基本介紹
歷史沿革,主要宗旨,職責使命,組織機構,主席團,員工團,指導委員會,大會,歷任主席,組織活動,主要活動,出版活動,人力資源部,基金和獎勵,財政與預算,重要事件,社會評價,所獲榮譽,與華關係,
歷史沿革
成立於1863年。
紅十字國際委員會從1863年到近代的歷史可分為四部分：紅十字創建初期，第一次世界大戰期間，1918至1939年，第二次世界大戰期間。紅十字國際委員會一直致力於發展規制武裝衝突的法律以便更好地保護那些沒有參加或不再參加戰鬥的人；紅十字國際委員會與《日內瓦公約》息息相關。
紅十字國際委員會的創建與初期階段（1863 - 1914）
紅十字國際委員會是由1863年2月9日亨利·杜南等5人創建“五人委員會”發展而來的。亨利·杜南在索爾費里諾戰役期間目睹戰爭帶來的可怕後果，回國後撰寫《索爾費里諾回憶錄》並主張大力發展國際公約從而為在戰場上受傷的人以及救護人員和戰地醫院提供保護並保證他們的中立性。
1863年2月9日，亨利·杜南與日內瓦知名家族中的四位主要人物一起在日內瓦創建了“五人委員會”八天之後，五人決定將委員會更名為“傷兵救護國際委員會”。
1863年10月26-29日，由委員會召集的國際會議在日內瓦舉行以討論如何制定改善戰地醫療服務條件的可行措施。1863年至1914年期間，通過委員會日趨有效的行動，亨利·杜南的夢想變成了現實。由於杜南先生為瑞士人，為了表彰其為國際人道做出的傑出貢獻，用其祖國瑞士國旗相同圖案相反顏色的旗幟作為這個組織的會旗，這就是紅十字旗。
5年之後，通過克拉拉·巴頓的努力，美國紅十字會成立。越來越多的國家簽署了日內瓦公約並實際上在武裝衝突中予以遵守。在相對較短的時間內，紅十字運動在國際上廣受尊重並獲得了巨大的發展，而國家紅會日益成為志願工作的場所。
紅十字國際委員會與第一次世界大戰
在第一次世界大戰期間，紅十字國際委員會——以及紅十字總體而言——已得到充分發展。各國紅十字會以從前難以想像的規模在後方提供急救隊志願者和更多支持，與此同時，紅十字國際委員會將其工作範圍擴展至保護戰俘。
它設立了國際戰俘局——一個關於被關押者名單和救濟包裹供應的中央信息交換所。當許多平民在敵人後方被切斷聯繫之後，它還將為平民傳遞訊息納入其工作範圍。紅十字國際委員會於1918年2月發起了一項呼籲，號召交戰方停止使用有毒氣體。
紅十字國際委員會的歷史：1918年至1939年期間
1914-1918年衝突被描述為一場“終結所有戰爭”的戰爭；紅十字將工作重點放在了維護和平上，它開始組織起來向那個方向努力。
第一次世界大戰癒合不佳的傷口、經濟災難和民族主義的抬頭導致了一些衝突的發生，而紅十字國際委員會發現自己既要在歐洲開展工作，也要在遙遠的地方——亞洲、非洲和拉丁美洲開展工作。它要面對越來越多的平民傷亡不斷攀升的國內衝突。它所需要的法律基礎是匱乏的，而且，儘管它盡力使政府採用新法律以保護平民，1939年之後法律的缺乏還是造成了災難性的後果。
紅十字國際委員會與第二次世界大戰
在第二次世界大戰期間，僅拉丁美洲和數箇中立的歐洲國家免遭戰禍。在歷史上，軍用飛機使炮轟數百平方公里的敵區首次成為可能；平民中受害者的數目也首次超過了士兵受害者的數目。從一開始，希特勒政權就發動了一場旨在征服斯拉夫民族並消滅所有猶太人和吉普賽人的種族戰爭。國際人道法包含規制戰俘待遇的規則（1929年7月27日的《日內瓦公約》），但不包括規制平民人口待遇的規則。
因此，紅十字國際委員會能夠開展活動以保護和援助戰俘，但它為某類平民——特別是被關押在集中營里的平民——所開展的工作卻是非常有限，甚至是不存在的。
1945年以來的紅十字國際委員會
當歐洲——二十世紀大多數暴力的滋生地——努力建設和平堡壘的時候，世界其它地區則繼續忍受著衝突的影響；一些衝突有了新的形式，自由戰士、游擊隊運動和獨裁政權占據了中心舞台。
為應對不斷變化的戰爭所提出的挑戰，並考慮到20世紀30和40年代的發展，我們需要新的法律規則。首先在1949年對《日內瓦公約》進行了修改和補充；1977年，兩個《附加議定書》使其更加完善。紅十字國際委員會協助起草了所有這些法律。
