金磚國家(金磚四國)

金磚國家

金磚四國一般指本詞條

金磚國家(BRICS),因其引用了巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)、和南非(South Africa)的英文首字母。由於該詞與英語單詞的磚(Brick)類似,因此被稱為“金磚國家”。

2001年,美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”這一概念,特指世界新興市場。2009年,金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤,之後每年舉行一次。金磚國家領導人會晤機制的建立,為金磚國家之間的合作與發展提供了政治指引和強大動力。多年來,金磚國家在重大國際和地區問題上共同發聲,積極推進全球經濟治理改革進程,大大提升了新興市場國家和開發中國家的代表性和發言權。2010年南非(South Africa)加入後,其英文單詞變為“BRICS”,並改稱為“金磚國家”。金磚國家的標誌是五國國旗的代表顏色做條狀圍成的圓形,象徵著“金磚國家”的合作,團結。2015年1月1日,俄羅斯開始擔任金磚國家機制輪值主席國。俄總統普京表示,將利用主席國身份進一步提高金磚國家在世界範圍的影響力。2016年2月15日,印度正式接任金磚國家主席國,任期持續到12月31日。2017年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國。習近平主席對2017年9月在福建廈門舉辦的金磚國家領導人第九次會晤提出四點期待:深化務實合作,促進共同發展;加強全球治理,共同應對挑戰;開展人文交流,夯實民意基礎;推進機制建設,構建更廣泛夥伴關係。

2017年12月,金磚國家入選“2017年度中國媒體十大流行語”。

基本介紹

成立背景,成立宗旨,組織結構,組織成員,中國,俄羅斯,巴西,印度,南非,組織發展,基本情況,2008年,2009年,2010年,2011年,2012年,2013年,2014年,2015年,2017年,2018年,組織評價,習近平評論,羅塞夫評論,其他專家評論,

成立背景

金磚國家標誌金磚國家標誌
2001年,美國高盛公司首次提出BRICs概念,用巴西俄羅斯印度中國四個新興市場國家英文名稱首字母組成縮寫詞。因“BRICs”拼寫和發音同英文單詞“磚”(bricks)相近,中國媒體和學者將其譯為金磚國家。
2003年10月高盛公司發表了一份題為“與BRICS一起夢想的全球經濟報告”。報告估計,到2050年,世界經濟格局將會經歷劇烈洗牌,全球新的六大經濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。“金磚四國”這個詞是高盛公司吉姆·奧尼爾於2001年首次提出的。
經俄羅斯倡議,金磚四國外長於2006年9月聯合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤,並發表《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》。首次會晤的舉行開啟金磚國家合作序幕。2009年6月,金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。
2011年,南非正式加入金磚國家,英文名稱定為BRICS。

成立宗旨

金磚國家遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展原則和“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家精神,致力於構建更緊密、更全面、更牢固的夥伴關係。

組織結構

近年來,金磚國家合作已經形成以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在經貿、財政、金融、農業、教育、衛生、科技、文化、禁毒、統計、旅遊、智庫、友城、地方政府合作等數十個領域開展務實合作的多層次架構。
金磚國家合作機製成立以來,合作基礎日益夯實,領域逐漸拓展,已經形成以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在經貿、財金、科技、農業、文化、教育、衛生、智庫、友城等數十個領域開展務實合作的多層次架構。金磚國家合作的影響已經超越5國範疇,成為促進世界經濟成長、完善全球治理、促進國際關係民主化的建設性力量。

組織成員

金磚國家國土面積占世界領土總面積26.46%,人口占世界總人口42.58%。據估算,2017年五國經濟總量約占世界的23.24%,貿易總額和對外投資比重分別占世界的15.88%和12.45%,對世界經濟成長貢獻率達50%。五國在世界銀行的投票權為13.24%,在國際貨幣基金組織的份額總量為14.91%。
成員國:巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)、南非(South Africa)。

中國

中國堪稱世界最具發展活力的經濟區域,引進外資額最高,成為全球最大企業集團的生產基地。GDP從2010年起超過日本排名第二,2013年中國進出口貿易總額首次突破4萬億美元這一歷史性關口,高達4.16萬億美元,取代美國成為全球最大貿易國,對此外界給予強烈關注。分析人士表示,2013年,預計中國貿易總額將超過美國2500億美元,未來幾年中美貿易總額的差距還將擴大。
中國中國
中國擁有13億居民,是世界上人口第一多的國家,充裕、廉價、可靠的勞動力驅動了中國經濟繁榮,除了無以倫比的價格優勢之外,就業人員的素質也在不斷提升。不過,世界經濟成長的發動機下面也潛藏著危機。
雖然中國央行制定了貸款限制措施,經濟過熱的隱患依然未能消除;城鄉、個人收入之間的巨大剪刀差也令發展失衡,危及社會穩定;環境污染更加惡化。中國股市缺乏獨立、有效的監控機制;原料不足、能源缺乏等一系列問題都為中國經濟製造了瓶頸。
總部位於瑞士日內瓦的世界經濟論壇日前發布《2014-2015全球競爭力報告》,中國內地競爭力較2013年上升一位,名列第28位。瑞士連續6年位列榜首,新加坡和美國緊隨其後分列二、三位,而同為金磚國家的俄羅斯、南非、巴西和印度分別排第53位、56位、57位和71位。中國經濟競爭力在“金磚五國”中仍然處於領跑地位。

