C-TPAT是美國國土安全部海關邊境保護局 ( 即US Customs and Border Protection，簡稱“CBP”)在9 .11事件發生後所倡議成立的自願性計畫，並於2002年4月16日正式實行。透過C-TPAT，CBP希望能與相關業界合作建立供應鏈安全管理系統，以確保供應鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。
基本介紹
- 中文名：C-TPAT 美國反恐認證
- 外文名：Customs-Trade Partnership Against Terrorism
- 認證類型：反恐安全認證
- 認證諮詢：千測認證網
背景,簡介,認證流程,影響,安全建議,
背景
C-TPAT供應鏈安全管理
9.11事件發生至今已有近四年的時間，供應鏈的安全管理仍是一大課題。 根據《The Journal of Commerce》與Unisys在2004年末進行的一次調查，負責管理全球供應鏈的專家擔心全球商業仍然容易受到潛在的、非常嚴重的破壞，而最薄弱的安全漏洞發生在裝貨地點或前往港口的路上。除恐怖攻擊外，貨物盜竊及其它相關罪行所帶來的商業及經濟損失亦不容忽視---平均每年全球貨物被竊的直接成本高達300億美元，若再加上調查費用、保險費用，及其它間接成本，損失的金額可再增一倍。
在後9.11時代，於商業上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計畫，其中一項由美國海關推動，與進口商、物流業及製造廠商合作的「C-TPAT–海關-商貿反恐怖聯盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)」。
簡介
參與計畫的成員將依據C-TPAT所訂立的安全建議去強化其有關設施、人員、程式及付運方面的安全措施及管理，內容涵蓋八大範圍：程式安全、信息處理、實體安全 、存取監控 、人員安全 、教育訓練 、申報艙單程式和運輸安全 。此外，C-TPAT成員亦會要求其業務夥伴或協力廠商合作，一同鞏固供應鏈的整體安全。
成為C-TPAT成員的好處
現時美國進口商、運載商、報關行、貨物承攬/貨運代理商/無船舶公共承運商、美國本地港口管理當局/碼頭經營商、墨西哥製造商及CBP直接邀請參加的一批亞洲及歐洲製造商均可申請成為C-TPAT成員。自2002年5月30日起至2004年中，已有超過6500家美國及外國企業申請成為C-TPAT成員 (這代表了近四成的美國入口總值) ，當中4000家已通過CBP審核，獲頒C-TPAT證書。
加入C-TPAT的主要好處是可以加快處理貨運。假以時日，當C-TPAT成員數目不斷增加，非C-TPAT成員會發現他們的貨運須要通過更多、更詳細的審查核驗，而所需的處理時間亦沒有保證。
認證流程
1、向反恐認證機構申請進行c-tpat認證。
2、反恐認證機構收到申請後，與申請者簽訂認證契約。
3、申請者填寫c-tpat認證調查表。
4、申請者準備相應的檔案和記錄迎接c-tpat認證機構的認證，當然，申請者可以請c-tpat諮詢機構協助。
5、c-tpat認證機構進行現場審核，首先召開首次會議。
6、c-tpat審核員視查現場。
7、c-tpat審核員查看檔案和相應的記錄
8、總結並指出不符合項。
9、末次會議
影響
供貨商面對更嚴謹的監察
首先，本地廠商/供貨商作為美國進口商的商業夥伴，將會面對進口商更高的安全程式要求及更嚴謹的監察。自2005年3月25日起，CBP已進一步收緊對其美國進口商成員的安全要求，其中包括規定進口商須訂立書面和可核實的程式以挑選商業夥伴，包括製造商、產品供貨商和賣家；進口商亦須具備檔案證明整個供應鏈內的商業夥伴均達到C-TPAT的安全標準(或外國海關當局實施的同等供應鏈保全計畫的標準) 。
服務競爭區別因素
作為C-TPAT成員，不論是進口商或運載商等，都能藉此令它們的貨物和服務在競爭對手中區別出來。對於非C-TPAT成員來說(例如外地製造廠商、貨倉經營者等)，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認證機構審查他們的保全程式、發出類似ISO9001的證書，向外界顯示他們已遵循相關的供應鏈安全指引。
供應鏈安全成為全球採購要求的一部份
進口商/國家(不限於美國，亦不論是否C-TPAT)對供應鏈安全的關切將會令安全考慮成為採購要求中的一部份。進口商會透過訂單、證書、行為守則、經銷商手冊等，將安全責任加於製造廠商身上。
套用貨物追蹤科技去提升供應鏈的可視性(Visibility)
根據CBP將推出的C-TPAT升級計畫(即C-TPATPlus)，符合安全建議的貨櫃抵美時或無須經海關檢驗即可過關，又或至少保證貨櫃最快放行。要符合建議，便要確保貨櫃在出發之前門栓已經裝有可以偵察並記錄所有意圖開櫃動作的科技設備–RFID電子卷標便是其中之一。由此可見，在供應鏈安全及管理上套用追蹤技術(不論是條形碼、RFID、蜂窩或衛星定位等)已成趨勢。
截至目前，全球前二十大輸美貨櫃港(包括香港、上海、鹽田)中，已有十九個簽署CSI（Container Security Initiative）雙邊協定，美海關人員進駐的港口有十六個；另有超過四千家美國公司已參與了C-TPAT。
