H-1B簽證是美國針對特殊專業人員設立的非移民工作簽證，由美國公司為僱傭具有專業技能的外籍員工申請，有效期最長為6年，每年限額8.5萬個。
2024年12月28日，美國當選總統特朗普公開表示支持該項目。2025年8月13日，白宮批准改革提案，將簽證分配由隨機抽籤改為“加權選擇”模式。同年9月19日，特朗普簽署行政令要求申請人每年繳納10萬美元費用，醫生及住院醫師等特定群體可豁免，英偉達宣布繼續承擔員工費用。美國商會及20個州對此提起訴訟。2025年12月23日，美國正式發布新規，優先向高薪崗位申請人發放簽證。當地時間2026年1月27日獲悉，美國德克薩斯州州長格雷格·阿博特下令對該州H-1B簽證項目展開調查，並要求州政府機構及公立大學立即暫停提交新的H-1B簽證申請。
基本介紹
- 中文名：H-1B簽證
- 外文名：Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas
- 定義：美國特殊專業人員/臨時工作簽證
發展狀態,統計數據,各方評價,發展歷程,申請要求,簽證類型,簽證定義,申請步驟,所需材料,簽證期限,抽籤政策,相關事件,
發展狀態
美東時間2025年9月19日，特朗普政府推出“特朗普金卡”簽證計畫的同時，還簽署公告對H-1B工作簽證項目作出調整，要求企業需支付10萬美元費用才能獲得H-1B工作簽證，此舉旨在遏制H-1B簽證被濫用，但將大幅提高科技公司及其他企業僱傭外國工程師、技術工人的成本。美國商務部長盧特尼克談及現有簽證項目時表示，“過去接收的是底層人群，現在要停止這種做法，將只接收最頂尖的傑出人才，而不是那些搶奪美國人工作的人”。
2025年9月21日，《印度時報》網站報導稱，美國總統特朗普已在美東時間19日簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至每年10萬美元。該項公告發布後，印度駐美大使館為需求緊急援助的印度公民公布了緊急援助的電話號碼。當地時間9月22日，美國白宮表示，允許部分人員豁免H-1B簽證費用，其中可能包括醫生和住院醫師。當地時間9月23日，美國國土安全部在《聯邦公報》發布公告稱，特朗普政府計畫調整H-1B簽證申請流程，擬引入加權選擇機制，在年度配額抽籤中優先考慮技能水平更高、薪資待遇更優的申請人。該規則將於9月24日正式公布。當地時間9月24日，美國加利福尼亞州總檢察長辦公室證實，加州正考慮對美總統特朗普近日頒布的H-1B簽證新規提起訴訟。9月訊息，由於美國特朗普政府宣布，將H-1B簽證費用升至10萬美元的“天價”，簽證政策日益收緊，許多懷揣著“美國夢”的印度人，不得不將目的地從美國改道他國。
2025年10月16日，美國商會就特朗普政府將H-1B簽證費用升至10萬美元在首都華盛頓特區提起訴訟，稱這一舉措將損害美國企業的利益。美國商會當天在其官網發表聲明說，特朗普政府這項新舉措不合法，因為它凌駕於《移民與國籍法》中管理H-1B項目的條款之上。美國商會執行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利表示，新費用將使美國僱主、特別是初創企業和中小型企業難以利用H-1B項目，而該項目由美國國會確定，旨在保證各種規模的美國企業都能獲得在美國發展業務所需的全球人才。
2025年10月晚些時候，美國公民及移民服務局大幅縮小了H-1B高額簽證費用的適用範圍，表示其不適用於H-1B現有持有人或9月21日之前申請的人。
