上海市陸家嘴金融貿易中心區綜合管理暫行規定總計二十條，分別是目的和依據、中心區範圍、適用對象、管理機關和執法組織、治安秩序管理、道路交通管理、道路設施管理、綠化管理、環境保護管理、環境衛生管理、建築規劃管理、市容管理、燈光管理、文明施工管理、禁止性活動的特別規定、公共活動的特別規定、處罰程式、複議和訴訟、套用解釋機關和施行日期。
基本介紹
- 中文名：上海市陸家嘴金融貿易中心區綜合管理暫行規定
- 類別 ：法規、行政管理
- 發布單位：上海市人民政府
- 發布文號：第58號令
- 發布日期：1998-07-01
- 生效日期：1998-08-01
規定全文,修改的決定,
規定全文
上海市陸家嘴金融貿易中心區綜合管理暫行規定
（1998年7月1日上海市人民政府第58號令發布）
第一條（目的和依據）
為了加強本市陸家嘴金融貿易中心區的治安、交通、道路設施、綠化、環境保護、環境衛生、建築規劃、市容、燈光、文明施工等的綜合管理，根據有關法律、法規，制定本規定。
為了加強本市陸家嘴金融貿易中心區的治安、交通、道路設施、綠化、環境保護、環境衛生、建築規劃、市容、燈光、文明施工等的綜合管理，根據有關法律、法規，制定本規定。
第二條（中心區範圍）
本規定所稱的陸家嘴金融貿易中心區（以下簡稱中心區），是指東起泰東路、即墨路、浦東南路，西至黃浦江邊，南起東昌路，北至黃浦江邊範圍內的公共區域。
中心區範圍的具體劃定及其調整，由浦東新區管理委員會決定。
本規定所稱的陸家嘴金融貿易中心區（以下簡稱中心區），是指東起泰東路、即墨路、浦東南路，西至黃浦江邊，南起東昌路，北至黃浦江邊範圍內的公共區域。
中心區範圍的具體劃定及其調整，由浦東新區管理委員會決定。
第三條（適用對象）
凡進入中心區的單位和個人（包括中心區內的單位及其所屬人員，下同），均應當遵守本規定。
凡進入中心區的單位和個人（包括中心區內的單位及其所屬人員，下同），均應當遵守本規定。
第四條（管理機關和執法組織）
中心區城市管理委員會辦公室（以下簡稱中心區城管辦）負責中心區的日常管理和有關的組織、協調工作。
中心區城管辦下設監察隊（以下稱中心區監察隊），具體負責中心區的日常巡視和檢查，並受浦東新區有關行政管理部門委託，對中心區內的相關違法行為實施處罰；對委託處罰範圍以外的違法行為，中心區監察隊有權予以制止，並應當及時移送有關行政管理部門依法處理。
中心區內設立的公安機關，具體負責中心區的治安和交通管理。
浦東新區各有關行政管理部門應當按照各自職責，做好中心區的相關管理工作，並就委託處罰事項對中心區監察隊進行業務指導和監督。
中心區城市管理委員會辦公室（以下簡稱中心區城管辦）負責中心區的日常管理和有關的組織、協調工作。
中心區城管辦下設監察隊（以下稱中心區監察隊），具體負責中心區的日常巡視和檢查，並受浦東新區有關行政管理部門委託，對中心區內的相關違法行為實施處罰；對委託處罰範圍以外的違法行為，中心區監察隊有權予以制止，並應當及時移送有關行政管理部門依法處理。
中心區內設立的公安機關，具體負責中心區的治安和交通管理。
浦東新區各有關行政管理部門應當按照各自職責，做好中心區的相關管理工作，並就委託處罰事項對中心區監察隊進行業務指導和監督。
第五條（治安秩序管理）
進入中心區的單位和個人應當自覺維護社會公共秩序和公共安全。
對擾亂公共秩序、妨害公共安全、妨害社會管理秩序的行為，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市人民警察巡察條例》的有關規定予以處罰。
進入中心區的單位和個人應當自覺維護社會公共秩序和公共安全。
對擾亂公共秩序、妨害公共安全、妨害社會管理秩序的行為，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市人民警察巡察條例》的有關規定予以處罰。
第六條（道路交通管理）
進入中心區的車輛和行人應當自覺遵守道路交通規則，維護交通秩序和道路暢通。
對違反道路交通管理規定的行為，由公安機關按照《中華人民共和國道路交通管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰。
進入中心區的車輛和行人應當自覺遵守道路交通規則，維護交通秩序和道路暢通。
