一攬子計畫是2009年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的經濟刺激計畫。
基本介紹
背景,預期效果,具體解釋,具體指標,四個重點,七個方面,經濟數據,成效,
背景
受國際金融危機衝擊，中國經濟和社會的發展正面臨一系列困難和不確定因素。特別是外部需求明顯收縮，部分行業出現產能過剩，部分企業出現經營困難，就業再就業矛盾突出，加上國內經濟發展的周期性調整因素的影響，經濟成長的下行壓力巨大。為了應對金融危機，中國政府果斷決策，從2008年下半年開始，圍繞擴大內需、促進消費、增加投資、改善民生，出台了一系列政策措施，保持經濟平穩較快發展。而且隨著情況的變化，這些政策措施的力度還在不斷加大。
國際金融危機
國際金融危機預期效果
一攬子計畫一年間，實際取得了“農民得實惠、企業得市場、政府得民心、經濟得發展”的良好效果。
具體解釋
一是加大財政投入，全面擴大內需，重點加強民生工程、生態環保項目基礎設施建設，實行結構性減稅，增強消費需求對經濟成長的拉動力，使中國經濟向更加均衡、可持續的發展方式轉變。
二是實施適度寬鬆的貨幣政策，保持市場流動性合理充裕，著重調整信貸結構，提高信貸質量和效益，加強對農業、中小企業等薄弱環節的支持，努力增強信貸對經濟社會發展支持的均衡性和可持續性。
三是大範圍實施產業振興規劃，全面推進產業結構調整和最佳化升級。
“兩會”討論關於一攬子計畫
“兩會”討論關於一攬子計畫四是大力推進科技進步和創新，加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，突破一批核心技術和關鍵共性技術，加快企業技術改造，為可持續發展提供科技支撐。
五是大幅度提高社會保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金、失業保險金和工傷保險金標準，提高城鄉低保和農村五保等保障水平，在全國開展新農保試點，積極推進醫藥衛生體制改革。實施更加積極的就業政策，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。
溫家寶強調，一攬子計畫決不是單純的基本建設投資計畫，一攬子計畫最直接、最重要的目標，是扭轉經濟增速下滑趨勢、保持經濟平穩較快增長，其實質和核心是解決制約中國經濟發展的結構性問題，加快轉變發展方式，全面提升經濟發展的質量和水平。
具體指標
一攬子計畫可概括為四個重點、七個方面與十四個經濟數據：
四個重點
大規模增加政府投資，實施總額四萬億元人民幣的兩年投資計畫，其中中央政府擬新增一點一八萬億元，實行結構性減稅，擴大國內需求；
大範圍實施調整振興產業規劃，提高國民經濟整體競爭力；
大力推進自主創新，加強科技支撐，增強發展後勁；
大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。
七個方面
加強和改善巨觀調控，要堅持靈活審慎的調控方針，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟成長的拉動作用。
鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收。
加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整。
繼續深化改革開放，進一步完善有利於科學發展的體制機制。
大力發展社會事業，著力保障和改善民生。
推進政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展全局的能力。
經濟數據
8%：GDP增長8%左右；
900萬：城鎮新增就業900萬人以上；
4.6%：城鎮登記失業率4.6%以內；
4%：居民消費價格總體水平漲幅4%左右；
9500億：全國財政赤字9500億元人民幣，其中包括地方債券
2000億元；
5萬億：新增貸款5萬億元以上；
5000億：企業、居民稅負減輕約5000億元；
9080億：中央政府投資總額9080億元；
420億：中央財政擬投入420億元促進就業；
3318億：今後三年各級政府擬向醫改投入8500億元，其中中央
財政投入3318億元；
7161億：中央財政擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加
1206億元；
1461億：中央財政科技投入1461億元，增長25.6%；
2930億：中央財政擬投入社會保障資金2930億元，比上年預計
增加439億元；
1300億：中央財政再安排1300億元地震災後重建資金。
成效
從2008年6月份開始的，中國政府採取了一系列措施應對金融危機，形成了一個比較完整的方案，稱之為“一攬子計畫”。中國政府採取的應對措施初步見到了效果。在一些地方、一些領域，經濟開始有向好的方面發展的趨勢。一些重要的經濟指標表明中國經濟開始有所好轉。
從拉動內需的十項措施，到產業振興的十大規劃，目前來看，中國政府的大規模投資規劃已產生積極效果。同時，中國政府從2008年下半年開始果斷調整巨觀調控政策，積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策，成為應對挑戰的非常手段，啟動內需市場被中國政府寄予厚望，諸多“保八”政策也已陸續出台。一些地方政府出台了發放消費券等措施，以刺激消費。
面對金融危機下的中國經濟，中國總理溫家寶也坦言正面臨前所未有的困難和挑戰，我們必須充分認識應對這場危機的長期性和艱巨性，在危機面前一定要提振信心，沉著應對，隨時準備出手更堅決有力的措施，減少危機對中國經濟的危害。
