基本介紹
- 中文名：2013年溫州市體育局工作總結
- 時間：2013年
- 背景：遼寧全運會舉辦之年
- 位置：溫州市
民眾體育工作呈現新局面,競技體育工作取得新成績,體育產業工作取得新突破,重大項目建設取得新進展,作風建設呈現新氣象,存在的問題,
民眾體育工作呈現新局面
重點推進民眾體育“三邊”工程，促進全民健身公共服務體系建設。
1、民眾身邊體育健身設施持續改善。認真落實《市委辦公室 市政府辦公室關於分解落實2013 年“十大民生工程”工作任務的通知》（溫委辦發〔2013〕14號）要求，研究制定《2013年溫州市全民健身工程建設方案》，分解建設指標，落實建設用地，督促工程進度，市本級共投入3609萬元，在全市新建農村社區健身廣場100個、省小康體育村300個、登山健身步道30條、塑膠跑道10000平方米，改建門球場、市區街頭籃球場25片，全市新增體育活動場地面積105萬平方米以上，人均體育場地面積達到1.5平方米。市區新增30所公立學校體育場館向社會開放，共達到80所。
2、民眾身邊體育組織網路逐步完善。一是借力溫州市全國民政綜合改革試驗區的東風，體育協會如雨後春筍般得到迅猛發展，市級體育協會由36個發展到51個，縣級體育協會達到272個，鄉鎮級體育協會1000多個，發展態勢列全省之最。二是加強基層體育骨幹隊伍建設。培訓了太極拳、體育舞蹈、健身氣功、健身排舞、地擲球、登山、風箏等項目教練員、裁判員1012人次；新增國家級、一級、二級、三級社會體育指導員3556人，全市各級社會體育指導員發展到18000多人，達到了體育強市要求的占總人口2‰的標準。三是加強國民體質監測工作。一年來，全市各級國民體質監測中心、監測站共為4萬多名民眾進行了體質測試，提供科學健身指導服務。
3、民眾身邊的體育活動豐富多彩。一是市本級利用節假日、重大活動等時間節點，每月組織舉辦一次大型示範性民眾體育活動。自1983年開始，已連續舉辦了30屆元旦萬人健身跑、31屆春節橫渡甌江冬泳活動、5屆百鎮千村萬場籃球賽、5屆城市社區運動會等。二是加快推進民間划龍舟運動發展。6月12日，舉辦了2013溫州龍舟文化節暨塘河龍舟拉力賽，共有98支龍舟（包括19支競賽龍舟、89支傳統龍舟），約5000運動員參賽。台灣龍舟隊和華僑隊龍舟隊參賽，海峽兩岸同河競渡，海外遊子歡度端午，促進了溫州與台灣的體育交流。三是各縣（市、區）積極舉辦各類民眾體育比賽活動，如龍灣第四屆灘涂趣味運動會、甌海首屆社團運動會、樂清第47屆職工籃球賽、瑞安外灘千人萬米長跑賽、永嘉第二屆全縣幹部職工運動會、文成全民健身跑活動、平陽第六屆運動會、蒼南第四屆運動會等。機關、學校、企業、社區、體育社團經常性組織各類體育比賽活動，其中51個市級協會舉辦各類體育活動537項。
4、體育社團管理創新卓有成效。一是加強對體育社團的指導，在市級體育社團中組織實施爭先創優、社團黨建、人才建設、品牌賽事、社團活動月、服務新居民等“六大工程”，並納入對體育社團考核的重點內容，安排200多萬元專項經費扶持社團開展活動、服務民眾、爭先創優，使市級體育社團自我發展、參與管理、服務社會能力得到增強，樹立了良好的公益形象。二是發起組建了溫州市體育社團志願者服務總隊和28支分隊，為廣大民眾提供公益體育服務。三是推進“紅色堡壘”行動，新成立了13個體育社團黨支部，社團黨支部（總支）達到45個。四是市級體育協會中新創成省級先進體育社團6個、國家5A等級社團4個、國家4A等級社團4個，5個縣（區）體育總會創成省級先進體育總會。五是在10月份組織開展了以“快樂體育一起來”為主題的第二屆溫州市體育社團活動月，各市級體育社團按照“吸引民眾、貼近民眾、服務民眾”的要求，在市區集中舉辦了89項各類民眾性體育比賽、技能培訓、健身知識諮詢和體驗活動，並舉辦了體育社團風采展演、體育社團文化與裝備展覽等，吸引民眾直接參與5萬多人。六是市體育總會與溫州晚報、各體育社團聯合推出每個周末的“為美麗·行動吧”系列報導和市民體育體驗活動，市級體育社團還組織舉辦了溫州市首屆新居民釣魚大賽等一系列服務新居民的體育活動，豐富新居民的體育文化生活。
