2012年岫巖縣政府工作報告

2011年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全縣人民，緊緊圍繞“實力提升、產業升級、民生改善、社會和諧”的總體目標，大力推進“三化”進程，較好地完成了縣七屆人大四次會議確定的各項目標任務。預計地區生產總值完成185億元，同比增長19.6%；財政一般預算收入完成8.3億元，同比增長25.1%；固定資產投資完成100億元，同比增長25%；社會消費品零售總額完成68億元，同比增長15.6%；農民人均純收入完成8050元，同比增長9.6%。其它各項事業也都有了長足發展。

基本介紹

• 中文名：2012年岫巖縣政府工作報告
• 年份：2012年
• 發布單位：岫巖縣政府
• 類別：政府工作報告

發展質量穩步提升

——以蘑菇產業為主體的農業產業化發展成效顯著。預計農業總產值實現42億元，同比增長12%。蘑菇產業發展迅猛。種植規模不斷壯大，全年食用菌接種量達到6億袋，產量達到60萬噸；科研水平不斷提高，遼寧省微生物研究院岫巖分院建成投入使用，推廣了“香菇架子栽培”等新技術，引進蘑菇新品種5個；深加工能力不斷提高，槿寧、中通、合盛、新詠等企業陸續投產達產，同發、新綠洲園等項目建設進展順利，全縣蘑菇年深加工能力達到20萬噸；市場流通渠道不斷拓寬，開通了岫巖食用菌網站，建成日吞吐量100噸以上專業批發市場6個。此外，成功舉辦全國食用菌產業發展會議暨第二屆岫巖蘑菇節，陳政高省長連續三年就蘑菇產業發展情況來岫調研，並授予岫巖全省首批“一縣一業”示範縣稱號。“一體兩翼”農產品深加工格局不斷深化。全年開工建設重點農業產業化項目29個，重點推進了新綠洲園和晉豐達兩個10億元項目。農民種糧積極性得到有效保護。全年發放糧食綜合直補、良種補貼、農機補貼等惠農資金7702萬元；農業保險面積達61萬畝，比去年增加14.3萬畝；新增高產穩產田1萬畝，全縣糧食總產量達到5.34億斤，比去年增產1.08億斤，產量創歷史新高。

——以項目建設為主體的工業集群化發展初具雛形。預計規模以上工業總產值實現305億元，同比增長43.9%。重點項目進展順利，嘉德礦業一期20萬噸碳酸鈣超細粉、東寶15萬噸方解石超細粉、金利和一期50萬噸鉀長石深加工、北海集團10萬噸方解石超細粉、永安集團馬口鐵二期和奶粉罐加工、瀚新石材等項目建成投產或試生產，嘉盛礦產品、都邦礦業氧化鈣、億達鐵選等項目進展順利，創大鐵礦、本達鐵礦恢復生產。企業提升工程深入推進，鼓勵和幫助企業不斷做大做強，全年新增規模以上工業企業21戶，新增銷售收入超億元企業20戶。園區承載力有所增強，投入資金3000萬元，加強園區基礎設施建設，雅河、前營兩個園區入駐項目總數達49個。礦產資源整合工作有序推進，編制完成了《岫巖地區菱鎂礦勘查開採、礦山地質環境保護及產業規劃實施方案》，全縣4個重點開採整合區、3個整裝勘查區、10個限制開採區的整合工作有序進行。強化節能減排工作，落實重點耗能企業責任制度，預計全年工業企業萬元增加值綜合能耗下降6.5%，萬元GDP綜合能耗下降4.5%。

——以旅遊服務為主體的現代服務業發展日趨繁榮。預計第三產業增加值實現56.4億元，同比增長15.1%。玉皇山旅遊觀光帶建設步伐加快，二郎神廟主體封頂，玉文化產業創意園完成主建築3棟。景區升級取得新突破，玉雕會展中心、百菇園和冰湖山莊等晉升為國家AAA級景區。服務業重點項目建設進展順利，元立國際飯店主體建到11層，樂雪商務酒店完成主體工程，農副產品大市場冷藏保鮮設施建設二期工程、萬客來冷鏈建設項目竣工投入使用；“家電下鄉”和“萬村千鄉”市場工程紮實開展，全年新建農村連鎖超市50家。金融服務體系不斷完善，金玉村鎮銀行、工商銀行岫巖支行正式營業，新籌建滙豐等小額貸款公司3家，全年新增貸款12億元。此外，成功舉辦全國“玉星獎”評選暨第二屆玉文化藝術節，樹立了岫巖玉“玉根國脈”的主題形象。