紅十字國際委員會或多或少地參與了1945年之後這個時期的衝突，並對其中產生的人道問題具有獨特的洞察力。紅十字國際委員會歷史的最後一部分內容正在逐步更新，以介紹其工作的概況。
紅十字國際委員會在20世紀90年代繼續開展行動。1994年，紅十字國際委員會打破其一貫對媒體保持的沉默態度，公開譴責盧安達種族大屠殺。雖然該組織盡全力想去阻止1995年發生在斯雷布雷尼察及其周邊地區的罪行，但它也不得不承認“儘管已盡力幫助數以千計從城中被驅逐出來的平民，儘管代表們全力以赴地投入到現場工作中，但紅十字國際委員會對這場悲劇的發展所施加的影響極為有限。”
2007年紅十字國際委員會再次公開表態，譴責緬甸軍政府犯下的“重大違反人權的行為”，包括對無辜平民不論男女老幼實施的強制勞動、飢餓、謀殺等行為。
塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德2019年9月15日說，塔利班恢復對紅十字國際委員會的“安全承諾”，指示所有武裝人員為紅十字國際委員會的工作做鋪墊、留意這一機構人員和器械的安全。這一武裝組織如今控制阿富汗將近一半國土。
主要宗旨
根據《日內瓦公約》以及國際紅十字與紅新月運動章程所賦予的使命和權力，在國際性或非國際性的武裝衝突和內亂中，以中立者的身份，開展保護和救助戰爭和衝突受害者的人道主義活動。
職責使命
紅十字國際委員會的法律職責
此項職責具有兩個淵源：
《日內瓦公約》，它使紅十字國際委員會承擔以下任務：探視被關押者；組織救援行動；幫助離散家庭重新團聚以及在武裝衝突期間進行類似的人道活動。
《紅十字國際委員會章程》，它鼓勵該組織在《日內瓦公約》不適用的國內暴力事件中承擔類似的工作。
《日內瓦公約》是有拘束力的國際法條約，它在世界範圍內都具有適用力。《紅十字國際委員會章程》是在紅十字與紅新月國際大會上通過的。該大會每四年召開一次，《日內瓦公約》的締約國都參加會議，因此，它賦予了《紅十字國際委員會章程》一種準法律或“軟法律”的地位。
紅十字國際委員會的宗旨
紅十字國際委員會是一個公正、中立和獨立的組織，其特有的人道使命是保護武裝衝突和其他暴力局勢受難者的生命與尊嚴，並向他們提供援助。
紅十字國際委員會還通過推廣和加強人道法與普遍人道原則，盡力防止苦難發生。紅十字國際委員會創建於1863年，它是《日內瓦公約》和國際紅十字與紅新月運動的發起者。該組織負責指導和協調國際紅十字與紅新月運動在武裝衝突和其他暴力局勢中開展的國際行動。
組織機構
（1）代表大會：最高權力機構。制定工作原則和總政策並監督委員會的全部活動。代表大會由國際委員會委員組成。委員以自行遴選的方式在瑞士公民中選舉產生，每4年選舉1次。（2）執行理事會：負責指導日常事務和監督行政管理工作，成員由代表大會選舉產生。
2002年，大會決定調整指導委員會的結構，紅十字國際委員會的管理機構由大會、大會理事會和主席團構成，全權負責制定紅十字國際委員會有關發展國際人道法方面的政策、戰略和決議。這些機構監督該組織開展的所有活動，包括一線和總部行動以及目標和預算審批。它們還監督大會指導委員會或大會理事會決議的實施，並在監督委員會以及內部和外部審計單位的協助下來開展這方面的工作。
紅十字國際委員會由大會（最高管理機構），大會理事會（大會的附屬機構，具有在某些方面代表大會的職能）和指導委員會（執行機構）共同管理。2012年7月1日，紅十字國際委員會新任主席彼得·毛雷爾正式上任。他的前任雅各布·克倫貝格爾先生在2000年1月至2012年6月期間擔任紅十字國際委員會主席一職。
主席團
紅十字國際委員會有一位主席和一位副主席。主席主要負責該組織的對外關係，在國際社會中代表紅十字國際委員會，並與指導委員會總幹事密切合作，負責紅十字國際委員會的人道外交事務。在該組織內部，他負責加強組織凝聚力，保證運作順利並促進發展。
員工團