當地時間2025年12月3日，美國國務院公告稱，自12月15日起，美國國務院將擴大網路信息審查範圍，除已接受此項審查的學生和交流訪問學者外，所有H-1B簽證申請人及其家屬也需接受網路信息審查。為便於審查，所有H-1B申請人及其家屬被要求將其所有社交媒體賬號的隱私設定調整為“公開”。美國國務院在簽證篩選和審查過程中會利用可用信息，識別不符合入境美國條件的簽證申請人，包括那些“對美國國家安全或公共安全構成威脅”的申請人。
當地時間2025年12月9日，美國國務院宣布自1月以來已撤銷8.5萬份各類簽證，並特彆強調近幾周對H-1B簽證申請人的審查程式已顯著加強。該措施被視為繼12月3日網路信息審查政策後的進一步收緊，美國官員稱此舉旨在通過更嚴格的資格審核防止簽證濫用，保障國家安全。
2025年12月12日，美國加利福尼亞州等20個州向麻薩諸塞州波士頓一家聯邦法院起訴特朗普政府，希望阻止將H-1B簽證費用大幅提高至10萬美元。紐約、麻薩諸塞、伊利諾伊、新澤西等州共同向麻薩諸塞州波士頓的一家聯邦法院提交訴狀。加州總檢察長羅布·邦塔在聲明中明確表示，根據法律規定，簽證費用僅可用於覆蓋相關審批流程的成本，而10萬美元的H-1B簽證費已遠超實際所需；此外，徵收此類費用的權力歸屬國會，特朗普總統並無相關許可權。
2025年12月20日，美國駐外使領館簽證辦理出現嚴重延誤，最長等待時間可達12個月。延誤源於一項新的簽證社交媒體審查要求的落地，該要求適用於H-1B簽證持有者及其家屬。谷歌律師指出，此次簽證辦理延誤波及H-1B、H-4、F、J、M等多種簽證類型。
當地時間2025年12月23日，美國國土安全部發布新規，正式以“加權選擇”機製取代H-1B簽證原有的隨機抽籤制度，優先向高薪崗位申請人發放簽證。該規則將於2026年2月27日生效，在2026年春季H-1B簽證申請季開始前實施。據悉，新規是特朗普政府重塑H-1B項目的重要組成部分，核心目標是限制簽證流向低薪崗位，並將資源集中於被認為“經濟價值更高”的高技能、高收入外籍勞動力，尤其影響高度依賴H-1B簽證的科技行業。除加權選擇規則外，白宮此前還發布公告，對從美國境外直接雇用的H-1B員工新增10萬美元費用，目前該措施正面臨多起法律挑戰。
2025年12月24日，美國法官維持特朗普政府的10萬美元H-1B簽證申請費的決定。
當地時間2025年12月25日，一名尼日外交訊息人士透露，針對美國限制尼公民入境，尼方已採取反制措施，從本周起停止向美國公民發放簽證。
2026年1月12日，美國國務院表示，自特朗普重新入主白宮以來，已撤銷超過10萬份簽證，創下新紀錄。被撤銷的簽證中包括約8000份學生簽證，以及約2500份因涉及刑事活動而被取消的專業類簽證。簽證撤銷的主要原因包括逾期滯留、酒駕、襲擊和盜竊，較2024年增長約150%。美國國務院還啟動了“持續審查中心”，以加強對在美外國人的動態審查，並指示駐外外交官加強對簽證申請人的審查，特別關注被美方視為對美國不友好、且有政治活動背景的申請者。
統計數據
根據2025年12月10日的報導，2022年至2023年期間美國發放的所有H-1B簽證中72.3%授予印度公民，僅12.3%授予華裔。印度裔美國人的就業高度集中於信息技術、醫療和商業管理領域。2023年印度裔家庭年收入中位數為15.6萬美元，77%的25歲及以上印度裔擁有學士及以上學歷。印度裔醫生占美國移民醫生總數的22%。
各方評價
美國商務部長盧特尼克談及簽證項目時表示，“過去接收的是底層人群，現在要停止這種做法，將只接收最頂尖的傑出人才，而不是那些搶奪美國人工作的人”。
2025年12月3日，國土安全部長諾姆在擴大旅行禁令的聲明中表示，建議對輸送危險分子的國家實施全面旅行禁令。特朗普同日指責拜登政府放行，聲稱將推動暫停接收部分開發中國家移民並撤銷部分歸化公民身份。分析稱，美國政府大幅提升H-1B簽證年費可能導致大型科技公司人力成本急劇攀升，小型科技公司和初創企業可能將高價值工作崗位轉移到海外。