發展環境明顯改善

——改革開放工作不斷深化。完成製冷儀表廠、金屬鎂冶煉廠等企業職工安置工作，化肥廠職工安置工作順利推進，特別是玉石礦改制工作，歷經三年多的攻堅，取得實質性進展，國有獨資的凱盛玉石礦業責任有限公司正式運營。創新招商思路，改進招商方式，全年隨省市開展招商活動7次，自行組織小分隊外出招商200餘次，共洽談推介招商項目100多個；堅持“請進來”，全年接待來岫洽談客商300多人次，特別是蘑菇節期間成功舉辦了省長會見企業活動，現場簽約項目12個。積極向上爭取項目支持，全年共爭取國家省市投資項目62項，爭取資金5.5億元。全年引進內資81億元，實際利用外資1740萬美元。扶持企業增強創匯能力，先後組織參加中國進出口商品交易會等國內知名交易會4次，完成出口創匯2800萬美元。

——城市建設水平不斷提高。城市基礎設施建設得到加強,在財力十分緊張的情況下，籌措資金2億元用於加強城市基礎設施建設，改善城市環境，全年共開工建設重點基礎設施項目13個。完成城鎮集中供熱項目一期工程，提高了供暖質量，為實現一縣一熱源奠定了堅實基礎；完成長興街、阜昌路、大寧街改造和二水源前期改造工程，建成府前市民文化廣場；開工建設城東第二大橋、炮台山大橋、大洋河小虎嶺大橋、雅河第二大橋並完成橋樑主體，開工建設興雅線和大洋河城市北段綜合整治工程，城市面貌得到改善。棚戶區改造取得成效，開展了政府樓後、化肥廠附近、田甜酒店附近居民談遷動遷工作，完成越都華庭、頤華園、翡翠明珠等小區建設，新開工建設了越都華府、水岸豪庭二期和世通毓園一期等項目，城市空間框架進一步拉開，市民居住質量有所提高。全年新增房地產開發面積100萬平方米。

——城鄉發展環境不斷最佳化。全縣交通環境明顯改善，完成幹線公路大中修95公里，新建和改造農村公路81公里，特別是丹（岫）海高速公路於9月17日正式通車，結束了岫巖沒有高速公路的歷史，使岫巖人民揚眉吐氣，增強了自我發展的信心和決心。電力建設步伐明顯加快，完成龍王22千伏變電站及雅河、石灰窯變電所建設任務。農村生態環境建設明顯加強，實施了退蠶還林、高速公路兩側綠化等工程，全年完成大規模造林32.9萬畝；正式啟動“青山工程”，已關閉非法開採小礦山8家；完成農村飲水安全工程299處、小流域綜合治理工程5處1.25萬畝、治河精品工程30處30公里，新增和改善灌溉面積6600畝；推進農村環境連片整治工作，加大縣城水源地環境整治力度，累計關停水源地上游玉器加工點48家；實施農村新能源建設工程，全年新建沼氣池2000座。

發展基礎日益夯實

——社會事業發展開創新局面。科技方面，全年共向省市上報科技項目58個，爭取“科三”經費400萬元。教育方面，完成城鎮北部國小選址、規劃設計等工作；完成紅旗九年一貫制學校等7所農村學校建設及80所國小校舍維修工程；制定完善了中考獎勵政策，高考本科上線1414人，教育質量穩步提升。此外，成功舉辦岫巖高中55周年校慶活動。文化方面，完成10個鄉鎮綜合文化站建設，承辦了“岫巖玉杯”第十一屆CCTV模特電視大賽（東北賽區）總決賽，開展了紀念建黨90周年“唱紅歌、頌紅詩”等活動60餘次。衛生方面，基層醫藥衛生體制改革初見成效，基本藥物制度全面實施；全年新建標準化村衛生室60個；縣醫院外科綜合樓和縣中醫院住院部建成投入使用；開展了打擊違法使用添加劑、“地溝油”等專項整治行動，有效保障了民眾食品安全。人口計生方面，“育嫂超市”建設全面鋪開，人口出生率和自然增長率分別控制在7.48‰和2.83‰以內。

