2017“一帶一路”綠色產業發展論壇

2017年12月16日,由廣西壯族自治區柳州市環保局、廣西環境保護對外合作交流中心主辦的“一帶一路”綠色產業發展論壇,在柳州市舉辦。論壇為期1天,國務院參事室參事、科技部原副部長劉燕華,中國工程院院士、環保部環境規劃院院長兼總工程師王金南,工信部節能與綜合利用司副司長王燕,科技部社會發展司副司長鄧小明,國家發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究室主任楊春平,廣西壯族自治區環保廳副廳長歐波、柳州市常務副市長劉可、匈牙利國家環境科學研究所所長吉奧佐·喬丹,美國駐華使館環境項目官員阮榮立,芬蘭奧盧市中國聯絡官唐明,以及環保部環境保護對外合作中心、中國-東協環境保護合作中心的相關專家學者在論壇上分別作了主題演講,包括廣西各市縣的官員及企業代表等在內400餘人參加了此次論壇。
助推產業項目“引進來”和“走出去”
主辦方介紹,此次論壇緊扣“創新、和諧、共享”主題,是落實“一帶一路”國際合作高峰論壇會議成果清單的行動。其目的是探索綠色供應鏈的發展途徑,進一步發揮廣西在“一帶一路”中“橋頭堡”的區位優勢,推動各領域技術創新、管理創新和服務創新,助推產業項目“引進來”和“走出去”;同時,擴大信息共享,與“一帶一路”友邦共享生態文明、綠色發展的經驗與成果,為政府管理部門、科研院所、專家學者、企業之間搭建政策解析、技術交流、模式探討、供需對接的交流與合作平台。
參會者就“一帶一路”創新驅動綠色發展、城市轉型升級和可持續發展、環境治理、柳州綠色產業投資合作等方面的議題,進行了探討,為柳州市融入“一帶一路”建設大潮,發展綠色產業、進行經濟轉型和產業結構升級,以及與“一帶一路”沿線國家在生態環保方面進行交流合作出謀劃策。
廣西壯族自治區環保廳副廳長歐波在“一帶一路”綠色產業發展論壇開幕式上致辭廣西壯族自治區環保廳副廳長歐波在“一帶一路”綠色產業發展論壇開幕式上致辭
廣西壯族自治區環保廳副廳長歐波在開幕致辭中談到,廣西作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶,一直以來充分發揮與東協國家陸海相鄰的獨特優勢,積極參與中國-東協自由貿易區合作技術框架下的環保國際合作,注重與沿線國家進行生態環保交流、互聯互通。這對推動綠色“一帶一路”的建設,促進綠色技術和產業發展,推動打造利益共同體、責任共同體和命運共同體,將其建成“世界上最美的經濟走廊”具有重大意義,將為廣西帶來實實在在的投資機遇和合作紅利。
“酸雨之都”的華麗蛻變
此次論壇的舉辦地——柳州,位於廣西中北部,有2100多年的建置史,是中國內陸走向東協的重要城市和西南地區出海大通道,屬區域性中心城市和交通樞紐。柳州市常務副市長劉可在致開幕詞時談到,柳州是西南地區的工業重鎮,工業經濟總量約占廣西的1/5,形成了以汽車、機械、鋼鐵為支柱,化工、製糖、造紙、製藥、建材、日化等產業並存的工業體系,工業產值超億元企業463家。
“工業是柳州的命脈,但上世紀八九十年代,大批工廠臨江而建,市區煙囪林立,濃煙滾滾。粗放發展給柳州帶來可觀經濟效益的同時,也不可避免地造成環境污染。酸雨頻率居高不下,柳州過去有‘十雨九酸’的說法,被稱為‘酸雨之都’。” 劉可對柳州粗放發展的代價並不諱言。然而,該市“痛定思痛”,開始調整規劃布局,制定了一套完整的減少酸雨與二氧化硫的工作機制,經過20多年的艱辛治理,如今終於甩掉“酸雨之都”的帽子,走出了一條社會效益、環境效益和諧統一之路,成為工業城市轉型升級的典範,被評為“中國十佳宜居城市”之一,“生活綠色發展十佳城市”之一,獲得了中國人居環境案例獎,還被評為國家園林城市、國家低碳試點城市等。
4個基本考核指標
國務院參事、科技部原副部長劉燕華在論壇上作主旨演講,題為《生態文明的新思考》國務院參事、科技部原副部長劉燕華在論壇上作主旨演講,題為《生態文明的新思考》
國務院參事、科技部原副部長劉燕華在論壇上作了主旨演講,題為《生態文明的新思考》。他談到,綠色發展是國際大勢所趨,是生態文明建設的重要組成部分。判斷發展是否“綠色”,有4個基本考核指標:資源的循環利用效率、解決歷史遺留和新的環境污染問題、保證生態安全和能源低碳發展。劉燕華強調,生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,以及能源安全基線這4條線,是生態文明的最基礎保障,需以此為基礎而部署工作,進行綠色產業布局。
“一帶一路”戰略面臨多重環境挑戰
中國工程院院士、環保部環境規劃院院長王金南在會上作了《“一帶一路”倡議下的環境保護合作框架》的主旨演講,分析了“一帶一路”倡議的內涵及其在資源環境層面上的含義、“一帶一路”戰略面臨的一些環境問題、挑戰和壓力,並從環保角度如何破解這些問題給出了建議。王院士建議,廣西要結合“一帶一路”中的“中南半島經濟走廊”以及中國-東協合作平台,進一步強化廣西在這一經濟走廊中的“橋頭堡”地位,合理定位南寧、柳州、桂林等城市的角色。而柳州則要結合自己的工業優勢,爭取設立“中南半島經濟走廊”綠色工業園區。
