某	2006年12月
		感謝信	朱某	2007年04月
		感謝信	唐某	2010年10月
		感謝信	黃某
		表揚信	北京市法律援助中心	2008年04月
		錦旗	福州市台江區茶亭大隊全體村民	2001年10月
		錦旗	陶某	2005年04月
		錦旗	包某等	2005年12月
		錦旗	葉某	2006年12月
		錦旗	姚某	2006年01月
		錦旗	朱某	2007年04月
		錦旗	敖某	2007年08月
		錦旗	匿名	2007年09月
		錦旗	馮某	2008年03月
		錦旗	匿名	2008年05月
		錦旗	李某	2009年11月
		錦旗	翟某等	2010年12月
		錦旗	山東寧津進京務工農民	2011年03月
		錦旗	何某	2012年03月
		錦旗	中國人民大學後勤集團外保項目環衛隊	2013年03月

中國人民大學法律援助中心相關媒體報導

中國人民大學發法律援助中心受到了胡錦濤、劉淇以及政法委書記等黨和國家領導人的親切接見，中央電視台、《人民日報》、《法制日報》、《中國青年報》、《北京日報》等多家媒體的關注。

2006年6月29日中央電視台《東方時空》欄目以《一場官司背後的大學生》為題報導人大法援。讚揚中國人民大學法律援助中心志願者以自身行動貫徹“社會主義榮辱觀”。

2013年12月05日《全國高校法律援助發展研討會在中國人民大學召開》——人民網-法治頻道

2013年11月27日 人民日報19 版 報到《重組家庭遺產該如何分配（以案說法）》

2014年1月1日中國教育電視一台《中國教育報導》欄目對中國人民大學法律援助中心主任於建新以法律志願者的新年第一次集合為題進行報導

2013年9月24日中國夢網上系列談，中國人民大學法律援助中心代表劉文杰同學參與座談——央視網

2007年4月17日，正義網刊登了題為《為弱者匡扶正義之校園先鋒———中國人民大學法律援助中心紀事》的報導，詳細介紹了中國人民大學法律援助中心的事跡。該報導詳細介紹了人民大學法律援助中心的各項法律援助事務，重點介紹了法援常規訴訟代理工作、海淀法院的法律諮詢項目、與海淀區消費者協會合作建立的“中國人民大學與海淀消協消費者支持與合作投訴站”以及加盟司法局法律援助網、開通網上諮詢服務的事跡。

2006年5月10日《大學生”常駐”法院免費為弱者代寫訴狀》——北京日報

2006年4月21日《知榮明恥　他們代表首都大學生形象》—— ——《中國教育報》

2006年5月31日《踐行正義，回饋社會——記人民大學法律援助中心》——現代教育報

2009年1月7日《十年磨一劍 伸出法律援助之手——記中國人民大學法律援助中心》——中國民商法律網

2013年5月20日《法律援助中心——奉獻社會，與你一路同行》——中國人民大學校報

2013年9月30日《人大法援——我的青春在這一路綻放》——人大新聞網

2013年11月2日《大學生法律援助，從理想到現實有多遠》——青人網