俄羅斯

1991年蘇聯解體後,俄羅斯從一個封閉的、中央計畫經濟體轉型為國際整合,以市場為基礎的經濟體。俄羅斯已經是全球最大的天然氣出口國、第二大石油出口國。
走過1998年金融危機的俄羅斯經濟就像從灰燼里飛出的一隻浴火鳳凰,在新近國際信用評級當中,被著名的證券研究機構——標準普爾評為投資等級。石油和天然氣價格上漲無疑為俄羅斯經濟增添了雙翼。這兩大工業血脈的開採和生產控制了五分之一的國民生產,並且創造了50%的出口貿易產值和40%的國家收入。
俄羅斯俄羅斯
在金磚四國中,四個類型的國家向世界展示出了大國成長的不同道路:俄羅斯作為前超級大國蘇聯的繼承者,在經歷了一段過山車式的大滑坡後,重整旗鼓,攜前超級大國的餘威,終於回歸到了大國行列。
另外,俄羅斯還是的第一大產國。與巴西的情況有些類似,俄羅斯經濟的最大威脅也隱藏在政治之中。普京政府雖然在其五年任期內成功地將國民生產總值提升了30%,可支配國民收入也有明顯增多,但政府當局在處理尤科斯石油公司一案所體現出的民主缺失卻成為遠期投資的毒藥,無異於一把隱形的達摩克利斯劍。雖然俄羅斯地大物博,能源豐富,如果缺少了有效遏制腐敗的必要體制改革,政府在未來發展態勢面前依然不能高枕無憂。
金磚國家之俄羅斯兩大挑戰:抑通脹減赤字
隨著經濟持續復甦,如何確保2010年經濟持續健康增長是俄羅斯政府的頭等大事。從俄羅斯的經濟形勢來看,抑制通脹、削減赤字是政府當前面臨的兩大挑戰。
俄羅斯經濟2010年持續復甦,但進入下半年後受世界主要經濟體復甦勢頭減弱、國內罕見旱災等因素影響,經濟增速有所放緩,全年經濟僅增長4%。受國際能源價格攀升拉動,2011年前兩個月俄羅斯經濟同比增長4.4%。政府預計,2011年全年經濟增幅約為4.2%。
受2010年旱災影響,農產品(000061)價格大漲導致食品價格上漲,去年全年通脹率達8.8%,遠超政府預期。2011年通脹形勢依舊嚴峻,受食品價格上漲拉動,2月份俄消費物價水平比上一年同期上漲9.7%。
俄羅斯前總統梅德韋傑夫要求,未來三年將年通脹率控制在4%至5%。為實現這一目標,俄羅斯政府從平抑糧價入手,2011年2月起動用儲備糧干預市場。此外,俄羅斯中央銀行2月底宣布將再融資利率上調0.25個百分點,這是俄央行自2009年4月以來首次加息,向市場釋放了適度收緊信貸的信號。
儘管採取了多種措施抑制通脹,但專家普遍認為,俄羅斯未來通脹水平仍將維持在高位。俄羅斯經濟發展部預計,2011年通脹率為6%到7%。但俄羅斯巨觀經濟研究和短期預測中心首席專家德米特里·別洛烏索夫認為,即使今夏不再出現自然災害,俄羅斯通脹率也將維持在8%至8.3%的水平。而俄羅斯著名學者葉夫根尼·亞辛認為,為刺激經濟發展,政府不得不提高財政支出、加大借貸規模,這將進一步加劇通脹壓力,全年通脹率可能達到8.9%。
財政赤字方面,2010年俄羅斯財政赤字為1.795萬億盧布(約合639億美元),約占國內生產總值的3.9%。財政部認為,由於當前國際石油市場行情向好,2011年赤字水平可能低於2%。財政部長庫德林表示,若石油價格達到每桶100美元的水平,俄羅斯就有望於2014年實現財政收支平衡
但分析人士認為,作為能源輸出大國,油價上漲固然可以大幅提高財政收入和外匯儲備,但對俄羅斯經濟並不總是有利,因為油價過高會抑制其他國家的消費需求,也會進一步加劇全球通脹壓力,這反過來又會給俄羅斯帶來輸入型通脹壓力。此外,也將導致熱錢湧入俄羅斯,加大經濟風險。
對於俄羅斯未來經濟走勢,專家存在不同觀點。俄羅斯高等經濟學院發展中心研究所認為,由於經濟刺激政策效應減弱、投資和消費對經濟成長貢獻有限,在國際油價可能波動的情況下,俄羅斯國內缺乏有力的經濟成長點,因此2012年經濟成長步伐可能繼續放緩。而俄羅斯科學院經濟預測研究所認為,未來數年油價將持續走高,受此拉動,2012年俄羅斯經濟增幅有望達到6.9%,而通脹率將降至7.8%。
從深層次看,俄羅斯經濟的結構性缺陷制約了其巨觀經濟發展,其經濟成長過度依賴能源和原材料,特別是油氣出口。俄羅斯總理普京2011年年初表示,2010年財政收入超過一半來自能源領域。這種單一的經濟成長方式使俄羅斯經濟缺乏內生性增長動力,導致抵禦外部風險的能力低下。儘管俄羅斯大力倡導經濟結構調整,減少對能源行業的過度依賴,但經濟結構調整和經濟成長方式轉變並非一日之功,在新經濟成長點並未形成、外部經濟環境仍存在很大不確定性的情況下,保持經濟穩定增長依然是擺在政府面前極其艱巨的任務。
2015年1月1日,俄羅斯開始擔任金磚國家機制輪值主席國。俄總統普京表示,將利用主席國身份進一步提高金磚國家在世界範圍的影響力。
普京在向巴西總統羅塞夫致新年賀電時表示,2014年巴西擔任輪值主席國期間,舉行了一系列基於理解和互信的會晤,達成豐碩成果。俄羅斯在2015年擔任主席國期間,將與各國協力合作,進一步提高金磚國家在國際舞台的影響力。
普京表示,金磚國家合作機制在促進工業生產與技術交流方面成效顯著,對各國交流醫保、教育、科學等社會領域經驗十分有幫助。五國在國際信息安全領域立場一致,合作有望展開,在能源、礦產開發及加工、高科技農產品加工等領域也即將出現新的合作項目。
金磚國家峰會於2015年7月初在俄羅斯城市烏法舉行。