——民計民生改善取得新成果。社會保障體系更加完善，全年完成社會養老保險擴面7551人、醫療保險擴面3650人、失業保險擴面2653人；完成實名制就業3178人，實名制就業培訓4178人；繼續保持“零就業家庭”動態管理為零，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；全面啟動新型農村社會養老保險工作，參保人數達15萬人，享受待遇5.9萬人；新農合管理和服務水平不斷提高，參合人口39.8萬人，參合率達98%；農村低保線從1510元提高到1710元，城鎮低保線從2304元提高到2640元。“扶貧攻堅年”活動成效顯著，共實施“整村推進”項目村41個，完成移民搬遷100戶，2.7萬貧困人口脫離了貧困線。保障住房建設紮實推進，88套4400平方米廉租房建設完成主體工程。投資6.5億元，承諾為民眾辦的四個方面13件實事，全部完成年度任務。紮實開展“平安縣”創建工作，強化公安“三基”建設，“清網行動”戰果顯著；社會治安綜合治理全面加強，“六五”普法深入實施；應急管理水平不斷提高，有效開展皮膚炭疽病處置和防控工作，緊急轉移安置民眾8845人應對“梅花”颱風，全縣無重特大安全生產事故發生。

——政府自身建設取得新成效。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，全年共承辦人大代表建議87件、政協委員提案111件，見面率、辦結率達到100%，滿意率達到98%。全面開展社會管理創新工作，明確了縣綜合行政執法局行政職能；強化行政服務中心建設，狠抓規範服務，全年辦理業務8萬餘件；成立了雅河工業園區工商分局和全市唯一一個社區矯正中心；切實加強群體性事件處置工作，努力解決熱點、難點問題，全年辦理民眾信訪和投訴案件1460件次。加大重點項目、財政專項資金使用情況審計力度，開展重點行業、重點部門作風評議活動，黨風廉政建設不斷加強。

圍繞經濟和社會發展，武裝、統計、物價、檔案、外事、人防、地震、氣象、老齡、殘聯、史志、民族宗教等工作也都取得了較好成績。

各位代表，回顧2011年政府工作，成績來之不易，工作充滿艱辛。我們深刻地體會到，政府工作取得的每一點進步、每一份成績，都離不開全縣上下的同舟共濟、真抓實幹，離不開縣人大、縣政協的有效監督、參政議政，離不開社會各界人士的關心幫助、大力支持。在此，我代表縣政府，向各位代表並通過你們向全縣人民及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我縣經濟社會發展中還存在許多矛盾和問題，主要表現為：經濟發展速度相對較慢，後發優勢沒有得到充分顯現；財政收入結構不夠合理，運行質量不高；新上的大項目、好項目少，個別在建項目建設速度慢，投產達產率低；土地、資金、環境、資源等要素制約發展的矛盾越來越凸顯，征地動遷難度越來越大，在一定程度上影響了項目建設；個別機關幹部作風不紮實，服務意識有待加強，軟環境建設需要進一步改善。對於這些問題，縣政府將以對人民、對工作高度負責的態度，採取更加有力的措施，認真加以解決。

2012年工作安排

2012年，是本屆政府的收官之年。做好明年的各項工作，向全縣人民交上一份滿意的答卷，任務艱巨，意義重大。新的一年，我們面臨各種挑戰和困難，從國家巨觀調控看，受國際經濟持續低迷的影響，經濟發展存在再次探底的風險，而且隨著國家持續緊縮“地根”和繼續實施穩健的貨幣政策，明年土地審批、信貸融資等方面工作難度仍會很大，上項目會面臨更多的困難；從省內看，全省“首月首季開門紅”、“雙過半”、“全年兩個不低於”等工作目標，對我們提出更高的要求；從我縣經濟運行看，受大環境影響，對縣財政貢獻較大的鎂製品、鐵精粉價格下滑風險增大。但我們也面臨著良好的發展機遇，新一輪“三年倍增”計畫實施進入第二年，省委省政府、市委市政府更加重視縣域經濟發展，會有更多的優惠政策向縣域經濟傾斜，為我們爭取政策、資金等提供了更多的機會。而且，隨著發展基礎越來越好，發展實力越來越雄厚，岫巖發展潛力和後發優勢會吸引更多的客商來岫投資興業。只要我們抓住機遇，迎接挑戰，創新舉措，埋頭苦幹，明年的發展目標一定能夠實現，發展任務一定能夠完成。