對違反道路交通管理規定的行為，由公安機關按照《中華人民共和國道路交通管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰。
第七條（道路設施管理）
進入中心區的單位和個人應當自覺維護道路（包括人行通道、地道，下同）及其附屬設施的完好。
對下列違法行為，由浦東新區市政工程管理部門委託中心區監察隊按照《上海市城市道路橋樑管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）擅自占用道路或者挖掘道路；
（二）占用道路堆放物品；
（三）偷盜、挪動、毀損窨井蓋、路牌、交通隔離護攔等道路附屬設施；
（四）損壞、侵占道路設施的其他行為。
進入中心區的單位和個人應當自覺維護道路（包括人行通道、地道，下同）及其附屬設施的完好。
對下列違法行為，由浦東新區市政工程管理部門委託中心區監察隊按照《上海市城市道路橋樑管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）擅自占用道路或者挖掘道路；
（二）占用道路堆放物品；
（三）偷盜、挪動、毀損窨井蓋、路牌、交通隔離護攔等道路附屬設施；
（四）損壞、侵占道路設施的其他行為。
第八條（綠化管理）
進入中心區的單位和個人應當愛護綠化，自覺保護各類綠化設施。
對下列違法行為，由浦東新區園林管理部門委託中心區監察隊按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）任意占用綠地，拆除或者毀損綠化設施；
（二）在樹旁和綠地內堆放雜物，挖坑取土，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣、廢水；
（三）擅自採摘花卉，折損、刻劃樹木，借樹搭棚；
（四）踐踏綠地、花壇；
（五）破壞綠化或者綠化設施的其他行為。
進入中心區的單位和個人應當愛護綠化，自覺保護各類綠化設施。
對下列違法行為，由浦東新區園林管理部門委託中心區監察隊按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）任意占用綠地，拆除或者毀損綠化設施；
（二）在樹旁和綠地內堆放雜物，挖坑取土，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣、廢水；
（三）擅自採摘花卉，折損、刻劃樹木，借樹搭棚；
（四）踐踏綠地、花壇；
（五）破壞綠化或者綠化設施的其他行為。
第九條（環境保護管理）
進入中心區的單位和個人應當防止環境污染，自覺保護生態環境。
對下列違法行為，由浦東新區環境保護管理部門委託中心區監察隊按照《上海市環境保護條例》和有關法律、法規、規章的規定予以處罰：
（一）焚燒產生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物質；
（二）在施工、運輸、裝卸過程中產生大量粉塵和揚塵；
（三）產生干擾周圍環境的噪聲；
（四）安裝空調器、冷卻設施違反有關規定，影響周圍環境；
（五）造成環境污染的其他行為。
進入中心區的單位和個人應當防止環境污染，自覺保護生態環境。
對下列違法行為，由浦東新區環境保護管理部門委託中心區監察隊按照《上海市環境保護條例》和有關法律、法規、規章的規定予以處罰：
（一）焚燒產生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物質；
（二）在施工、運輸、裝卸過程中產生大量粉塵和揚塵；
（三）產生干擾周圍環境的噪聲；
（四）安裝空調器、冷卻設施違反有關規定，影響周圍環境；
（五）造成環境污染的其他行為。
第十條（環境衛生管理）
進入中心區的單位和個人應當自覺維護環境衛生，保持環境整潔。
對下列違法行為，由浦東新區環境衛生管理部門委託中心區監察隊按照《上海市環境衛生管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物；
（二）任意傾倒建築垃圾、工程渣土；
（三）車輛裝載的貨物散落、飛揚、流漏；
（四）機動車車容不潔；
（五）擅自拆除、遷移、占用、毀損環境衛生設施；
（六）破壞環境衛生的其他行為。
進入中心區的單位和個人應當自覺維護環境衛生，保持環境整潔。
