上海合作組織（英語：Shanghai Cooperation Organization，俄語：Шанхайская организация сотрудничества），簡稱上合組織（SCO、ШОС），成立於2001年6月15日；是哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織。
1996年，“上海五國”會晤機製成立；2001年1月，簽署《上海合作組織成立宣言》；2004年1月，啟動上海合作組織秘書處及設在塔什乾的地區反恐怖機構；2005年7月4日，簽署了《上海合作組織成員國元首宣言》；2010年6月11日，批准《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程式規則》。
2014年，上海合作組織成員國國內生產總值總和約12.7萬億美元；截至2020年官網顯示，上海合作組織共包含8個成員國、4個觀察員國、6個對話夥伴。
基本介紹
- 中文名：上海合作組織
- 外文名：Шанхайская организация сотрудничества（俄語）The Shanghai Cooperation Organization （英語）
- 成立時間：2001年6月15日
- 秘書長：弗拉基米爾·諾羅夫（2019年1月1日—）
- 常設機構：上合組織秘書處、反恐中心
- 最高會議：上海合作組織成員國元首理事會
- 官方語言：中文、俄文
- 成員數量：8個成員國、4個觀察員國、6個對話夥伴
- 輪值主席國：俄羅斯（2019—2020年）
- 秘書處地點：北京
- 反恐機構地點：塔什乾
歷史沿革,組織機構,組織宗旨,機構設定,成員國家,活動合作,條約條例,管理集體,文化特色,評價意義,
歷史沿革
2001年1月，烏茲別克斯坦提出作為正式成員加入“上海五國。同年6月15日“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國”，簽署了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。
2003年5月29日，上海合作組織成員國第三次元首會晤在俄羅斯莫斯科舉行，簽署了《上海合作組織成員國元首宣言》。六國簽署上合組織地區反恐怖機構執行委員會細則等檔案，簽署上合組織各機構條例、徽標和秘書長人選。
2004年1月，上海合作組織常設機構—設在北京的上海合作組織秘書處及設在塔什乾的地區反恐怖機構啟動；同年6月17日，上海合作組織峰會在烏茲別克首都塔什乾舉行。各國亦簽署《上海合作組織成員國元首塔什乾宣言》。同日，設在塔什乾的“上海合作組織地區反恐機構”正式啟動；蒙古國獲接納為觀察員。
2006年6月15日，上海合作組織成員國理事會會議在中國上海舉辦，主要議題是關於加強當代信息安全，通過合作加大各國保障信息安全的力度。
2007年8月16日，上海合作組織元首理事會會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。
2008年3月24日，伊朗正式申請加入上海合作組織；同年8月28日，上海合作組織成員國元首理事會第八次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，成員國元首共同簽署了《上海合作組織成員國元首杜尚別宣言》等重要檔案，會議發表了《上海合作組織成員國元首理事會會議聯合公報》。
2009年6月15日至16日，上海合作組織元首理事會第九次峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行；成員國元首簽署了《葉卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主義公約》等重要檔案。會議給予斯里蘭卡和白羅斯對話夥伴地位。
2010年6月11日，上海合作組織元首理事會第十次峰會在烏茲別克斯坦首都塔什乾舉行。會議發表了《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》，批准了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程式規則》。
2011年6月15日，第十一次峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行；成員國元首簽署了《上海合作組織十周年阿斯塔納宣言》。
2012年6月7日，上海合作組織成員國元首一致同意接收阿富汗為上合組織觀察員國、土耳其為上合組織對話夥伴國。
2013年9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行；成員國元首簽署了《上海合作組織成員國元首比什凱克宣言》；會議批准《長期睦鄰友好合作條約實施綱要》。
2014年8月1日，上海合作組織通過了關於接納觀察國程式的檔案草案；同年9月12日，上海合作組織成員國一致通過《給予上海合作組織成員國地位程式》《關於申請國加入上海合作組織義務的備忘錄範本》修訂案。
2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行，烏法峰會通過關於啟動接收印度和巴基斯坦加入上合組織程式的決議。
2016年3月22日，阿利莫夫與尼泊爾外事國務部長拜拉吉簽署了《關於給予尼泊爾上海合作組織對話夥伴國地位的備忘錄》；2016年6月23至24日，上海合作組織元首理事會第十六次會議在烏茲別克斯坦首都塔什乾舉行。
上海合作組織青島峰會小範圍會談
上海合作組織青島峰會小範圍會談2017年6月9日，印度和巴基斯坦正式成為上海合作組織成員；同年11月30日，上海合作組織成員國政府首腦理事會第十六次會議在俄羅斯索契開幕。