2012年，政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會及縣委十四屆二次全會精神，以科學發展觀統領全局，突出“蘑菇產業、特石深加工、城鎮經濟”三大支撐，全面加快農業產業化、工業化、城鎮化步伐，確保經濟又好又快發展，確保社會和諧穩定，確保人民生活水平不斷提高，努力打造富庶文明幸福的新岫巖。

2012年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值達到233億元，比上年增長25.9%；地方財政一般預算收入達到10.5億元，比上年增長26.5%；固定資產投資達到125億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額達到85億元，比上年增長25%；農民人均純收入達到9000元，比上年增長11.8%。

為了實現上述目標，縣政府將重點做好以下七個方面工作：

加速農業產業化進程

堅持發展蘑菇產業不動搖，加速推進農業產業化進程。

不斷提高蘑菇產業發展水平。深化種植、研發、市場、深加工“四位一體”蘑菇產業發展模式，推動“全國蘑菇第一縣”建設不斷深入，促進蘑菇產業健康有序發展。夯實種植基礎，全年接種食用菌8億袋，產量達到80萬噸；著力轉變種植方式和種植結構，大力引進工廠化生產，鼓勵發展草腐菌種植，緩解林菌矛盾，力爭草腐菌產量達到總產量的30%。增強科技支撐力，全年引進推廣新品種10個、新技術10項。同時，整合農業技術力量，加大對菇農的培訓和指導力度。提高深加工能力，引進蘑菇深加工及包裝、機械製造等相關配套企業，確保同發等在建項目早日投產達產，力爭全年新開工蘑菇深加工項目15個。保障銷路暢通，以加快前營農高區食用菌交易大市場建設為龍頭，建設和完善覆蓋全縣的蘑菇銷售網點；進一步壯大食用菌協會、經紀人及駐外銷售三支隊伍規模，確保全縣蘑菇賣得出、賣得好。

著力拓寬農民增收渠道。大力發展高效農業，全年新增設施農業1萬畝。鞏固傳統產業規模，全年畜禽飼養量達到3000萬頭（只）、柞蠶繭產量達到8000噸、中藥材種植面積達到8萬畝。狠抓農業產業化項目建設，深化“一體兩翼”農產品深加工格局，全年開工建設農業產業化項目35個，其中5000萬元以上項目4個；突出包裝推進好晉豐達、新綠洲園兩個10億元農業產業化項目，不斷增強農事龍頭企業牽動力。

全面落實各項農村政策。及時發放糧食綜合直補、良種補貼、農機補貼等惠農資金，充分調動農民種糧積極性，穩定糧食生產。強化農資市場管理，全面推廣農業保險，力爭農作物參保覆蓋率達到80%。推進千億斤糧食工程建設，建設高產穩產田2萬畝。實施小型農田水利重點縣建設，新增旱澇保收高標準田1.36萬畝。實施糧油高產創建示範區建設，建設玉米高產示範區3萬畝、水稻高產示範區1萬畝。繼續實施“陽光工程”等農民培訓工程，全年培訓農民10萬人次。

切實增強工業支撐力

堅持狠抓項目建設不動搖，切實增強工業支撐力。

突出抓好重點項目建設。實施“項目攻堅年”活動，圍繞鋼鐵深加工、方解石、鉀鈉長石、馬口鐵等牽動性強的產業集群發展，全力推動一批重大工業項目建設，靠大項目帶來大投資，靠大投資拉動大發展。爭取嘉德二期60萬噸碳酸鈣超細粉、金利和二期150萬噸鉀鈉長石、牧牛硼鐵礦50萬噸鐵精粉、新富二期15萬噸鎳鐵等項目開工建設，抓好100萬噸不鏽鋼、億友礦業30萬噸鐵精粉等項目推進工作。謀劃好新甸石材集聚區建設，搞好可行性論證，努力提高石材開發利用水平。全縣各個鄉鎮必保新上1個5000萬元以上項目，偏嶺、大營子、藥山、清涼山、大房身、石廟子等資源富集鄉鎮要新上1個超億元項目；發改局、經信局、中小企業局等經濟部門要圍繞項目建設，做好項目服務和引進工作。全年新開工1000萬元以上工業項目300個，其中超億元項目25個。繼續實施企業提升工程，加快中小企業公共服務平台建設，積極為企業爭取貼息等政策扶持，努力壯大萬成集團、永安集團、鞍輪集團、東風化工等企業規模，全年新增規模以上工業企業20戶。