對下列違法行為，由浦東新區環境衛生管理部門委託中心區監察隊按照《上海市環境衛生管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物；
（二）任意傾倒建築垃圾、工程渣土；
（三）車輛裝載的貨物散落、飛揚、流漏；
（四）機動車車容不潔；
（五）擅自拆除、遷移、占用、毀損環境衛生設施；
（六）破壞環境衛生的其他行為。
第十一條（建築規劃管理）
進入中心區的單位和個人應當服從規劃管理，保證相關建設符合中心區規劃。
對下列違法行為，由浦東新區規劃管理部門委託中心區監察隊按照《上海市城市規劃條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）擅自建造建築物、構築物；
（二）擅自設定戶外廣告設施。
進入中心區的單位和個人應當服從規劃管理，保證相關建設符合中心區規劃。
對下列違法行為，由浦東新區規劃管理部門委託中心區監察隊按照《上海市城市規劃條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）擅自建造建築物、構築物；
（二）擅自設定戶外廣告設施。
第十二條（市容管理）
進入中心區的單位和個人應當自覺維護市容美觀、環境和諧。
對下列違法行為，由浦東新區市容管理部門委託中心區監察隊按照《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）在建築物、構築物、雕塑或者其他公共設施上張貼、塗寫、刻畫；
（二）吊掛、晾曬物品；
（三）樓宇外牆、戶外廣告設施、霓虹燈、燈箱、宣傳牌、指示牌、遮陽棚等未保持整潔、完好；
（四）影響市容觀瞻的其他行為。
進入中心區的單位和個人應當自覺維護市容美觀、環境和諧。
對下列違法行為，由浦東新區市容管理部門委託中心區監察隊按照《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法規、規章的規定予以處罰：
（一）在建築物、構築物、雕塑或者其他公共設施上張貼、塗寫、刻畫；
（二）吊掛、晾曬物品；
（三）樓宇外牆、戶外廣告設施、霓虹燈、燈箱、宣傳牌、指示牌、遮陽棚等未保持整潔、完好；
（四）影響市容觀瞻的其他行為。
第十三條（燈光管理）
中心區內的景觀燈光設施應當與建設項目同時設計、同時施工、同時使用。建設管理部門在審批建設項目擴初設計方案時，應當徵求中心區城管辦對景觀燈光設施設計方案的意見。
中心區內的景觀燈光設施、樓宇內部臨窗的照明燈光設施，應當在夜間規定的時間內開放。景觀燈光設施的設定單位、樓宇的所有人或者使用人，應當保證燈光設施的完好和正常開放。
違反前款規定的，由浦東新區市容管理部門委託中心區監察隊責令其限期改正，並可處以1000元以下的罰款。
中心區內的景觀燈光設施應當與建設項目同時設計、同時施工、同時使用。建設管理部門在審批建設項目擴初設計方案時，應當徵求中心區城管辦對景觀燈光設施設計方案的意見。
中心區內的景觀燈光設施、樓宇內部臨窗的照明燈光設施，應當在夜間規定的時間內開放。景觀燈光設施的設定單位、樓宇的所有人或者使用人，應當保證燈光設施的完好和正常開放。
違反前款規定的，由浦東新區市容管理部門委託中心區監察隊責令其限期改正，並可處以1000元以下的罰款。
第十四條（文明施工管理）
中心區內建設工程的建設單位和施工單位應當文明施工，在施工現場周圍設定符合統一標準的圍牆、圍欄以及明顯的工程指示標牌和安全警示標誌，並採取有效措施防止施工對交通、市容和環境的影響。
違反前款規定的，由浦東新區建設管理部門或者其他有關部門委託中心區監察隊按照《上海市建設工程文明施工管理暫行規定》和有關法規、規章的規定予以處罰。
中心區內建設工程的建設單位和施工單位應當文明施工，在施工現場周圍設定符合統一標準的圍牆、圍欄以及明顯的工程指示標牌和安全警示標誌，並採取有效措施防止施工對交通、市容和環境的影響。
違反前款規定的，由浦東新區建設管理部門或者其他有關部門委託中心區監察隊按照《上海市建設工程文明施工管理暫行規定》和有關法規、規章的規定予以處罰。
第十五條（禁止性活動的特別規定）
中心區內禁止從事下列活動：
（一）設攤經營、兜售物品、雜耍賣藝；
（二）隨地躺臥、露宿；
（三）乞討、拾荒。