2018年6月9日至10日，上海合作組織青島峰會在山東省青島市舉辦；會上籤署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》。
2019年6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。
組織機構
組織宗旨
上海合作組織區域圖1、加強成員國的相互信任與睦鄰友好；
2、維護和加強地區和平、安全與穩定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運武器和其它跨國犯罪；
3、開展經貿、環保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等領域的合作，促進地區經濟、社會、文化的全面均衡發展，不斷提高成員國人民的生活水平；
4、推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序；
5、上海合作組織遵循的主要原則是：恪守《聯合國憲章》的宗旨和原則；
6、相互尊重獨立、主權和領土完整，互不干涉內政，互不使用或威脅使用武力；
7、所有成員國一律平等；
8、平等互利，通過相互協商解決所有問題；
9、奉行不結盟、不針對其他國家和組織及對外開放原則。
機構設定
- 會議機制
綜述
上海合作組織已建立國家元首、總理、總檢察長、安全會議秘書、外交部長、國防部長、經貿部長、文化部長、交通部長、緊急救災部門領導人、國家協調員等會議機制。每個會議機制的運作，均有相應的檔案予以規範。上海合作組織的協調工作由成員國國家協調員理事會負責。
上海合作組織元首理事會
上海合作組織國家元首理事會是最高領導機構。負責研究、確定上海合作組織合作與活動的戰略、優先領域和基本方向，通過重要檔案。元首例行會議每年舉行一次，通常由成員國按國名俄文字母順序輪流舉辦，就組織內所有重大問題作出決定和指示，會議舉辦國擔任組織輪值主席國。
上海合作組織政府首腦理事會
上海合作組織政府首腦理事會每年舉行一次例會，重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批准組織年度預算。
上海合作組織外交部長理事會
上海合作組織外交部長會議討論組織當前活動問題，籌備國家元首會議和在組織框架內就國際問題進行磋商。必要時，外交部長會議可以本組織名義發表聲明。外交部長會議例按慣例在每次國家元首會議前一個月舉行。召開外交部長非例行會議需有至少兩個成員國提出建議，並經其他所有成員國外交部長同意。例會和非例會地點通過相互協商確定。國家元首會議例會主辦國外交部長擔任外交部長會議主席，任期自上次國家元首會議例會結束日起，至下次國家元首會議例會開始日止。根據會議工作條例，外交部長會議主席對外代表組織。
上海合作組織會議機制- 常設機構
上海合作組織有兩個常設機構，分別是：上海合作組織秘書處和上海合作組織地區反恐怖機構，常設機構秘書長和反恐怖機構執委會主任均由元首理事會任命。
上海合作組織秘書處是組織的常設行政機構，為組織框架內的活動提供行政、技術和信息保障。主要職能包括：協助舉行組織的各種會議；參與制定組織的檔案草案；協助落實組織通過的各項決議和檔案；保管組織的檔案、資料；收集、整理和傳播組織活動的信息；編制和執行組織常設機構的預算；代表組織同其他國際組織和國家開展交往。秘書處編制30人。秘書長由成員國按國名俄文字母順序輪流擔任，任期3年。
上海合作組織地區反恐怖機構設在烏茲別克斯坦首都塔什乾，是上海合作組織成員國在打擊“三股勢力”等領域開展安全合作的常設機構。地區反恐怖機構下設理事會和執行委員會。理事會是地區反恐怖機構的協商決策機關，由成員國反恐主管部門負責人或代表組成。執行委員會是常設執行機關，編制30人。最高行政官員為執委會主任，任期3年。
成員國家
活動合作
- 綜述
上海合作組織會員國合作涵蓋貿易投資、海關、金融、稅收、交通、能源、農業、科技、電信、環保、衛生、教育等領域。
上海合作組織成員國第四屆科技部長會議
上海合作組織成員國第四屆科技部長會議- 政治
上海合作組織解決邊界問題，鞏固成員國政治互信和睦鄰友好；在成員國關切的問題上以上海合作組織名義表示支持，成員國多次闡述對阿富汗、巴以衝突、伊拉克、朝核問題等問題的共同立場，在聯合國安理會改革問題上，阿斯塔納峰會宣言強調改革應遵循最廣泛協商一致的原則，不應為改革設立時限和強行表決尚有重大分歧的方案。
- 安全
安全合作是上海合作組織的重點合作領域，核心是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”。2001年6月15日，上海合作組織成立當天，成員國即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”作了明確定義，並提出成員國合作打擊的具體方向、方式及原則。上海合作組織由此成為最早打出反恐旗幟的國際組織之一。
上海合作組織成員國國防部長會議
上海合作組織成員國國防部長會議- 教育
截至2014年，上海合作組織大學項目院校由來自上海合作組織5個成員國的74所院校組成，其中哈薩克斯坦14所、中國20所、吉爾吉斯斯坦9所、俄羅斯21所、塔吉克斯坦10所，涵蓋7個專業方向（區域學、生態學、能源學、IT技術、納米技術、經濟學和教育學）。
| 院校名稱 | 合作方向 |
|---|---|
納米技術、區域學 | |
納米技術、區域學、能源學 | |
納米技術、能源學、IT技術 | |
首都師範大學（區域學牽頭院校） | 區域學、教育學 |
區域學 | |
區域學、IT技術、經濟學 | |
區域學、生態學、納米技術、IT技術 | |
區域學 | |
區域學、生態學 | |
蘭州大學（生態學牽頭院校） | 生態學、區域學 |
生態學、區域學、經濟學 | |
東北師範大學（教育學牽頭院校） | 教育學、生態學、區域學、經濟學 |
華北電力大學（能源學牽頭院校） | 能源學、IT技術 |