2025年12月12日，美國加利福尼亞州等20個州起訴特朗普政府，反對將H-1B簽證費用提高至10萬美元。加州總檢察長羅布·邦塔在聲明中指出，簽證費僅用於負擔相關審批成本，而10萬美元遠超成本；另外，特朗普作為總統無權徵收這項費用，相關權力屬於國會。美國媒體分析，新的高額簽證費用將影響亞馬遜、微軟、谷歌等科技巨頭，並給美國教育、醫療等行業帶來多種不利影響，包括導致不必要的經濟負擔和加劇勞動力短缺。
2025年12月20日，谷歌建議部分持H-1B簽證員工不要出境前往美國以外地區，原因是簽證續簽延誤可能長達一年。
類似地，2025年12月，蘋果公司也通過律師事務所向部分H-1B簽證持有者傳送郵件，強烈建議未持有效簽證蓋章的員工暫時避免出境旅行。
2026年1月10日，特斯拉CEO埃隆·馬斯克在回應網友關於公司僱傭H-1B簽證員工數量的討論時表示，特斯拉僱傭此類員工並非為了節約成本，而是為了引進具備專業技能的傑出人才，且僱傭成本高昂。他同時透露，特斯拉約有15萬名員工，其中持H-1B簽證的員工不到3000人，占比僅為百分之幾。
發展歷程
當地時間2025年8月13日，白宮信息與監管事務辦公室已批准一項改革H-1B簽證分配方式的提案，擬將現行的隨機抽籤改為“加權選擇”模式，優先考慮高薪資、高技能申請者。
2025年9月報導，白宮信息與監管事務辦公室（OIRA）完成了一項由美國國土安全部提出擬議新規，旨在將H1-B名額分配由“抽籤制”改為“加權制”。若新規實施，申請者將從“拼運氣”改為拼工資、職級、教育程度等多重因素。美國陸律師事務所管理律師陸穎表示，“工資的絕對數並不是決定標準，在本職業種類中達到的工資等級是決定因素。”當地時間9月19日，美國總統特朗普簽署行政令，大幅改革H-1B簽證項目，要求申請人繳納每年10萬美元費用，否則不得入境。同月，自美國政府宣布H-1B簽證申請人繳納每年10萬美元費用，否則不得入境後，大量持該簽證在美國工作的印度籍員工正抓緊返回美國，以保留自己的簽證並避免繳納申請費。隨後，一些美國網民正號召其他網民去預定從印度飛往美國的航班。按照平台規則，即使預訂者沒有支付機票錢，該座位也會為預訂者保留15分鐘。這些美國網民認為，只要有足夠多的用戶同時訂票，一直讓這些座位處於被鎖定的狀態，就能導致印度員工無法購票返美，進而失去簽證和工作。
新規於美國東部時間21日凌晨0:01，也就是台北時間21日中午12:01生效。當地時間20日，美國多家大型科技公司以及多所高校緊急傳送郵件，提醒持H-1B簽證的人員暫時不要離境。
包括微軟、亞馬遜、蘋果在內的多家美國大型科技公司緊急向內部員工發出郵件，建議持有H-1B簽證的員工留在美國，暫停任何離境計畫，以防政策生效後無法順利返回。谷歌母公司字母表在一封郵件中提醒稱，員工若持有有效H-1B簽證且目前身在美國境外，應在9月21日前返回併入境美國。俄亥俄州州立大學、摩根大通等也在內部郵件中發出了類似的提醒。
面對企業界的集體恐慌，白宮於20日通過社交媒體發表聲明澄清，新政僅適用於未來的新簽證申請者，不涉及現有的簽證持有者簽證續簽，甚至不包括已參與2025年抽籤的申請人。同時，白宮強調10萬美元為一次性費用，而非年費。這一澄清，與美國商務部長盧特尼克此前的表態存在明顯出入。
有分析稱，此次美國政府大幅提升H-1B簽證年費，可能導致大型科技公司的人力成本急劇攀升。另外，對於小型科技公司和初創企業來說，每年10萬美元的人力成本將是不可承受之重，不僅會阻礙他們招募海外人才，更可能迫使他們將部分高價值工作崗位轉移到海外。
申請要求