1914年，紅十字國際委員會僅有12名雇員，而第二次世界大戰時則有1900名雇員並有1800名志願者作為補充。在兩次大戰，而第二次世界大戰時則有1900名雇員並有1800名志願者作為補充。20世紀80年代一線員工平均人數達到500人，90年代則達到1000多人。
20世紀70年代起，每年有15%的員工流失，75%的員工工作不滿3年 即離職。紅十字國際委員會的員工來自多個國家，2004年平均約有50%的非瑞士籍員工。
指導委員會
指導委員會是紅十字國際委員會的行政機構，負責實施和保證實施由大會或大會理事會制定的整體目標和組織戰略。指導委員會還負責確保紅十字國際委員會的正常運轉和員工整體工作效率。
伊夫·達科爾（Yves Daccord），總幹事
多米尼克·施蒂爾哈特（Dominik Stillhart），行動部主任
夏洛特·琳賽-屈爾泰（Charlotte Lindsey-Curtet），數位化轉型與數據部主任
海倫·德拉姆（Helen Durham），國際法與政策部主任
珍妮弗·豪斯曼（Jennifer Hauseman），傳播與信息管理部主任
蓋拉爾多·蓬特蘭多爾菲（Gherardo Pontrandolfi），人力資源部主任
凱蒂·薩姆斯（Katie Sams），財務與物流部主任
大會
大會是紅十字國際委員會的最高權力機構，它對紅十字國際委員會的所有活動進行監督。大會制定政策、整體目標和組織戰略，並批准預算案和決算案。大會提名各部門主任以及內部審計負責人。大會由15至25名經原任委員選舉產生的瑞士籍委員組成，具有社團性質。大會的主席和副主席也就是紅十字國際委員會的主席和副主席。
彼得·毛雷爾（Peter Maurer），主席
吉勒·卡爾博尼耶（Gilles Carbonnier），副主席
莫羅·阿里戈尼，胡戈·本齊格，愛德華·比尼翁，雅克·沙皮伊，梅爾希奧·德穆拉爾特，克里斯托夫·弗朗茨，卡特婭·根蒂內塔，馬婭·赫蒂希·蘭達爾，亞歷克西斯·凱勒，於爾格·凱塞林，蒂埃里·隆巴爾，勞拉·薩迪斯，多麗絲·舍佩爾，貝亞特麗斯·施派澤，布魯諾·施塔費爾巴赫，海迪·塔利亞維尼和芭芭拉·維爾德哈貝爾。
歷任主席
主席：彼得·莫雷爾（Peter Maurer，瑞士籍），2012年7月就任。
組織活動
主要活動
傳播國際人道法，為戰亂情況下的受害者提供醫療服務和救濟，開展國際尋人工作幫助失散親人團聚，探視戰俘和被拘押的平民，協助戰俘交換。
出版活動
《年報》（Annual Report）；
《國際紅十字評論》（International Review of Red Cross），季刊，英、法文。
人力資源部
已經有超過1400人，包括專業人員和紅十字國際委員會的代表，參與到了本機構在世界各地的實地工作中來。他們的工作得到了大約11000名當地雇員的支持，以及 大約800名日內瓦總部雇員的支持和協調。
由於事件的輕重緩急是迅速變化的，因此所有紅十字國際委員會的工作人員都應靈活變通，應該時刻做好準備，可以立即出發到一個發生戰爭或戰爭剛剛結束的國家的陌生環境中去工作。
紅十字國際委員會的工作人員必須做好準備，在受僱的頭24個月中接受無人陪同的外派工作。
紅十字國際委員會尋求成熟、有動力、具有團隊精神的人，他們應具有與不同背景和文化的人互動以及對抗壓力和困境的能力。
有171個國家紅十字會參加了這一旨在弘揚人道主義、維護世界和平、發展進步事業的運動。
基金和獎勵
國際紅十字與紅新月運動致力於在武裝衝突以及流行病疫情、洪水和地震等緊急局勢中預防和減輕人類苦難。
財政與預算
紅十字國際委員會的資金來源包括《日內瓦公約》的締約國（政府）各國紅十字會和紅新月會；超國家組織（例如歐盟委員會）；以及公眾和私人捐助。所有的捐助都是自願的。
紅十字國際委員會在得到資金前就會開始對實地的緊急需求做出反應，並依賴於捐助者的善意來儘快獲得資金。
紅十字國際委員會於每年年終提出總部和實地兩份預算籲請，以維持未來一年的活動。活動信息以及統計數字和財政表格（以最初的預算籲請為基礎）都在年度報告中匯總。
重要事件