巴西

巴西的國民生產總值高居拉丁美洲之首,除傳統農業經濟之外,生產、服務行業也日益興旺,更在原材料資源方面占據天然優勢,擁有鐵、銅、鎳、錳、鋁土礦世界上最高蘊藏量。另外,通訊、金融等新興產業也呈上升趨勢。巴西前總統、巴西社會民主黨領導人費爾南多·恩里克·卡多佐制定過一套經濟發展策略,為其後的經濟振興奠定了成功的基石。
巴西巴西
巴西早在上世紀六七十年代,就已經進入了次已開發國家的行列,20多年前就具備了衝擊經濟大國的基礎條件,但由於通貨膨脹久治不愈,患上既攀不上已開發國家、又沒有廉價勞動力優勢的“拉美病”,被全球經濟邊緣化了30年,現如今,它終於走出了低谷,連續多年的強勁經濟成長,使它走上了與西方大國直接對話的講壇。
這套經改政策後來為巴西勞工黨籍的總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦所發揚光大,其核心內容在於:引入靈活的匯率體系;改革醫療、養老制度;精簡政府官員系統。然而,有批評家認為,成也蕭何敗也蕭何,巴西勞工黨內部貪污受賄不斷,在很大程度上動搖了現任政府的執政根基。
1964年,巴西經歷了政變,新上台的軍政府出了“進口替代戰略”,就是對外建立高關稅壁壘,對內依靠國家扶持搞工業,有賴於豐富的自然資源和歐美資金的注入,1968年到1973年,巴西經濟的平均增長率高達11.2%,被譽為“巴西奇蹟”。但是近來巴西“消費經濟”解體引發更大規模經濟危機,進而導致更多人失業。2015年巴西GDP萎縮達3.8%。

印度

印度是世界上的第二人口大國,6000多家上市公司也使其股市規模空前壯大。在過去的20年間,印度經濟以每年平均5.6%的速度穩定成長,而在經濟前台的背後,是一支高素質的就業大軍。
印度印度
印度是世界上最大的議會制開發中國家,20年前還是全世界最貧窮的國家之一,經濟的快速增長只有十幾年的時間,但在軟體、製藥等產業領域已處在國際先進水平,金融服務體系非常完善,它正在走向一條由貧窮落後國家向經濟大國轉變的道路。
據初步統計,西方企業在印度約2300萬高校畢業生眼中越來越富有吸引力。 美國最大的1000家公司當中,四分之一的企業使用在印度開發的軟體。印度藥業也在全球市場占據了重要地位。
世界上40%的“學名藥”(專利期已過的藥品藥劑)是在印度生產的,這一行業帶動個人可支配收入以兩位數字的增長率飛速上漲,與此同時,印度社會出現了一批註重享受、樂意消費的中產階級。另外,一些大的基礎建設項目,如6000公里長的高速公路網路、興旺發展的出口貿易也為經濟發展提供了強大的後繼力量。
當然,印度經濟也存在不可忽視的弱點,例如:基礎設施不夠完善、高額財政赤字、能源及原材料依賴性過高等。政治方面,社會倫理道德觀念變化、克什米爾地區局勢緊張、宗教衝突嚴重、恐怖攻擊頻發都有可能引發經濟動盪。

南非

正是看到“金磚國家”合作機制的巨大發展潛力,南非共和國作為南部非洲第一大經濟體,一直希望加入該機制。
南非南非
2010年以來南非政府積極推動,南非總統祖馬從年初開始就對“金磚四國”展開遊說工作。他曾在2010年4月份到8月份,接連訪問巴西、印度、俄羅斯和中國。祖馬表示,與這些新興市場國家的合作會給南非的經濟成長帶來機遇。
吸收南非加入合作機制,也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經貿關係。很多南非公司在南部非洲國家設有分公司,地緣接近,風俗相通,它們在這些相對不已開發國家投資具有信息快捷、交易成本低的優勢。如果四國投資和貿易能通過南非中轉,回報率將顯著提高。
除經濟領域以外,南非加入“金磚國家”合作機制,將有利於五國在全球氣候變化問題、聯合國改革、減貧等重大全球性和地區性問題上協調立場,更好地建設一個公平、平衡的國際政治新秩序。
解決就業是南非當前面臨的最重大挑戰,單靠南非企業遠遠不夠,必須大力吸引國外投資,而此次峰會正為引進外資提供了絕好機會。南非基礎設施發展滯後,尤其是鐵路網建設遠遠落後其他金磚國家,這成為制約商品和服務流動的瓶頸。這一行業可為國外投資者提供大量投資機會。
此外,南非能源結構較為單一,電力供應緊張,這是制約南非經濟進一步發展的另一個重要因素。為此南非政府提出大力發展新能源,提高太陽能、風能等新能源的套用比例。
商業合作是金磚國家合作機制的重要內容,其他金磚國家在新能源發展和套用方面擁有領先優勢,比如中國的太陽能產品在南非市場頗受歡迎,巴西在發展生物能源方面積累了豐富經驗,印度和俄羅斯在新能源科技研發領域的成果值得借鑑,而南非的煤制油技術全球領先。金磚國家可以在新能源領域增加合作。
南非礦業企業希望與金磚國家投資者合作,但是這種合作不僅要"授之以魚",更要"授之以漁",能夠切實幫助當地企業擴大生產能力,提高工人技能,有益當地社區。
他作為金磚國家合作機制中唯一的非洲成員,南非還是金磚國家貿易和投資進入南部非洲的門戶。藉助南非企業在南部非洲的銷售和生產網路,金磚國家的產品和服務可以及時、便利地進入南部非洲發展共同體15個國家和地區。南非加入金磚國家合作機制,使新興經濟體有了非洲聲音,從而更具代表性。
金磚成員國已經成為非洲以及南非的最大貿易夥伴,其他各金磚國家都已經認識到非洲地區市場巨大的發展潛力,將抓住機遇。在未來幾個月當中,非洲將建立地區發展經濟合作機構之間的自貿區,包括南部非洲發展共同體、東南非共同發展市場以及西非經濟共同體之間。非洲很高興金磚其他夥伴將把南非視作進入非洲市場的一塊“跳板”,並且願意在非洲經濟發展機遇方面提供意見。