5、體育創強取得階段性成果。創建浙江省體育強市，是我市“六城九市”聯創的重要組成部分。年初市政府召開創建省級體育強市動員大會，陳金彪市長作動員報告，市政府及時印發了《溫州市創建浙江省體育強市實施方案》。我局成立體了育強市創建工作領導小組及其辦公室，抽調專人負責台帳整理，開展督查協調；對照體育強市標準，把年度創建工作的具體任務、完成時限，逐項分解落實到縣（市、區）和成員單位，實行目標考核，形成創建合力。舉辦體育創強工作現場培訓會，加強對各創強單位的指導，龍灣、文成、泰順、蒼南和12個鄉鎮（街道）通過了體育強縣、強鎮檢查驗收，鹿城、甌海、平陽和14個鄉鎮（街道）通過了體育強縣和強鎮複評檢查，全市體育強縣（市、區）達到10個、體育強鎮達到110個，體育強縣率、強鎮率分別達到91%和86%，超過體育強市指標，居全省前列。作為連續8屆的全國游泳之鄉，積極參加4年一次的複評，成為連續9屆全國游泳之鄉。
6、參加浙江省第二屆體育大會取得佳績。省第二屆體育大會從今年4月至9月在金華舉行，我市積極整合市、縣（市、區）和體育社團資源，認真選拔參賽隊伍，組織820名運動員，加強訓練，強化保障，組隊參加了19個項目的比賽，取得了團體總分第二、獎牌總數第三的佳績，是近10年來我市在全省綜合性運動會上首次取得團體總分第二。
競技體育工作取得新成績
以備戰參賽第15屆省運會為重點，提升全市訓練競賽水平。
1、體育訓練機制改革得到突破。在調查研究的基礎上，制定了“振興游泳和射擊運動”的思路，對我市游泳、射擊運動的訓練設施、訓練機制、人才培訓等方面進行全面整合改革。利用現有學校游泳場館，合理布點，新增溫州市第十七中學朱啟南射擊館、永嘉體校射擊館等2個射擊訓練基地；新增甌海體育中心游泳隊、溫州市奧林游泳學校、溫州市城南卓越游泳俱樂部等3個游泳訓練基地，新增在訓人數150人，達到700人。修繕改造溫州體校游泳館、體育場、射擊館等訓練場館，新建體校臨時訓練房2240平方米。鹿城區掛牌籌建諸宸棋院，永嘉創建中國象棋館，促進棋類運動發展。
2、科學訓練水平得到提升。通過送教練員參加國家、省里培訓和邀請北京體育大學、首都體育學院教授來溫授課的方式，加強對全市教練員的科學訓練業務培訓，提升訓練水平。組織近百名教練員參加國家、省里培訓；舉辦“學轉英超”足球教練員培訓班，40多名足球教練員參加了培訓。以賽促訓，全年共有1800多名運動員參加了浙江省28個大項32個小項的青少年錦標賽，獲得了183枚金牌，其中省運會適齡運動員獲得138枚金牌，位列全省第三位，參賽成績比2012年有了明顯提升。
3、體教結合進一步加強。認真落實中央、省、市關於加強青少年體育增強青少年體質的重大決策部署，積極履行職責，推進體教結合，聯合教育部門重點抓好制定規劃、辦好比賽、創建基地等三方面工作。一是參與研究起草《溫州市加強學校體育三年行動計畫（2013-2015）》，市府辦發文實施。《行動計畫》根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進一步加強學校體育工作若干意見的通知》精神，結合溫州實際，以增強學生體質健康水平和綜合素質為目標，明確了加強學校體育的指導思想、總體目標、年度目標和9方面的具體措施，得到了鄭繼偉副省長的充分肯定。