從2005年3月25日起，美國海關邊防署（CBP）進一步收緊了入口商申請C-TPAT的安全條例要求，其中一項便是要求入口商必需提供書面證明其貿易夥伴（包括製造廠商）符合C-TPAT的安全條例要求，而這必需進行審核確認。對已經獲取C-TPAT認證的成員，則必需在2005年9月25日前符合新的安全條例。
作為整個供應鏈中的製造廠商，雖然加入C-TPAT計畫的企業將要在安全系統設計及發展方面進行大量投資，但長遠來說可以大大增強企業出口美國市場的競爭力以及節省成本。若拒絕加入該計畫，將不得參與其它有利貿易的計畫。此外，美國海關邊防署還將要求沒有加入C-TPAT計畫的公司在貨物入口時提交各種各樣的所需資料。
安全建議
Main Procedures Needed in C-TPAT反恐主要程式
1. Management Procedure of Cargo & Container貨物貨櫃管理程式
2. Security Guard Handbook保全手冊
3. Management Procedure for Emergency Cases緊急應變管理程式
4. Employee Handbook員工手冊
5. Recruitment Procedure (E1 including employee’s family members, education background, working experiences, home telephone number, ID copy, Identity verifying, etc.）招聘程式(E1包括家庭成員,教育背景,工作經歷,家庭電話,身份證複印件,身份核查等)
6. Detailed Security Rules & Regulations安全細則
7. Supplier’s Working Standards供應商作業標準
8. Employee Reporting Procedure of Potential Security Problems員工報告潛在安全隱患程式
9. Warehouse Management Procedure倉庫管理程式
10. Quality Inspection Procedure (Standards)質量檢驗程式(標準)
Other Documents & Records其他資料及記錄
1. Container Loading/Unloading Records裝櫃卸櫃記錄
2. Cargo Labels in Warehouse倉庫貨物標記卡
3. Customers’ Agreement or Documents客人的資料
4. Shift Records and Patrol Records of Security Guards保全輪班記錄和巡邏記錄
5. Badge Checking Records廠牌檢查記錄
6. Staff Name Roll in Security Guard Boot保全處全廠花名冊
7. Checking Records of Visiting Vehicles來訪人員車輛登記表
8. Checking Records of Employee Vehicles員工車輛登記表
9. Checking Records of Trucks貨車檢查記錄
10. Security Guard Training Records保全培訓記錄
11. Records of Returned Articles after Resignation辭工物品交還表
12. Counter Terror Training Records反恐培訓記錄
13. Incoming & Outgoing Records of Facility’s Vehicles廠車登記表
14. Registration Certificates of Security Guards保全上崗證
15. Patrol Cards throughout the Facility巡邏登記卡
Requirements in Hardline硬體方面的要求
1. At least 2 meters high of bounding walls圍牆高度為2米以上
2. Sufficient Lighting inside and outside the factory廠區內有足夠的照明
3. CCTV Systems (Covering fty gates, bounding walls, loading areas, goods receiving area, final goods warehouse, parking area, etc. )電子安全系統(覆蓋範圍有:大門,圍牆,裝貨區,卸貨區,成品倉,停車場)
4. Separate & Independent Warehouse for Final Goods獨立的成品區
5. Parking Area Separated from Loading Area裝卸區與停車場分開
6. Another Complete Set of Keys to All Accesses人事部也要求有一整套鑰匙