組織發展

基本情況

首次金磚國家領導人會晤是在2009年6月舉行,首次非正式會晤在2011年11月舉行。截至2019年1月,金磚國家領導人共進行了10次會晤和8次非正式會晤。

2008年

5月,“金磚四國”外長在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會談,並決定在國際舞台上進行全面合作。
7月,“金磚四國”領導人在日本洞爺湖參加八國集團系列會議期間,曾舉行會晤。
9月,“金磚四國”外長在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會議,就千年發展目標南南合作、氣候變化、能源及糧食安全等問題進行了討論。
11月,“金磚四國”財政部長在巴西聖保羅舉行會議,呼籲改革國際金融體系,使之能夠正確反映世界經濟的新變化。

2009年

2009年6月,金磚四國領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。當時,南非還沒有加入“金磚國家”合作機制。巴西、俄羅斯、印度、中國等傳統“金磚四國”(BRIC)的領導人在俄羅斯舉行首次會晤。四國領導人在會後發表《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》,呼籲落實二十國集團倫敦金融峰會共識,改善國際貿易和投資環境,承諾推動國際金融機構改革,提高新興市場和開發中國家在國際金融機構中的發言權和代表性。

2010年

2010年4月,金磚四國領導人在巴西舉行第二次會晤。會議結束後,四國領導人發表《聯合聲明》,就世界經濟形勢、國際金融體系的改革等問題闡述了四國的看法和立場,並商定推動“金磚四國”合作與協調的具體措施。“金磚國家”合作機制初步形成。
2010年11月,二十國集團領導人會議在韓國首爾舉行,南非在此次會議期間申請加入“金磚四國”合作機制。12月,中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國,與俄羅斯、印度、巴西一致商定,吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制,“金磚四國”即將變成“金磚五國”,並更名為“金磚國家”(BRICS)。吸收南非加入合作機制,也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經貿關係。很多南非公司在南部非洲國家設有分公司,地緣接近;風俗相通,它們在這些相對不已開發國家投資具有信息快捷、交易成本低的優勢。如果四國投資和貿易能通過南非中轉,回報率將顯著提高。除經濟領域以外,南非加入“金磚國家”合作機制,將會有利於五國在全球氣候變化問題、聯合國改革、減貧等重大全球性和地區性問題上協調立場,更好地建設一個公平、平衡的國際政治新秩序。
南非正式加入四國峰會。年底,中國以輪值主席身份,代表其他成員國邀請南非加入“金磚國家”合作機制。“金磚國家”實現首次擴員。發展中的“金磚國家”從投資概念到國際合作。南非是南部非洲第一大經濟體和最具影響力的國家之一。輿論認為,南非的加入將使“金磚國家”的地域覆蓋囊括亞、非、歐、美四大洲,進一步提升了金磚國家的代表性和影響力。中國是非洲的真誠朋友,由中國出面邀請南非加入“金磚國家”,可謂正當其時,恰如其分。
根據2010年世界銀行和國際貨幣基金組織改革方案,“金磚國家”在世界銀行的投票權大幅增加至13.1%,在國際貨幣基金組織的份額將達到14.81%,按購買力平價計算對世界經濟成長的貢獻率已超過50% 。
“金磚國家”走到一起是國際關係發展的客觀要求。“金磚國家”的發展導致世界經濟成長點多元化,成為國際經濟關係民主化的自然推動力。“金磚國家”在改革和完善全球經濟治理方面有相同的關切和主張,加強協調、攜手合作是大勢所趨,也成為新世紀以來國際關係的新特點。換句話說,這也是經濟基礎決定上層建築的反映。