二是舉辦全市中小學生足球、籃球、羽毛球、桌球、排球五大聯賽，聯賽採取學校選拔組隊、縣市區級比賽、市級總決賽的方式進行，五大聯賽最後總決賽共有178所學校2362名運動員參賽。同時組織全市39所中國小51支隊伍共1000名學生參加浙江省第二屆青少年學生陽光體育運動會的比賽。通過聯賽比賽機制，促進了中國小校球類等各項運動的廣泛開展，激發了學生參加運動的興趣。三是大力推進陽光體育後備人才基地學校等創建工作，2013年新創省級陽光體育後備人才基地學校4所、市級陽光體育後備人才基地學校15所、國家級青少年體育俱樂部2個、省級青少年體育俱樂部2個。目前，全市共有74所省級陽光體育後備人才基地學校和體育特色校、147所市級陽光體育後備人才基地學校和體育特色校、54個國家級、省級青少年體育俱樂部和戶外活動營地。四是推進校園足球工作。舉辦溫州市第三屆青少年校園足球四級（高中、國中、國小、幼稚園）聯賽、市第三屆幼兒足球文化節，新增25所定點學校，達到74所。
4、體育類高校籌辦工作在探索進展。歷經北京體育大學溫州學院、溫州體育職業技術學院、溫州體育藝術職業學院等辦學方案的探索實踐，明確了浙江健康科技職業學院籌建方案。目前已調整確定學院用地規劃面積502畝，完成學院初步建設方案；明確學院由瑾瑜集團與溫州體投集團聯合舉辦，按民辦機制運作；明確了投資比例、發展規模、管理機構等重大問題。2013年9月，市政府向省政府正式遞交了籌建方案。
5、第15屆市運會圓滿成功。設青少年部、大眾體育部和行業系統部共59個大項926個小項，歷時7個月，12個縣（市、區）代表團和10個行業系統代表團組隊參賽，參賽運動員達8843人，是規模最大、參賽人數最多的一屆市運會。在青少年部比賽中，鹿城代表隊一舉奪得金牌榜和總分榜第一，時隔21年後重奪頭把交椅。樂清代表團異軍突起，獲得金牌榜第二和團體總分第三。連續四屆稱霸市運會的瑞安代表佇列金牌榜第三和總分榜第二。本屆市運會共有3人4次超4項省青少年年齡組紀錄、9人3次破3項市最高紀錄、58人80次破57項市青少年年齡組紀錄，比上屆有明顯突破，展現了溫州市競技體育後繼有人的可喜局面。在大眾體育部比賽中，鹿城區、樂清市和龍灣區分列金牌榜和獎牌榜前三位。在行業系統部比賽中，教育系統、政法系統和機關係統位列金牌榜和獎牌榜前三位。
6、在國內外大賽中取得優異成績。第12屆全國運動會在遼寧舉行，我市75名運動員參賽，不僅在射擊、游泳、賽艇、武術等傳統優勢項目上摘金奪銀，而且在男足、女排等三大球項目上取得重大突破，共獲得11金8銀17銅的歷史最佳成績，金牌僅次於杭州位居省內第二，為浙江代表團獲得金牌榜、綜合排行榜第六名作出了突出貢獻。2013年9月17日，朱啟南、潘飛鴻、呂志武、徐嘉余、張玉寧等11名優秀運動員受到市委書記陳一新、市長陳金彪等市領導的親切接見。我局被市政府授予二等功榮譽稱號。我市運動員賈芳芳在2013年蹦床世界錦標賽上獲得女子單跳和團體2枚金牌，潘磊在2013年世界航海模型錦標賽上奪得團體冠軍。
體育產業工作取得新突破
引導支持民生導向的體育產業發展路子，推進體育產業健康發展。
1、體育產業引導扶持工作取得質的突破。反覆研討論證，起草制定了溫州市《關於加快發展體育產業的實施意見》、《溫州市體育產業發展專項引導資金使用管理暫行辦法》，每年安排不低於500萬元專項資金，採取貸款貼息、項目補助、獎勵等扶持方式，帶動社會資本進入體育領域。積極指導幫助體育服務業創建品牌，新增省級運動休閒旅遊優秀項目3個，市級運動休閒示範基地6個、運動休閒優秀項目10個，省、市級體育服務業示範企業7家。推行市民卡——健身通制度，持市民卡在市區定點公益性體育場館進行健身消費的，給予15%補助。民辦體育勢頭良好，國家體育總局把《民間投資競技體育溫州模式研究》列入課題計畫。龍灣率各縣（市、區）之先，設立了每年100萬的區級體育產業發展引導資金。