能源學、經濟學 | |
能源學、納米技術、IT技術 | |
能源學、IT技術 | |
吉林大學（IT技術牽頭院校） | IT技術、區域學、能源學 |
長春理工大學（納米技術牽頭院校） | 納米技術、IT技術、能源學 |
大連理工大學（經濟學牽頭院校） | 經濟學、IT技術 |
教育學、區域學、經濟學 |
- 司法
2014年5月20日，中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地在上海政法學院奠基揭牌。
- 軍事
| 名稱 | 時間 | 地點 |
|---|---|---|
“演習－01”中吉聯合反恐軍事演習 | 2002年10月10日—11日 | 中吉陸路口岸兩側邊境的高山地區 |
“聯合-2003”上合組織聯合反恐軍事演習 | 2003年8月6日—12日 | 新疆伊寧地區和哈薩克斯坦烏洽拉爾市 |
“和平使命－2005”中俄聯合軍演 | 2005年8月18日—25日 | 俄羅斯符拉迪沃斯托克和中國山東半島及附近海域 |
“協作－2006”中塔聯合反恐軍演 | 2006年9月21日—23日 | 塔吉克斯坦哈特隆州穆米拉克訓練場 |
“和平使命－2007”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習 | 2007年8月9日—17日 | 中國烏魯木齊和俄車里雅賓斯克切巴爾庫爾合成訓練場 |
“和平使命－2009”中俄聯合反恐軍事演習 | 2009年7月22日—26日 | |
“和平使命-2010”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習 | 2010年9月10日—25日 | 哈薩克斯坦阿拉木圖市和馬特布拉克訓練場 |
“和平使命-2012”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習 | 2012年6月14日—16日 | 塔吉克斯坦胡占德市郊外的“喬魯赫－代龍”靶場 |
“和平使命-2013”中俄聯合反恐軍事演習 | 2013年7月27日—8月15日 | 俄羅斯車里雅賓斯克 |
“和平使命-2014”聯合反恐軍演 | 2014年8月24日—29日 | 中國內蒙古朱日和基地 |
“和平使命-2016”聯合反恐軍事演習 | 2016年9月15日—21日 | 吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州巴雷克奇市“埃傑利維斯”訓練中心 |
“和平使命-2018”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習 | 2018年8月22日—29日 | 俄羅斯車里雅賓斯克州切巴爾庫爾訓練場 |
| 名稱 | 時間 | 地點 | 參與國 |
|---|---|---|---|
天山-1號 | 2006年8月24日 | 哈薩克斯坦阿拉木圖州 | 中華人民共和國、哈薩克斯坦 |
天山-2號 | 2011年5月6日 | 新疆喀什某地 | 中華人民共和國、塔吉克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國 |
資料： | |||
條約條例
- 條約協定
《反極端主義公約》《上海合作組織成員國政府間科技協定》《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》《上海合作組織成員國政府間農業合作協定》《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協定》《上海合作組織多邊經貿合作綱要》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等。
- 條例規則
《上海合作組織接收新成員條例》《上海合作組織對話夥伴條例》《上海合作組織程式規則》《上海合作組織反恐怖主義公約》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2010年至2012年合作綱要》等。
管理集體
- 上海合作組織秘書處
| 任期 | 姓名 | 國別 |
|---|---|---|
2003年5月—2006年12月31日 | 中華人民共和國 | |
2007年1月1日—2009年12月31日 | 哈薩克斯坦共和國 | |
2010年1月1日—2012年12月31日 | 吉爾吉斯共和國 | |
2013年1月1日—2015年12月31日 | 俄羅斯聯邦 | |
2016年1月1日—2018年12月31日 | 塔吉克斯坦共和國 | |
2019年1月1日—2021年12月31日 | 烏茲別克斯坦共和國 | |
資料： | ||
- 上海合作組織地區反恐怖機構
文化特色
- 會徽
上海合作組織會徽呈圓形，主體是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個成員國的版圖、左右環抱的橄欖枝和兩條飄帶，象徵成員國為地區和世界和平與發展所起的積極推動作用，並寓意上海合作組織廣闊的合作領域和巨大的發展前景。會徽上部和下部分別用中文、俄文標註“上海合作組織”字樣。會徽選用綠色和藍色，象徵該組織和平、友誼、進步、發展的宗旨。
上海合作組織會徽
上海合作組織會徽- 上海精神
- 語言
上海合作組織工作語言為漢語和俄語。
評價意義
- 評價
上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強了中國與周邊國家的關係。中國經濟網 評
上海合作組織合作機制堪稱不同政治制度、不同文化國家和諧共處的典範，致力於維護地區和平、穩定，加強地區經貿以及人文合作，為地區間睦鄰友好合作帶來新機遇與新可能。上海合作組織秘書長拉希德·阿利莫夫 評
- 意義