2011年

2011年4月13日至14日,巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等“金磚國家”領導人在中國三亞舉行第三次領導人會晤,會晤就國際形勢、經濟、金融、發展等問題深入交換意見,規劃金磚國家未來合作。會晤發表了《三亞宣言》,首次推行本幣貿易結算。加強金融合作成為本次金磚國家領導人會晤的一個重要成果。在五國領導人的見證下,正式簽署《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協定》。
基本內容
國際觀察家們認為,三亞峰會將進一步促進金磚國家彼此間的互利合作,提高開發中國家在國際舞台上的聲音,推動世界朝著更加均衡的方向發展。
作為非洲第一大經濟體,南非在金磚國家機制中不僅代表自身,而且代表非洲大陸。南非加入後,世界主要大洲在這一機制中都有了代表。
正因如此,俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基對新華社記者說,南非作為(金磚國家)“新成員”首次亮相,使三亞峰會具有特殊意義。巴西、俄羅斯、印度和中國如何與南非互動,將是非常令人感興趣的“看點”。
主要目的
“金磚國家的基調就是這個時代的基調。”金磚國家這一概念的提出者奧尼爾日前表示。國際觀察家們認為,即將舉行的三亞峰會對金磚國家、開發中國家乃至世界經濟和政治形勢都將產生積極影響。
金磚國家(金磚四國)
增進世界的和平與發展
在三亞峰會上,金磚國家領導人將就一些重大的國際政治和經濟問題進行磋商,並爭取達成共識。據了解,這些問題至少包括國際貨幣體系改革、大宗商品價格波動、氣候變化、可持續發展等問題。同時,峰會對當前利比亞局勢等關乎國際安全的熱點問題可能也將有所涉及。
從政治和安全上看,五國中的俄羅斯和中國都是安理會常任理事國,至2013年,巴西、印度、南非都是非常任理事國。從經濟上看,2010年五國國內生產總值約占世界總量的18%,貿易額占世界的15%。可以預料,五國在三亞峰會上的立場和舉動,將在世界政治和經濟領域引起高度關注。
金磚國家希望在這次峰會上能就推進國際金融貨幣體系改革問題加強協作,為2011年底在法國舉行的二十國集團峰會做好準備。此外,2011年11月將舉行聯合國氣候大會,因此應對氣候變化問題也是三亞峰會重要議題。
提高開發中國家話語權
三亞峰會雖然是金磚國家的聚會,但是它體現的將是廣大開發中國家的利益。
“金磚國家代表的是新興經濟體和開發中國家的利益,是國際政治和經濟變革的重要力量,也是國際政治民主化和多極世界的堅定支持者。”莫斯科國際關係學院東亞和上合組織研究中心主任盧金說。
巴西外交部副部長雷斯強調,金磚國家代表著眾多的開發中國家,渴望在世界格局多極化和經濟轉型的重要時期在國際舞台上爭取更多發言權和決策權。
南非國際行銷委員會執行長馬托拉接受記者採訪時表示,金磚國家合作機制發展至今,已不單是經貿合作交流的平台,同時也是開發中國家“用同一個聲音說話”,提高在國際事務中發言權的舞台。
南非國際關係與合作部部長馬沙巴內接受記者專訪時表示,金磚國家秉承萬隆精神,和平相處、友好合作。這一精神將引領金磚國家合作機製成為促進南南合作的平台。
推動已開發國家與開發中國家加強溝通
在經濟全球化不斷走向深入的今天,包括金磚國家在內的開發中國家與已開發國家之間的關係並非“零和”關係。相反,雙方在有立場分歧的同時,也有互利共贏的一面。三亞峰會也將為已開發國家與開發中國家加強協調提供機會。
經合組織首席經濟學家帕多安指出,金磚國家合作機制是一個重要創新,希望這一機制讓已開發國家和開發中國家加強國際協作、同心協力共謀發展。
來自印度德里大學的學者塔庫爾說,金磚國家已形成一個基本的合作體系,但不希望被視為反西方的集團。
金磚國家(金磚四國)
中國國際問題研究所所長曲星認為,金磚國家將會成為發展中經濟體同發達經濟體溝通的橋樑和紐帶,強化南北對話、南北合作。金磚國家希望通過對國際秩序進行漸進式的改革,而不是革命式的推翻,推動國際秩序朝著更為合理的方向發展。
利於金磚國家機制的自身建設
雖然當前還很難準確預測三亞峰會將在多大程度上推進金磚國家機制建設,但相關呼聲已經清晰可聞。分析人士指出,金磚國家加強機制建設,有利於在國際舞台上發揮更大作用。
巴西外交部副部長雷斯在接受新華社記者專訪時表示,三亞峰會將進一步深化金磚國家合作機制的建設,使其合作範圍擴大至能源、貿易、農業、糧食安全等領域,協調在國際重大政治、經濟事務上的立場,並討論“金磚國家”如何實行合作,甚至聯合採取共同行動。
“金磚國家領導人第三次會晤,將進一步深化這一合作機制,並使它們之間的對話與合作更加常態化、制度化和深入化。”雷斯說。

2012年

2012年3月28日至29日,中國國家主席胡錦濤、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統梅德韋傑夫印度總理辛格南非總統祖馬出席在印度首都新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤,這次會晤的主題是“金磚國家致力於全球穩定,安全和繁榮的夥伴關係”。會後發表了《新德里宣言》和行動計畫。分析人士指出,本次會晤一方面大大推動了金磚國家之間的務實合作,強化了金磚國家合作機制維護新興國家和開發中國家利益的特徵。另一方面積極參與全球經濟治理,進一步拓展了金磚國家之間的合作領域。在與會各國領導人見證下,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國開發銀行共同簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協定》和《多邊信用證保兌服務協定》。
金磚國家第四次峰會官方Logo金磚國家第四次峰會官方Logo
當地時間10時許,會晤開始。印度總理辛格主持會晤。這次會晤的主題是“金磚國家致力於全球穩定、安全和繁榮的夥伴關係”,與會領導人就全球治理、可持續發展、金磚國家合作等問題深入交換意見,達成廣泛共識。
胡錦濤在會晤時強調,當今世界正處於大發展大變革大調整時期。謀和平、求發展、促合作的時代潮流沒有改變。一批新興市場國家和開發中國家抓住機遇、加快發展,在團結中促合作、合作中謀發展,日益成為促進南南合作、南北合作的重要力量。這將提高人類社會生產力整體水平,有利於世界經濟更加平衡、國際關係更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久。
會晤後,與會領導人出席了有關合作協定簽署儀式並聯合會見記者。胡錦濤表示,金磚國家發展是全球共同發展的重要組成部分,金磚國家合作順應了和平、發展、合作的時代潮流,有利於推動國際關係民主化。中方願同其他金磚國家成員國加強夥伴關係,共同推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
會晤發表了《德里宣言》,規劃了下階段合作,宣布下次會晤2013年在南非舉行。