2、打造體育品牌賽事工作進一步夯實。結合溫州自然條件、歷史文化、經濟特點、體育基礎,培育打造具有溫州特色的高水平的體育品牌賽事，通過賽事平台，提升城市形象、知名度、美譽度，促進體育運動普及，帶動運動休閒業發展。一是4月13—16日首次舉辦了2013中國·溫州國際山地戶外運動挑戰賽，來自15個國家的98名世界頂級運動員參加比賽，比賽線路涉及市區、永嘉、洞頭全長近300公里，被運動員譽為目前國際山地戶外運動比賽中賽段最美、水平最高、組織周密、最具吸引力的頂級賽事，央視五套等30多家媒體參與宣傳報導。二是6月12日舉辦了第二屆溫州龍舟文化節暨塘河龍舟拉力賽，共有19支競賽龍舟、90支傳統龍舟參賽，再現了百舸爭流的宏大場面，台灣地區首次組隊參賽，數十萬觀眾沿岸觀看。三是9月17--21日首次舉辦了2013年亞洲職業男籃挑戰賽，四支亞洲職業男籃強隊為觀眾奉獻了8場精彩比賽。四是10月25--31日在龍灣舉辦了全國規模最大、科技含量最高、吸引國內航空航天界極大關注的科研類全國航空航天模型錦標賽，國內55所高校1300多人參賽，通過賽事搭建了我市與國內航空航天院校、科研機構、企業相互了解溝通，發展臨空經濟的平台，起到“體育搭台、科技唱戲、企業受益”的作用。五是10月26日—11月1日舉辦了全國健美操冠軍賽暨聯賽總決賽，1200名運動員參賽。六是11月8—10日在泰順百丈飛雲湖舉辦了全國露營大會，參加總人數達3萬人次，帶動了消費，擴大了飛雲湖的知名度，吸引著越來越多的戶外運動愛好者。七是各縣（市、區）結合本地實際，積極打造品牌賽事，如龍灣舉辦中國網球業餘公開賽，永嘉舉辦2013全國象棋冠軍挑戰賽總決賽，洞頭舉辦國際磯釣名人邀請賽，文成舉辦龍麒谷山地車穿越賽、中國—塞蒙男子籃球對抗賽，平陽舉辦“兩岸四地”海釣比賽，泰順舉辦中國乒超聯賽、“溫州之巔”省山地腳踏車競速賽等。
3、體育彩票發行量再創新高。規範安全運行、創新服務形式、完善銷售渠道、強化行銷宣傳，我市體彩專管員成為全省平均年齡最輕、文化程度最高、執行能力最強的專管員隊伍，有效助推業務工作，全市體育彩票發行量再創新高，突破15億，達到15.41億元，同比增長16.57%，發行量居全省第二、市場份額占有率全省第一，是全省唯一完成省定目標的城市，共籌集公益金4.4億元，其中市、縣（市、區）兩級公益金1.32億元，占市、縣兩級當年體育事業經費投入的一半以上。
4、公共體育場館服務進一步提升。溫州體育中心三大場館全年舉辦活動340天次，培訓游泳、籃球等學員2300多人，為35萬多人提供體育訓練、競賽和社會公益活動；廣場停車實現IC卡智慧型化管理，騰出更多的空間作為健身場地；游泳館日常向老人、兒童半價開放，每月8日及特定節日向特定對象免費開放，籃球公園和健身苑常年免費向社會開放，體育場晨練、晚練免費向社會開放。
5、體育依法行政工作得到加強。堅持行政審批事項長駐市行政審批服務中心，依法審批了196名二級運動員，275名二、三級裁判員。加強經營高危險性體育項目管理。2013年5月，國家體育總局、人力社保部、國家工商總局等5部門聯合發布第16號公告《第一批高危險性體育項目目錄公告》，我局及時對《公告》的內容進行了廣泛的宣傳，在相關場所張貼，分批集中組織各縣（市、區）體育局和高危險性體育項目經營單位學習，並將公告內容與經營單位的整頓提升、體育服務標準化創建等工作結合起來，督促高危險性體育項目經營單位持續改善提升經營條件和安全管理水平。
重大項目建設取得新進展