大力加強園區建設。做好雅河工業園區省級園區申報爭取工作。拓寬資金籌措渠道，加大雅河工業園區和前營農高區基礎設施建設力度，重點做好道路、土地、電力、給排水及綠化等工作，進一步完善園區功能，提升園區承載力。大力推進園區項目建設，在確保續建項目全部投產的同時，雅河工業園區新引進項目30個，前營農高區新引進項目20個。

努力提升對外開放水平。充分調動全縣上下招商引資積極性和主動性，分解落實招商任務，增強全民招商的責任感和緊迫感。制定獎勵政策，鼓勵各鄉鎮把特石深加工項目引入雅河工業園區，實現招商資源共享，堅決克服鄉自為戰、村自為戰。廣泛開展招商活動，重點圍繞特石深加工、蘑菇深加工、縣域地產等主題，堅持自主招商和隨省市組團招商相結合，突出長三角、珠三角及香港、歐洲等重點地區積極開展招商活動。切實改善投資環境，全力打造優質高效的服務環境，形成親商安商的濃厚氛圍，讓投資者在岫巖投資放心、安心、舒心。全年引進內資100億元，實際利用外資5500萬美元，出口創匯2800萬美元。

認真落實節能減排措施。嚴格落實節能減排目標責任制，加快淘汰落後產能；嚴格執行項目準入制度，控制高耗能、高污染項目上馬，積極發展低碳產業；抓好重點工業企業節能工作，加大技術改造力度，必保工業企業萬元增加值能耗下降6.5%。全年萬元GDP綜合能耗下降4.5%。推動公共機構節能工作深入開展，編制完成全縣各機關單位公共機構節能規劃，全年公共機構能源資源消耗下降5%。

深入推進城鄉一體化發展

堅持城鎮化建設不動搖，深入推進城鄉一體化發展。

加快城市建設步伐，最佳化完善城市功能。推進城市開發改造，爭取萬潤地產、華麟地產、越都華庭二期地產、城東地產、化肥廠地產、鎮醫院東側地產、永盛地產、興隆浙江嘉興地產及城北國小規劃選址以北的沈飛地產、江西同鑫地產等10個房地產開發項目開工建設，推進好樂雪以北開發改造、頤華園東側棚戶區改造和財會中心開發項目；完成越都華府、萬潤水岸豪庭、世通毓園等在建小區建設，全年力爭開工建設各類地產100萬平方米。加強城市基礎設施建設，確保城東第二大橋、炮台山大橋、大洋河小虎嶺大橋、雅河第二大橋建成通車，完成旭光路油路南北貫通、岫玉大街至城東外環段貫通工作，開工建設城市燃氣項目。推進“綠色生態城市”建設，完善城鎮主要街道景觀規劃，爭取實現“一街一景、一路一風格”；發動社會各界參與城市“四化”建設，重點加大城鎮植樹綠化力度，提高城市綠化水平。進一步叫響“中國玉都”品牌，在主要街道、路口設定明顯的玉材質標識，在廣場、公園等民眾娛樂場所建設玉石雕塑小品。加快雅河新城建設步伐，成立專門機構，完善新城規劃，重點推進迎賓路建設，以此帶動雅河新城建設。

堅持建管並重，提高城市管理水平。堅持規劃先行，按照“全國最美麗縣城”的標準，繼續完善好城市總體建設規劃。從打造岫巖新城區、工業區、旅遊觀光區的大格局著手，打破現有區劃體制，形成新的發展格局。加強規劃管理，嚴格規劃審批，切實維護城市規劃的嚴肅性、權威性。深入開展城鎮環境綜合整治活動，嚴厲打擊私搭濫建行為，努力提高城市總體管理水平。切實加強城市管理隊伍建設，做到文明執法、人性執法。廣泛開展城市管理宣傳教育活動，提高市民關注、支持、參與城市建設的積極性和主動性，努力提升市民文明素質。