2013年

金磚國家領導人第五次會晤於2013年3月26日至27日在德班舉行,是金磚國家第一次在非洲大陸舉行領導人會晤,主題為“金磚國家與非洲:致力於發展、一體化和工業化的夥伴關係”。本次會晤有非洲國家的廣泛參與,共有15個非洲國家的首腦被邀請出席了會議,包括安哥拉、剛果共和國、埃及、幾內亞、象牙海岸、塞內加爾以及查德等。
中國國家主席習近平2013年3月25日抵達比勒陀利亞,開始對南非進行國事訪問,並出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。習近平將同與會領導人就加強金磚國傢伙伴關係、深化金磚國家與非洲合作以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。
習近平指出,金磚國家領導人會晤首次在非洲大陸舉行,期間還將舉辦首次金磚國家同非洲領導人對話會,意義重大。我期待著同其他金磚國家領導人和非洲領導人共商合作大計,將開發中國家團結合作提高到新的水平。
金磚國家首腦在第五次會晤期間擬批准成立一家新的開發銀行,討論建立外匯儲備庫,抵禦國際收支和其他貨幣危機,尋求在全球金融體系中獲得與不斷壯大經濟實力相匹配的影響力。南非邊境顧問公司(FrontierAdvisory)執行總裁MartynDavies表示,“金磚國家最深層的思考基本上是,創立一個新的、傾向於開發中國家的布雷頓森林體系式機構。”他認為,全球權力從傳統的西方世界向新興經濟體轉移,而在西方這種轉移引發了很多地緣政治擔憂。金磚五國的總外匯儲備達到4.4萬億美元,人口占世界的43%。這些國家它們曾經呼籲西方主導的世界銀行國際貨幣基金組織實施管理層改革,對這兩大組織的總裁分別從美國和歐洲遴選的慣例不滿。

2014年

2014年7月15日,金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。中國國家主席習近平、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬出席。5國領導人圍繞“實現包容性增長的可持續解決方案”主題,就當前世界經濟形勢、國際政治安全問題交換意見,達成廣泛共識,取得重要成果。
習近平在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領導人第六次會晤上發表題為《新起點新願景新動力》的講話。習近平提出,要發揚金磚國家獨特的“開放、包容、合作、共贏”的合作夥伴精神,堅定不移推動經濟可持續增長,堅定不移形成全方位經濟合作,堅定不移塑造有利外部發展環境,堅定不移提高道義感召力,推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子。
2014年7月15日,金磚國家發表《福塔萊薩宣言》宣布,金磚國家新開發銀行初始資本為1000億美元,由5個創始成員平均出資,總部設在中國上海。
7月15日,央行行長周小川代表中國政府與其他金磚國家代表在巴西福塔萊薩簽署了《關於建立金磚國家應急儲備安排的條約》。應急儲備安排條約的目標是通過流動性工具和預防性工具提供支持的一個框架,以應對實際或潛在的短期國際收支壓力。
該安排是新興市場經濟體為應對共同的全球挑戰、突破地域限制創建集體金融安全網的重大嘗試;中國投票權為39.95%,巴西、俄羅斯、印度各為18.10%,南非為5.75%
12月15日,由經濟日報社主辦、中國經濟網承辦的“第三屆金磚國家財經論壇”在北京舉行。
商討現狀
印度總理辛格日前在接受新華社記者專訪時說,金磚國家領導人會晤首次在中國——亞洲和世界經濟成長最快的國家舉行,這對所有金磚國家成員都是很大的鼓舞。他期待與其他金磚國家領導人就國際政治、經濟和金融形勢、發展問題和成員國之間的經濟合作進行討論
辛格說,除上述議題外,金磚國家領導人與會期間還將共同回顧2010年在二十國集團首爾峰會上所達成的共識。此外,會議日程還包括經濟和貿易合作部長級會議、企業家論壇、金磚國家發展銀行構想討論以及智庫會議等。辛格說,金磚國家應繼續加強在世界經濟等重要問題上的協調,如世界經濟新秩序、全球經濟管理機構改革、糧食和能源安全,氣候變化等。
金磚國家應推動其成員在外交、財政、央行、農業、統計、城市管理等部門之間的交流與合作;在民間團體、媒體、企業、學術和青年工作等領域進行對話與交流。
辛格強調,金磚國家都是聯合國安理會成員,因此在重大國際問題上,應加強溝通與合作,表達自己的觀點。
談到金磚國家的合作成果和現狀時,辛格說,金磚國家雖是年輕的組織,但其合作成果十分顯著,而且合作範圍仍在擴大。金磚國家領導人定期會晤加強了彼此在各層次和領域的了解與合作。金磚國家成員各自潛力大,可以整合優勢。
辛格對南非成為金磚國家表示熱烈歡迎。他說,南非是印度的友好合作夥伴,也是非洲經濟大國和有活力的經濟體,在世界事務中發揮著重要作用。南非加入金磚國家組織可以把非洲國家對當今世界重大問題的看法納入該組織的立場中,提高金磚國家影響力。同時,金磚國家也可以更好地為非洲國家發展作貢獻,並在國際場合就非洲國家關心的問題表達意見,這對非洲和世界都有益。
辛格說,印度與中國作為兩大經濟體正在發揮世界經濟成長的引擎作用。兩國的和平發展不僅有助於金磚國家合作,也有助於世界經濟發展。
印度和中國經濟快速增長符合兩國人民的需求,也符合世界經濟的需求。兩國在許多國際場合為自身以及其他開發中國家的利益開展了合作,比如可持續發展、多哈回合談判、國際金融機構改革等。兩國主張世界經濟可持續地平衡發展、不斷創造就業機會。
金磚國家領導人第三次會晤將於14日在中國海南省三亞舉行,本次會晤將由中國國家主席胡錦濤主持,巴西、俄羅斯、印度和南非領導人應邀與會。