H-1B為短期性的工作簽證，簽發給來美國、為獲得移民局批准的美國僱主從事各項專業性工作的外籍人士。美國僱主所提供的職位必須被美國法律認可為"特殊專業性工作"，例如：電腦程式師、工程師、律師、會計師、建築師、理療師、藥劑師、醫療技師、教授、教師、醫生、圖書管理員、管理顧問、飯店經理、模特兒、經濟學家、農學家、生物學家、化學家、地質學家、園藝學家、營養學家、數學家、物理學家、科學家等等。
申請人必須同時滿足以下條件：（a）具有"特殊才能"或"專業知識"；
1、大學專業學士學位以上（4年以上專科教育，加上5年以上實際工作經驗）
2、或有相當於大學專業水平工作經驗（通常3年專門領域的工作經驗相當於1年的）
關於特殊才能的簡單解釋：
根據美國移民法，特殊才能指的是在科學，藝術，教育，商業或體育方面具備非凡才能。該才能要在全國以及世界得到認可，並有大量檔案記載。申請人必須是本專業領域內的領先分子。例如：申請人獲得過一個世界認可的獎項，例如諾貝爾獎（或同類別獎項），或者奧林匹克競賽的前三名，或者奧斯卡獎等。
美國僱主在向移民局提出申請之前。必須首先向勞工部申報"勞工情況申請表"（ETA-9035表Labor Condition Application），由勞工部背書後，美國僱主方具備了雇用資格，才能向移民局提出雇用外國員工I-129表的申請。
H-1B簽證要求準備僱傭申請人的美國公司，首先必須獲得可以僱傭外國員工的"移民局批准書"（即I-797表，Notice of Action）。可由美國僱主為其填妥"非移民雇員申請表"（I129表，Petition for a Non-immigrant Worker）及H類補充表格，向移民局提出"雇用外地人員工"的申請。
自2025年12月15日起，所有H-1B簽證申請人需接受網路信息審查，並須將社交媒體賬號隱私設定調整為公開。
隨同配偶或未滿21歲的未婚子女可申請H-4簽證，配偶不能在美國工作。但子女可以在美國公立學校學習。
H-1B簽證申請人不能直接向領事館提出申請。申請人通常要等到美國領事館收到移民局的批准書（I-797表和I-129表）後，才受理其簽證申請。在中國的美國領事館要求申請H-1B簽證者，必須等到獲得領事館的預約日期通知書後，才能向領事館提出申請簽證。所有申請人必須在面試時出示批准書的原件，詳細說明在美國將從事的工作的檔案，以及以前的工作證明和學歷證明。
簽證類型
美國的簽證，是從A類簽證一直到Z類簽證。那么H1簽證，按字母排序是比較靠中間的。美國有不少族裔，很多傑出的人，都是持有H1簽證工作的。H1簽證是給予那些獲得了學士以上學位的這些人，他們是在美國進行專業性的工作，而且所從事的專業和學位必須是相關的。
H-1B簽證是美國為引進國外專業技術人員提供的一類工作簽證。申請者必須具備一定的專業理論與實踐知識，並完成高等教育的專業課程。H1B簽發給來美國、為獲得移民局批准的美國僱主從事各項專業性工作的外籍人士。美國僱主所提供的職位必須被美國法律認可為"特殊專業性工作"，例如：電腦程式師、工程師、律師、會計師、建築師、管理顧問、財務分析師、市場調查分析師、教師、教授等。
H-1B簽證的定義是在美國短期工作的人士所發的臨時工作簽證。H-1B要解決的是美國公司急需但在其國內又招不到的人才。因此，它對申請人的學歷有一定要求，必須具備學士或以上學位。具有H-1B簽證的人通過在美國境內簽證延期，最長可以在美國工作6年。如果在此身份到期前365天沒有辦理綠卡申請，則此簽證申請人必須離開美國本土至少365天，然後才可以再次申請H-1B簽證。新的移民法規規定，具有H-1B身份的外國勞工，可以在H1B到期前更換僱主。新的僱主可以將你已持有的H-1B身份從原僱主處直接轉出來。因此，這有利於H-1B持有人尋找更好的機會。但是，H-1B身份持有人可以待在美國的唯一原因是其工作身份。一旦H-1B身份持有人失去工作，按規定，其必須在第二天離開美國。不過美國移民法也給出了180天的灰色期，即，任何持簽證合法進入美國的外國人，其簽證或身份失效後，如果其在失效後180天內自動離境，則移民局一般不予追究其非法滯留。