加強環境建設，改善生產生活條件。實施青山工程，做好偏嶺示範工作，嚴厲打擊違法破壞森林資源行為；繼續抓好植樹造林工作，全年完成植樹造林33.4萬畝。實施碧水工程，開展飲用水源保護、生活垃圾處理、畜禽養殖污染治理、工礦污染治理等行動，全面加強縣城水源地綜合整治；完成治河工程20處、小流域治理5處1萬畝。實施藍天工程，取締冒黑煙鍋爐，城區內0.7兆瓦以上燃煤鍋爐全部配備有效除塵設施；繼續實施農村新能源工程，新建“四位一體”沼氣池2000座。加強農村基礎設施建設，完成幹線公路大中修工程114公里，新建農村公路25公里；進一步落實一事一議財政獎補政策，啟動組通油路建設；力爭海岫鐵路擴能改造和岫鳳鐵路開工建設。全面推進農網升級改造，繼續把解決66千伏網路“瓶頸”作為重點，全面完成66千伏牧牛變電所、龍牧線增容和新甸、前營變電所建設任務。

積極提升現代服務業水平

堅持發展文化旅遊產業不動搖，積極提升現代服務業水平。

大力發展文化旅遊產業。準確把握國家文化發展政策導向，爭取更多的文化項目落戶岫巖；做大做好非遺產業，促進我縣文化產業健康發展。加快推進玉皇山旅遊觀光帶建設，全面完成二郎神廟建設，力爭完成玉文化產業創意園主建築群；加大籌資力度，開工建設玉皇宮、哈達祠等項目；做好偏嶺至玉皇山旅遊觀光帶的哈東線國民大嶺隧道項目立項、資金籌措等工作。成立石湖水庫建設辦公室，積極推進神女湖旅遊觀光帶建設，完成圈裡隕石坑規劃及招商工作。全面啟動溫泉旅遊大縣建設，整合保護好全縣溫泉資源；堅持高起點規劃、高標準建設，洽談推進好哈達碑等溫泉旅遊開發項目，確保楊家堡娘娘城溫泉開工建設，積極建設特色溫泉旅遊鄉鎮，著力打造旅遊產業發展新的增長極。

積極發展服務業。繼續抓好“萬村千鄉”市場工程，進一步改善農村消費環境；深入開展“家電下鄉”活動，力爭全年銷售額同比增長25%以上；確保元立國際飯店完成主體工程、樂雪商務酒店建成投入使用，努力推進服務業商貿流通集聚區建設。進一步完善金融服務體系，全年爭取新上小額貸款公司3家；積極組織銀企對接、銀政對接，篩選重點項目大力推介，全年新增貸款14億元。培植和指導青花集團、萬成鎂業、晉豐達牧業、永安集團等重點企業，做好企業上市包裝準備工作，加快企業上市步伐。籌劃好“玉星獎”評選暨第三屆玉文化藝術節活動，進一步提高岫巖玉的影響力。

努力實現財政良性運行

堅持強化財稅征管不動搖，努力實現財政良性運行。

加強財源建設，挖掘財稅增長潛力。牢固樹立“項目建設富財政”的意識，強化工業對財政的支撐作用，壯大菱鎂、鐵精粉、橡膠化工等重點工業稅源，抓好房地產業、商貿流通業等新型財源。有效盤活國有存量資產，有序處置閒置國有資產，確保國有資產增值增效，全年完成國有資產處置收益1億元。根據國家省市投資方向和重點，積極向上爭取項目和資金，形成多渠道、多層次、多元化的財政投資保障體系。

強化稅收征管，改善財政收入質量。堅持以組織稅收收入為中心，全力提高稅收增長幅度，力爭全年完成稅收收入11.5億元，其中國稅完成5億元，同比增長31.6%；地稅完成6.5億元，同比增長30%。大力推進依法治稅，全面提升稅收綜合管理效能，挖掘稅收新的增長點；進一步整頓和規範稅收秩序，加大稅務稽查力度，加強對重點行業、重點稅源、重點稅種的稅收征管，特別是要深化玉器行業的稅收征管，夯實稅收基礎，提升征管質量，確保應收盡收，實現收入均衡入庫。