2015年

2015年4月15日,經亞投行現有意向創始成員國同意,南非等國通過多邊徵求意見的程式,至此五個金磚國家成員國已經全部成為亞投行意向創始成員國。
金磚國家(金磚四國)
11月15日,金磚國家領導人非正式會晤在土耳其安塔利亞舉行,中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬、巴西總統羅塞夫出席。習近平在會上發表題為《開拓機遇應對挑戰》的重要講話。

2017年

2017年9月3日至5日,金磚國家領導人第九次會晤在中國福建廈門舉行,會晤主題為“深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來”。會晤就全球政治經濟形勢、金磚合作、國際和地區熱點問題等深入交換意見。會晤發表《廈門宣言》,就加強金磚夥伴關係、完善全球治理、促進共同發展發出積極信號,決定共同打造金磚合作第二個“金色十年”。會晤期間還舉辦新興市場國家與開發中國家對話會,金磚國家及埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國五國領導人出席,圍繞“深化互利合作,促進共同發展”的主題進行討論。對話會發表主席聲明。
2017年金磚國家峰會LOGO2017年金磚國家峰會LOGO
期間,還舉行主題為“深化互利合作,促進共同發展”的新興市場國家與開發中國家對話會,並舉行當時規模最大的金磚國家工商論壇。國家主席習近平出席2017年9月3日金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講,指出金磚合作有3條啟示:一是平等相待、求同存異;二是務實創新、合作共贏;三是胸懷天下、立己達人。
2017年12月,金磚國家入選“2017年度中國媒體十大流行語”。入選理由:金磚國家(BRICS)引用了中國、俄羅斯、印度、巴西和南非的英文首字母,也稱“金磚五國”。自2006年至今,金磚合作已經步入第二個“黃金十年”。2017年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國。9月3日至5日,金磚國家領導人第九次會晤在福建廈門舉行,主題是“深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來”。習近平主席在會上提出四點期待:深化務實合作,促進共同發展;加強全球治理,共同應對挑戰;開展人文交流,夯實民意基礎;推進機制建設,構建更廣泛夥伴關係。

2018年

2018年7月25日至27日國家主席習近平出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人會晤,主題是“金磚國家在非洲:在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”。會晤通過《金磚國家領導人約翰內斯堡宣言》,重申深化金磚戰略夥伴關係,堅持多邊主義,鞏固經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作架構,並加強同其他新興市場國家和開發中國家的對話合作。
習近平出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人會晤習近平出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人會晤
會晤期間,習近平發表了題為《讓美好願景變為現實》的重要講話,揭示新工業革命突出特點,就金磚合作未來發展提出倡議,強調金磚國家要攜手努力,共同推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