簽證定義
移民法對“專業工作”的定義是：此工作需要運用專業理論知識，同時要求申請人至少具有學士學位。只有滿足以下條件之一的工作，才是“專業工作”。
1、學士學位或更高的學位，或等同於美國同等學位的外國學位，是從事該工作的最低標準。
2、學歷要求是同行業同等工作性質的公司對相同職位的最正常的要求。或者，僱主可以提供材料證明，因為該職位所從事的工作非常複雜，只有持有學歷的個人才可勝任。
3、僱主通常要求有學歷的人來承擔該工作。
4、某一工作的職責非常專業化，也非常複雜，從事該工作所需要的知識通常是與學士學位或更高學位聯繫在一起的。
上述條件是移民局判斷某一工作是否為“專業工作”的標準。此外，移民局還指出，判定一個職位是否為“專業工作”，具體的工作職責，以及僱主的業務性質也是衡量標準。
H-1B受益人有學歷並不表明所從事的工作就一定是“專業工作”，而且，如果所從事符合“專業工作”性質的職責只占該工作職責的一小部分，該工作則不能是專業工作。移民局是根據勞工部制訂的工作職責標準來判斷該工作是否符合“專業工作”。僱主的支付能力，公司規模成為移民局審核H1B申請的標準。
申請步驟
首先，美國僱主需向移民局提出"雇用外地人員工"的申請。這個過程中需要的材料分為兩個部分：
一：美國僱主
1. 非移民雇員申請表I-129/I-129W；
2. H類補充表格；
3. 公司簡介：美國僱主所從事的行業、公司成立日期、員工人數、聯邦報稅號碼、近一年的生意總額等；
4. 僱傭契約：僱主與申請人之間的僱傭契約，包括工作性質、工作職責、工作時間、工資、福利及契約有效期等；
5. 專業性工作證明：證明僱主所提供的工作是屬於專業性工作，該工作必須由具有專業水平的人士來任職；
6. 支付工作能力證明：證明僱主有支付工資的能力，例如：報稅單、銀行月結單、財務會計報表等。
二：申請人
1. 正面免冠照片；
2. 個人履歷表（Resume）；
3. 個性簡介（Personal Profile）；
4. 工作經歷證明：應包括過去的每一份工作的公司名稱、地址、日期、職務、工作性質以及經驗等；
5. 學歷證明：應包括國小至大學不同學校的名稱以及結業日期，學位證書以及畢業文憑；
6. 有關個人專業成就的文章、報導、榮譽及獎勵證書、專業執照及專業水平證明等。
如申請成功，申請人將會獲得移民局批准通知書I-797，這時即可申請赴美簽證。
註：如申請人在美國以外的地區受教育，通常移民局可能會要求其學歷證明證及工作證明檔案，並需經過美國評估機構或美國大學來評估。
所需材料
1. 正面免冠照片；
2. 護照；
3. DS160表；
4. 移民局批准通知書I-797原件；
5. 非移民雇員申請表I-129複印件；
6. 工作證明和學歷證明或美國機構的評估說明；
7.結婚證書（如已婚及攜配偶同行）；
8. 子女出生證明（如有子女隨行）。
簽證期限
H-1B持證者每次可申請延期停留3年，在美最長停留為6年期限，期滿後持證人必須回國一年，才能再次申請同類（H）簽證來美。若H-1B持證者在美期間遭遇裁員，將觸發60天寬限期，須在失業後完成身份轉換或離境。H-1B之延期應在美國停留期限到期之前至少45天，由美國僱主為其填妥“非移民雇員申請表”（I-129）及H類補充表格，附上原簽證移民局批准書（I-797表）、I-94入境卡原件、說明延期理由的僱主信函和相關的輔助檔案等，一起向就近的美國移民局提出申請。