無論是市本級、縣市區還是街道社區，2013年是溫州市體育發展歷史上體育設施建設項目最多、投資最大的一年。其中市本級主要是五個建設項目，面對項目推進過程中的各種變數、資金困難和周邊民眾利益訴求，千方百計爭取各方支持，全力推進項目進度，全年完成投資2.6511億元，投資率79.61%。一是歷經十年坎坷的奧體中心主體育場進入正式施工階段，一期工程完成樁基施工及部分基坑支護施工，二期323畝土地報征已上報國務院待批，完成朱垟村舊村整體遷建調查評估報告並分戶建檔；根據市委、市政府要求，對奧體中心主體育場項目、浙江健康科技職業學院項目、S1線奧體站上蓋物業項目的布局、規劃功能及建設容量進行調整最佳化，對控規進行修改並公示。二是浙江健康科技職業學院校區工程建設規模及建設方案編制完成，並經市政府審定，待省政府批准學院籌建後實施。三是位於樂清清江的溫州市水上運動訓練基地於2013年4月22日簽署了開工令，年底主體結構已經結頂。四是位於九山路的溫州市室內體育活動中心於2013年5月30日簽署了開工令，年底完成了地下室底板澆注。五是溫州體育中心游泳館屋面改造工程完工。該游泳館屋面因受館內潮濕的空氣侵蝕，屋面檁條等構件腐蝕嚴重，經省建工質檢站鑑定存在安全隱患，必須進行改造。2012年10月項目經市發改委批准立項。工程總投資800萬元（體彩公益金），因項目較小但施工要求又較特殊，施工招標經歷了兩次流標後，於2013年4月21日完成第三次招標的複評工作，最後確定浙江建工集團公司為中標單位。施工工期100天。5月8日開工，9月已竣工投入使用。
各縣（市、區）體育設施建設加快推進。甌海體育中心投入使用；樂清新體育中心體育場竣工，體育館、游泳館結頂；瑞安游泳館竣工；平陽游泳館結頂、少體校遷建工程竣工投用，並建成全市首個標準越野車、機車賽事基地；蒼南體育中心結頂；龍灣完成溫州國際網球中心改建提升工程；文成國民體質監測與健身指導中心建成投用，全民健身中心綜合館開工建設；泰順雅陽全民健身綜合館完成主體結構。
作風建設呈現新氣象
以“誠信、公平、務實、高效”的機關精神，引領“五型”機關創建，加強和改進機關黨務工作，提升機關幹部職工的精氣神。
1、責任型機關創建。健全責任機制，促進責任落實。一是明確工作責任。圍繞“三生融合·幸福溫州”的任務指標，制定本單位2013年度“十大項目”，並將責任分解落實到各單位、各處室，再落實到具體的人。局機關各處室每月制定月度工作計畫，並公布在局機關宣傳欄里。局辦公室每月向各處室督查詢問工作落實情況，月底定時向市政府報告。保質保量保時做好2件人大代表建議、5件政協委員提案的辦理答覆與落實工作。二是健全黨建工作責任制，及時成立溫州體投集團黨支部，督促指導溫州體育中心、市社體中心和市體彩中心3個黨支部按時完成了換屆選舉。組織黨員在清明節期間赴永嘉瞻仰紅十三軍舊址，“七一”赴文成參觀劉英紀念館，毛澤東同志誕辰120周年之際組織參觀“毛澤東在浙江”圖片展，緬懷先烈，增強歷史感和責任感。三是落實“光碟行動”。在機關食堂里張貼“節約光榮、浪費可恥”、“不剩飯、不剩菜”等宣傳標語，就餐人員自覺參與“光碟行動”，杜絕浪費現象。
2、服務型機關創建。按照“體育全方位，服務零距離”的要求，深化服務品牌創建。一是開展體育下鄉服務。2013年5月，在平陽縣水頭鎮開展體育下鄉活動，免費發放全民健身宣傳手冊3000份，免費開展國民體質監測和科學健身諮詢活動，義務展示健身舞、空竹、木蘭扇、海陸空模型、風箏等趣味運動項目，並進校園贈送校園足球、籃球。二是積極組織參加溫州市“紅七月·服務月”暨市直機關黨員進社區志願服務民眾系列活動，於2013年7月1日在松台廣場與市體彩中心聯合設立服務攤位，免費開展體質監測，贈送體彩環保袋、遮陽傘，參加無償獻血活動。三是積極開展以“融入社區·共創美好家園，融入民眾·共創幸福生活”為主題的在職黨員進社區志願服務民眾活動，局系統90名在職黨員均在規定時間內到居住地所在社區報到，並認領了服務項目，參加服務活動。積極參加“聯創百日攻堅大會戰”，組織50多名機關人員到掛鈎聯繫的梧田街道慈湖社區等地開展“全民大掃除、清潔迎新春”活動。四是積極開展2013年“慈善一日捐”獻愛心活動，共捐獻愛心善款54702元，其中局機關捐獻5200元。