組織評價

習近平評論

(1)金磚國家合作取得豐碩成果:
2017年9月3日,習近平在金磚國家工商論壇開幕式上指出,在過去10年中,金磚國家攜手同行,成長為世界經濟的新亮點。
10年中,金磚國家探索進取,謀求共同發展。
10年中,金磚國家務實為先,推進互利合作。
10年中,金磚國家敢於擔當,力求在國際舞台上有所作為。
2016年10月16日,習近平在金磚國家領導人第八次會晤大範圍會議上強調,
金磚國家一步一個腳印,合作不斷走深走實,發展為具有重要影響的國際機制,取得了豐碩成果。
這是共謀發展、不斷前行的10年。
這是拓展合作、互利共贏的10年。
這是敢於擔當、有所作為的10年。
(2)開啟金磚合作第二個“金色十年”:
2017年9月4日,習近平在金磚國家領導人廈門會晤大範圍會議上提出,我們應該再接再厲,全面深化金磚夥伴關係,開啟金磚合作第二個“金色十年”。
第一,致力於推進經濟務實合作。
第二,致力於加強發展戰略對接。
第三,致力於推動國際秩序朝更加公正合理方向發展。
第四,致力於促進人文民間交流。
2017年9月3日,習近平在金磚國家工商論壇開幕式上指出,
金磚合作正處在承前啟後的關鍵節點上。觀察金磚合作發展,有兩個維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發展的歷史進程中來看。
(3)加強金磚國傢伙伴關係:
2017年9月3日,習近平在金磚國家工商論壇開幕式上強調,
回望來時路,我認為有3條啟示十分重要,應該在今後的合作中發揚光大。
一是平等相待、求同存異。
二是務實創新、合作共贏。
三是胸懷天下、立己達人。
2017年9月4日,習近平在金磚國家領導人廈門會晤大範圍會議上指出,
金磚合作之所以得到快速發展,關鍵在於找準了合作之道。這就是互尊互助,攜手走適合本國國情的發展道路;秉持開放包容、合作共贏的精神,持之以恆推進經濟、政治、人文合作;倡導國際公平正義,同其他新興市場國家和開發中國家和衷共濟,共同營造良好外部環境。
2015年7月9日,習近平在金磚國家領導人第七次會晤上說,
我願就加強金磚國傢伙伴關係談幾點看法。
第一,構建維護世界和平的夥伴關係。
第二,構建促進共同發展的夥伴關係。
第三,構建弘揚多元文明的夥伴關係。
第四,構建加強全球經濟治理的夥伴關係。
2015年11月15日,習近平在金磚國家領導人非正式會晤上指出,
真金不怕火煉。夥伴的意義和價值,不僅在於順境中共襄盛舉,更在於逆境時攜手前行。只要我們堅定信心、加強協調,我們的合作就一定能乘風破浪、穿雲破霧,讓世界對金磚國家的成色有新的認識。
2014年7月15日,習近平在金磚國家領導人第六次會晤上提出,
我們應該堅持開放精神,發揮各自比較優勢,加強相互經濟合作,培育全球大市場,完善全球價值鏈,做開放型世界經濟的建設者。我們應該堅持包容精神,推動不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發展模式互惠,做國際關係民主化的實踐者。我們應該堅持合作精神,繼續加強團結,照顧彼此關切,深化務實合作,攜手為各國經濟謀求增長,為完善全球治理提供動力。我們應該堅持共贏精神,在追求本國利益的同時兼顧別國利益,做到惠本國、利天下,推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子。
(4)同金磚國家做好朋友、好兄弟、好夥伴:
2014年7月15日,習近平在金磚國家領導人第六次會晤上指出,
中國外交有原則、重情誼、講道義、謀公正。對大國關係,中國主張不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,共同走和平發展之路。對金磚國家合作,我們尤為珍視,列為外交優先領域,堅持同金磚國家做好朋友、好兄弟、好夥伴。
2013年3月27日,習近平在金磚國家領導人第五次會晤時發表主旨講話強調,
中國有句古話,志合者,不以山海為遠。我們來自世界四大洲的5個國家,為了構築夥伴關係、實現共同發展的宏偉目標走到了一起,為了推動國際關係民主化、推進人類和平與發展的崇高事業走到了一起。求和平、謀發展、促合作、圖共贏,是我們共同的願望和責任。
2013年3月27日,習近平在金磚國家領導人第五次會晤時發表主旨講話強調,
加強同金磚國家合作,始終是中國外交政策的優先方向之一。中國將繼續同金磚國家加強合作,使金磚國家經濟成長更加強勁、合作架構更加完善、合作成果更加豐富,為各國人民帶來實實在在的利益,為世界和平與發展作出更大貢獻!

羅塞夫評論

在國際格局變化和經濟秩序調整的今天,新興經濟大國在國際事務中發揮著非常重要的作用。金磚國家已成為推動世界多極化的主要力量。巴西總統迪爾瑪·羅塞夫在出席4月14日在中國海南三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤前夕對金磚國家的發展做出以下評論:
(1)金磚國家努力提高社會發展水平:
羅塞夫說,金磚國家擁有眾多人口,在全球經濟總量中占有重要地位。當前,金磚國家除注重推動本國經濟發展外,還努力提高各自國家的社會發展水平。從當前的情況看,金磚國家合作機制無疑會為世界多極化作出巨大貢獻。
羅塞夫說,金磚國家在金融改革、全球氣候變化大會等重要國際事務上發揮了重要乃至決定性作用。例如,在哥本哈根氣候變化大會上,中國、印度和巴西採取共同立場,認為保護環境和減少溫室氣體排放必須堅持《京都議定書》規定的共同但有區別的責任原則。
(2)“金磚”有廣泛代表性:
談到金磚國家合作機制的未來發展,羅塞夫強調,首先金磚國家領導人會晤必須制度化;其次各國領導人應在會晤中就建設國際經濟新秩序形成非常具體的立場。
關於南非加入金磚國家合作機制,她說,南非是非洲大國,金磚國家已多次與南非進行過合作。從地緣上講,金磚國家合作機制有著廣泛代表性,新興大國的代表性體現在它們代表了亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲的相當部分人口及多種族性質。
關於巴西與中國的雙邊關係,羅塞夫說,兩國關係基於互惠互利的準則,這種理念讓雙方在戰略領域受益匪淺,從而使得中國成為巴西的“全方位”戰略夥伴。兩國可在金磚國家合作機制範疇內,在全球政治領域發揮作用。
金磚國家都致力於經濟和社會的發展,致力於建設一個更加安全的世界,反對在處理國際關係中使用武力,關注提升各自國家人民的生活水平。因此,巴西把金磚國家視為其對外政策的重要因素。

其他專家評論

為了讓讀者更清晰地了解三個國家的投資環境、市場情況與神秘商機,有記者採訪了中國社科院西亞非洲研究所的南非問題專家楊立華研究員、《人民日報》前駐印度首席記者任彥、中國社科院拉美所巴西中心秘書長周志偉
接受採訪的三位專家強調,這三個新興市場國家都存在不同程度的保護主義,中國企業要想進入當地市場,最重要的是同當地人溝通感情。而在實際操作上,可與關係較好的當地企業合資,或者收購當地企業,這樣可以繞開一些貿易壁壘,也可省去手續上一些不必要的麻煩。

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