H-1B身份入境後，必須到為申請人擔保的美國僱主公司工作。在美期間如申請人要轉換新的工作，必須由新僱主為其向移民局提出新的申請，包括重新向勞工部申報“勞工情況申請表”，獲得移民局批准才能保持申請人在美國的合法身份。
申請人以H-1B非移民身份在美國臨時性，如要調整為職業移民身份，首先要由僱主向勞工部為其申請永久性勞工證“外國人工作證明”（ETA-750 Alien Employment Certification）。在獲得永久性勞工證後，僱主才能向移民局提出“職業移民”（I-140 Immigrant Petition for Alien Worker）申請。獲準職業移民申請後，申請人即可申請調整身份（I485 Application to Register Permanent Residence or Adjust Status）。
持證人如以其他類非移民簽證身份合法進入美國，需要轉換成H-1B簽證身份，申請人首要條件是在美國沒有非法工作記錄，在I-94出入境記錄卡上沒有失效前，被美國僱主所聘用。申請人轉換身份的申請與非移民雇員的申請，應由美國僱主一併向移民局提出。
曾有申請人在寬限期屆滿前完成僱傭關係轉移的實踐記錄。
抽籤政策
H-1B簽證薪資優先抽籤政策
美國前總統特朗普在任內尾聲曾通過行政手段對多項移民政策進行了改革嘗試。針對美國最主要的外籍專業技術類工作人士簽證(H-1B)，特朗普政府在2020年10月提出了一套抽籤制度改革方案，即依照現行工資標準對H-1B簽證申請人的薪資水平進行降序排列，並從高到低分為4個等級進行優先抽籤。
國土安全部當時的評估，改革方案將“大幅度提高”H-1B第三和第四級薪資(WageLevel3&4，高收入)申請人的中籤率，同時大幅降低第一和第二級薪資(Wage Level1&2，中低收入)申請人的中籤率。這意味著主要依靠H-1B簽證的一些科技公司和外包服務商將無法通過較低的勞動力成本僱傭到外籍員工。
2021年1月8日，國土安全部頒布了該方案的“最終規則”，並計畫在公示60天后即2021年3月9日正式執行。
2021年12月21日，據美國《僑報》報導，美國移民局(USCIS)發布聲明，稱國土安全部當天發布了一項最終規則(final rule)，正式撤回了特朗普政府於2021年1月8日所發布的“依據薪資水平對H-1B簽證申請人進行抽籤的規則”。
相關事件
2025年12月23日，美國一名聯邦法官駁回美國商會和美國大學協會就特朗普政府將新的H-1B簽證費用升至10萬美元提起的訴訟，稱該舉措屬於總統規範移民事務的權力範圍，並非越權。美國公民及移民服務局發表聲明說，國土安全部正修訂H-1B工作簽證遴選流程，新系統將通過加權抽籤方式，提高高技能、高薪外國人獲得簽證的機率。該制度將於2026年2月27日生效，並在2027財年H-1B簽證配額申請季實施。
當地時間2026年1月27日獲悉，美國德克薩斯州州長格雷格·阿博特下令對該州H-1B簽證項目展開調查，並要求州政府機構及公立大學立即暫停提交新的H-1B簽證申請。阿博特在致各州機構的信函中稱，近期有H-1B簽證項目被濫用的報告，聯邦政府正在對該項目進行審查，以確保“美國的工作崗位屬於美國工人”，他決定凍結所有新的H-1B簽證申請。該暫停措施將持續至2027年5月31日，但若獲得得州勞動力委員會的書面批准，可作例外處理。
2026年1月訊息，美國德克薩斯州州長格雷格·阿博特下令各州政府部門和公立大學立即停止受理新的H-1B簽證申請，他稱只要有可能，由納稅人出資提供的工作崗位就應該優先分配給本州居民。