違反前款第（一）項規定的，由浦東新區工商行政管理部門委託中心區監察隊按照《上海市取締無照經營和非法交易市場暫行規定》和有關法規、規章的規定予以處罰；違反前款第（二）、（三）項規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正。
中心區內禁止從事下列活動：
（一）設攤經營、兜售物品、雜耍賣藝；
（二）隨地躺臥、露宿；
（三）乞討、拾荒。
違反前款第（一）項規定的，由浦東新區工商行政管理部門委託中心區監察隊按照《上海市取締無照經營和非法交易市場暫行規定》和有關法規、規章的規定予以處罰；違反前款第（二）、（三）項規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正。
第十六條（公共活動的特別規定）
在中心區內從事下列公共活動，應當徵得中心區城管辦的同意：
（一）組織展覽、諮詢、文娛、體育等活動；
（二）張掛標語、橫幅等宣傳品；
（三）設定公共服務設施；
（四）影響中心區管理秩序的其他活動。
違反前款規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正；情節嚴重的，應當移送有關行政管理部門依法處理。
在中心區內從事下列公共活動，應當徵得中心區城管辦的同意：
（一）組織展覽、諮詢、文娛、體育等活動；
（二）張掛標語、橫幅等宣傳品；
（三）設定公共服務設施；
（四）影響中心區管理秩序的其他活動。
違反前款規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正；情節嚴重的，應當移送有關行政管理部門依法處理。
第十七條（處罰程式）
中心區監察隊以委託行政管理部門名義作出行政處罰，應當向當事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款，應當出具市財政部門統一印製的罰沒財政物收據。
罰沒款收入按規定上繳國庫。
中心區監察隊以委託行政管理部門名義作出行政處罰，應當向當事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款，應當出具市財政部門統一印製的罰沒財政物收據。
罰沒款收入按規定上繳國庫。
第十九條（套用解釋機關）
浦東新區管理委員會可以對本規定的具體套用問題進行解釋。
浦東新區管理委員會可以對本規定的具體套用問題進行解釋。
第二十條（施行日期）
本規定自1998年8月1日起施行。
本規定自1998年8月1日起施行。
修改的決定
二十、對《上海市陸家嘴金融貿易中心區綜合管理暫行規定》的修改：
1、將第十六條修改為：
在中心區內占用道路從事下列公共活動，應當根據《上海市城市道路橋樑管理條例》的規定，向市政工程管理部門和公安交通管理部門申請臨時占用道路許可證，市政工程管理部門和公安交通管理部門在作出審批決定前，應當徵求中心區城管辦的意見：
（一）組織展覽、諮詢、文娛、體育等活動；
（二）設定公共服務設施。
在中心區內張掛標語、橫幅等宣傳品，應當根據《上海市市容環境衛生管理條例》的規定，經市容環境衛生管理部門批准，市容環境衛生管理部門在作出審批決定前，應當徵求中心區城管辦的意見。
違反前二款規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正；情節嚴重的，應當移送有關行政管理部門依法處理。
2、將第十八條中的“《行政複議條例》”修改為“《中華人民共和國行政複議法》”。
1、將第十六條修改為：
在中心區內占用道路從事下列公共活動，應當根據《上海市城市道路橋樑管理條例》的規定，向市政工程管理部門和公安交通管理部門申請臨時占用道路許可證，市政工程管理部門和公安交通管理部門在作出審批決定前，應當徵求中心區城管辦的意見：
（一）組織展覽、諮詢、文娛、體育等活動；
（二）設定公共服務設施。
在中心區內張掛標語、橫幅等宣傳品，應當根據《上海市市容環境衛生管理條例》的規定，經市容環境衛生管理部門批准，市容環境衛生管理部門在作出審批決定前，應當徵求中心區城管辦的意見。
違反前二款規定的，中心區監察隊應當進行勸阻、制止，或者責令其改正；情節嚴重的，應當移送有關行政管理部門依法處理。
2、將第十八條中的“《行政複議條例》”修改為“《中華人民共和國行政複議法》”。