構建高效循環的綠色製造體系
工信部節能與綜合利用司副司長王燕在演講中談到,沒有工業的綠色發展,很難實現全社會生產方式、生活方式的轉變。要著力解決好發展不平衡、不充分的問題,運用市場機制,去除無效低效的產品,引入新技術、新管理、新模式,促進先進產能發展,促進全產業鏈整體躍升。廣西在“一帶一路”建設中有古代海上絲綢之路的歷史與舉措,柳州既具有區位優勢,也具有服務一帶一路發展的綠色製造產業基地,有望推動傳統產業實施節能、節水、清潔生產等綠色化改造,積極構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體系。
“綠色技術銀行”促成果轉化
科技部社會發展科技司副司長鄧小明介紹,構建市場導向的綠色技術創新體系,對綠色技術創新工作提出了更高要求,其核心要義是要通過模式創新、機制創新和體制創新,加快綠色技術與社會經濟發展的融通和融合。從去年開始,科技部推出了推動綠色技術轉移轉換的綜合式平台——綠色技術銀行,希望通過在體制機制等模式創新,通過匯聚可持續發展重點領域先進事用綠色技術,強化科技與金融結合,加快科技結果轉移化,通過綠色經濟合作,服務於“一帶一路”沿線國家。
流域一體化管理滅多瑙河頑疾
匈牙利國家環境科學研究所所長吉奧佐·喬丹,分享了歐洲大河流域的環境管理經驗匈牙利國家環境科學研究所所長吉奧佐·喬丹,分享了歐洲大河流域的環境管理經驗
論壇上,匈牙利國家環境科學研究所所長、聯合國開發計畫署多瑙河流域規劃專家、歐盟礦山污染防控與治理專家組組長吉奧佐·喬丹,分享了歐洲大河流域的環境管理經驗。他介紹,歐洲的多瑙河流域把沿岸的國家和人民聯繫在一起,但面臨洪水泛濫、礦山污染、廢水排放、氮污染等問題,不過多國通力合作終讓“固有頑疾”得到化解,這對中國與“一帶一路”沿線國家合作進行環境維護具有重要借鑑意義。
據喬丹介紹,多瑙河治理的一個主要工具是《歐盟水框架指令》,包含一系列法律法規。它推出了“流域管理”理念,要求促進一體化、協調化的流域管理,使所有國家和利益相關方開展跨境合作。多瑙河治理成功還有一個重要因素,即堅持“誰污染,誰付費,誰負責”原則。此外,他強調,歐洲對多瑙河儘可能多地布點監控,尤其是進行遙感監測,建立了長效的監控反饋機制,使多瑙河得到了可持續的保護。而這一系列保護工作還離不開多瑙河保護國際委員會這個組織的協調與主導。
美國經驗:做環評保護了企業自身
美國駐華使館環境項目官員阮榮立在論壇上分享了可供“一帶一路”倡議順利執行的美國環保經驗。他介紹,美國有部修訂法案,要求美國公司去開發中國家建發電廠、大壩、橋樑時,必須根據美國嚴格的法律先在目的地做環評,此舉會增加運營成本,遭到許多企業反對。中國企業若要到“一帶一路”沿線國家建燃煤發電廠,也會面臨到底該遵循目的國還是中國法律的困惑。美國法律要求企業去其他國家發展時,要諮詢當地居民的意見,並做環評,測量當地的水質、土壤等因子,一旦發生意外,就有相對足夠的本底數據供參考,同時亦能證明企業已經徵求了當地的主管部門和居民的意見,考慮了他們關切的問題,有了相對順暢的溝通機制,不至於引起巨大衝突,從長遠看,其實是保護了企業自身。“這種方式或許可以帶給中國一些思考。” 阮榮立說。
示範項目成果分享大拼盤
活動當天,環保部環境保護對外合作中心副主任方莉分享了“一帶一路”綠色發展的多個成功示範試點項目。方莉還介紹,為幫助更多環保技術“走出去”和“引進來”,其中心成立了環保技術國際智匯平台(3iPET),具有六大功能,包括集成展覽展示、技術評估推薦、技術對接推廣、政策市場諮詢、金融投資服務和培訓交流合作。她強調,3iPET自2015年創立以來為“一帶一路”沿線國家提供了超過1000項的適用環保技術。
論壇期間,中國-東協環境保護合作中心技術部副部長段飛舟介紹了“一帶一路”綠色產業的國際合作情況,及APEC綠色供應鏈合作網路,分析了政府管理部門的經驗。其中談到了正在建設的“一帶一路”生態環保大數據和服務平台。該平台建成後將支撐環保信息資源共享、政策對話交流、合作試點示範和科學研究、合作科研的平台等功能。
廣西柳工機械股份有限公司副總裁王太平和新加坡邦城規劃顧問公司中國區總裁陳啟寧,作為國內外企業代表,分別分享了“一帶一路”中企業實現產業升級的成功做法和城市綠色轉型與生態城市建設的成功經驗。
為柳州確定轉型顧問
活動中,柳州市政府代表還分別與中國環境科學研究院、環保部環境保護對外合作中心分別簽訂了《環保技術戰略合作框架協定》和《環保技術戰略合作備忘錄》,為該市的經濟轉型和產業升級確定了專家顧問團隊。
主辦方還同期舉辦了主題為“幫企減污,服務企業”的環保技術展,邀請廣西各地專家走進企業,深入講解相關環保技術知識。

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