2014年10月2日，一枚炮彈落在紅十字國際委員會駐烏克蘭代表處附近，導致該處的瑞士籍工作人員洛朗·迪帕基耶身亡，安理會對此予以強烈譴責，同時向迪帕基耶的家屬、紅十字國際委員會以及瑞士政府表示深切同情和衷心慰問。安理會還強調，有必要對這一悲劇性事件展開客觀、徹底的調查。
2013年5月13日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見紅十字國際委員會主席莫雷爾。 習近平高度評價紅十字國際委員會成立150年來在國際人道主義事務方面所做的大量工作，並高度強調，中國高度重視和支持紅十字事業。莫雷爾感謝中國對紅十字國際委員會的支持，表示中國有著重要的國際影響力，為國際紅十字事業做出了重要貢獻。
2019年4月13日，據阿富汗媒體報導，因受塔利班威脅，紅十字國際委員會已停止在阿富汗的活動。
社會評價
紅十字不僅是一種精神，更是一面旗幟，跨越國界、種族、信仰，引領著世界範圍內的人道主義活動。人道主義事業是全人類共同的事業，相信紅十字精神將不斷發揚光大。（習近平評價）
所獲榮譽
2018年12月，世界品牌實驗室編制的《2018世界品牌500強》揭曉，紅十字國際委員會排名第155。
與華關係
2015年9月1-4日，紅十字國際委員會主席莫雷爾來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。其間，中國國家副主席、中國紅十字會名譽會長李源潮，全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長陳竺，法務部部長吳愛英，新華社社長蔡明照分別同其會見，莫雷爾並出席中國現代國際關係研究院主辦的“當代國際安全環境下的人道行動挑戰”論壇，並同新華社簽署戰略合作備忘錄。
2015年10月21-23日，中國國家行政學院應急管理培訓中心、中國社會科學院藍迪國際智庫項目、紅十字會與紅新月會國際聯合會、紅十字國際委員會等在北京聯合主辦“共同應對人道主義援助面臨的挑戰”國際研討班。全國人大外事委員會副主任委員、中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿出席並致辭。
2015年12月8-10日，第32屆紅十字與紅新月國際大會在日內瓦舉行。中國國家副主席、中國紅十字會名譽會長李源潮作視頻致辭。全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長陳竺和常駐日內瓦代表吳海龍大使分別率中國紅十字會代表團、中國政府代表團與會並發言。紅十字國際委員會主席莫雷爾、紅十字會與紅新月會國際聯合會主席近衛忠輝出席並致辭。
2016年4月11-15日，紅十字國際委員會主席中國事務特使白良訪華，中國紅十字會會長陳竺、中國殘聯副理事長賈勇、外交部副部長李保東、外交部副部長劉振民、中國政府非洲事務特使鐘建華同其會見。
2016年5月8日，紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會和中國紅十字會聯合在北京舉辦世界紅十字與紅新月日主題招待會，中國紅十字會副會長兼秘書長王平出席招待會並致辭。
2017年3月27日至29日，紅十字國際委員會主席中國事務特使白良訪華，中國紅十字會會長陳竺在京同其會見。
2017年5月13-15日，紅十字國際委員會主席莫雷爾應邀來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，並在“增進民心相通”平行主題會議上發言。其間，國家副主席、中國紅十字會名譽會長李源潮同其會見。
2018年5月29-31日，紅十字國際委員會主席莫雷爾訪華，國家副主席王岐山、全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長陳竺、外交部部長助理張軍、法務部副部長劉志強、應急管理部副部長黃明、國家國際發展合作署署長王曉濤、中國殘聯主席張海迪同其會見。