3、效率型機關創建。以全面推進即辦制落實為重點，梳理規範即辦事項。對本局9項審批事項進行進一步清理規範，規範審批流程，壓縮辦理時限；對局機關8項內部事務承辦程式進行規範，設定承辦時限，落實責任人員。在本局網站上創建國家等級運動員、裁判員審批專欄，將審批流程、審批結果全部公布在網站上。
4、學習型機關創建。一是豐富學習內容。深入學習了黨的十八大、十八屆三中全會及習近平總書記在會見全國體育先進單位和先進個人代表時的講話精神，認真解讀全國“兩會”和市委全會精神，加深黨員幹部對國家政策的理解。二是創新學習方式。在原原本本閱讀《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》基礎上，每2周召開一次學習研討會。在每次研討會上，由2名局級領導（包括溫州體校）、2名中層幹部、1名普通幹部作專題發言，暢談對黨的十八屆三中全會精神的理解、體會和認識。邀請市委黨校陳中權教授為局系統全體黨員幹部作“中國夢”主題宣傳講座。組織觀看《周恩來的四個晝夜》、《雷鋒在1959》等主題教育影片，加強民眾路線和主旋律教育。2次組織“道德講壇”教育活動，接受傳統文化薰陶。組織55名黨員幹部參加溫州市機關幹部黨建理論知識網路競賽，有4人成功闖關。三是推進學用轉化。組隊赴蘇州、無錫、寧波等地學習考察體育社團工作經驗，力學力行，開展了溫州市第二屆體育社團月活動，有效推進了體育社團發展和管理創新。我局撰寫的《力學力行推進體育社團改革創新》被市委宣傳部評為優秀案例。
5、廉潔型機關創建。一是強化黨風廉政意識教育。認真學習貫徹中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的“八項規定”、省委實施辦法和“6條禁令”、市委“1加8”實施意見等一系列作風建設檔案，邀請市監察局朱建和副局長給局系統全體工作人員作反腐倡廉教育講座，組織觀看《先遣連》等廉政教育電影。二是落實黨風廉政建設工作職責。制定《溫州市體育局貫徹落實中央“八項規定” 改進工作作風密切聯繫民眾實施辦法》，落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。三是規範“三公”經費使用。嚴格執行公務接待“三嚴四禁”和省內公務接待“禁酒令”、公務用車管理使用、因公出國（境）和外出考察學習等有關規定，全面落實“三公”管理公示報告、經費定額控制等制度規定，全年公務接待費用同比減少60%以上。
存在的問題
在肯定一年工作成績的同時，溫州市體育局也清醒地認識到存在的問題和不足。一是基建項目進展艱難。如溫州奧體中心建設受資金籌措量大、政策處理難等影響，溫州市水上運動訓練中心項目受現場管理人員配備不足、路途較遠等因素困擾，溫州市室內體育活動中心項目受周邊部分居民阻撓、信訪、招標流標等因素影響，工程進展較慢。二是溫州體育類高校籌辦工作進度緩慢，歷經高校合作辦學、獨立舉辦體育與藝術職業學院、浙江健康職業技術學院等辦學思路探索，進展不夠理想。三是體育公共品的供給離民眾需求還有很大差距，市區體育設施還不能滿足市民的健身需求。四是競技體育訓練機制單一，無法適應溫州市當前26個大項的業餘訓練。五是體育產業尚未形成規模，尚處在探索發展階段。六是體育部門人員力量、隊伍素質還不能完全適應事業發展需要等等。