最佳化支出結構，提高資金使用效益。按照“量入為出、收支平衡、確保重點、兌現津補”的原則，科學編制預算，健全公共財政制度，大力壓縮一般性支出，加大教育、醫療衛生、社會保障等支出，保證工資等剛性支出，集中資金保重點，整合財力辦大事，不斷提高財政綜合保障能力。積極籌措資金，並向上報批，力爭從1月開始一次性兌現機關事業單位人員津補貼。繼續擴大政府投資項目審計覆蓋面，努力使政府投資審計不留死角，提高財政資金的使用效益。不斷規範政府採購行為，擴大採購範圍，有效節約財政資金。

不斷推動和諧岫巖建設

堅持惠民利民不動搖，不斷推動和諧岫巖建設。

加快社會事業發展。優先發展教育事業。強化教育教學管理，嚴厲查處教育“三亂”問題，加強校園安全；完成前營國小、藥山中學教學樓新建工程，開工建設城北國小，論證規劃好農村中學進縣城工作。提高科技貢獻率。全年申報科技項目50個，爭取資金1000萬元。加快醫療衛生服務體系建設。提高新農合保障和服務水平，深入推進基層醫藥衛生體制改革，著手實施公立醫院改革；加強醫療基礎設施建設，完成洋河、三家子、清涼山3所鄉鎮醫院建設。抓好文體和人口事業發展。完成全民健身中心現有資產審計、評估，引入民營資金完成建設；完善鄉鎮綜合文化站內部設施，做好圖書館和博物館新館建設前期準備工作；深化人口和計畫生育綜合改革，強化服務體系建設，促進人口和經濟、環境、資源等協調可持續發展。認真貫徹執行企業、單位一套表統計改革，努力提升統計服務水平。

推進社會保障體系建設。擴大社會保險覆蓋面，完成養老、失業、醫療“三險”擴面各1000人，新農保增加參保人數5萬人。強化就業服務，完成實名制培訓2000人、實名制就業3000人，保持“零就業”家庭動態管理為零。確保2萬平方米的養老服務中心和1.5萬平方米的就業服務中心4月10日前開工建設。深入開展扶貧開發和幫困工作，大力開展“整村推進”、“移民搬遷”、“定點包扶”等工程，實施移民搬遷100戶。完善廉租房配套設施建設，確保早日入住；新開工建設廉租房60套3000平方米。

維護社會和諧穩定。依法規範信訪秩序，及時妥善解決民眾關心的熱點、難點問題，維護人民民眾利益；加強藥品監督檢查，嚴把餐飲經營準入關，加大對“地溝油”和違法添加劑使用專項整治力度，確保全縣食品藥品安全。建立健全應急管理體系，完善突發事件應急管理機制，不斷提高應急處置能力。紮實推進“平安縣”創建工作，深入推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動；強化社會管理創新工作，努力化解社會矛盾；落實安全生產責任制，積極開展重點行業領域專項整治行動，確保全縣無重特大安全生產事故發生。

全面加強政府自身建設

堅持提高執政能力不動搖，全面加強政府自身建設。

打造責任政府。發展岫巖、建設岫巖、造福岫巖人民是我們義不容辭的責任，要珍惜奉獻崗位的機會，堅定“為官一任，造福一方”的決心，勇於承擔，無私奉獻，真正做到各司其職、各盡其責，不負崗位的歷史使命，不負人民的殷切重託。

打造效率政府。切實轉變作風，進一步加強政府能力建設，提高獨當一面能力。切實強化服務，做到主動服務、創新服務、有效服務。切實抓好落實，強化督查考評，著力解決工作中存在的慢作為、不作為、亂作為問題，確保工作高質量、快節奏推進。

打造法治政府。加強和改進制度建設，進一步深化政務公開，強化行政監督和問責，努力提高科學決策、民主決策、依法決策水平。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，虛心聽取社會各界的意見和建議，使政府各項工作經得起實踐和歷史的檢驗。

打造廉潔政府。認真貫徹執行廉潔自律各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強行政權力運行制度和懲防體系建設。發揮審計、監察等部門職能作用，突出工程建設招投標、政府採購、項目規劃審批等重點領域的監管，嚴厲打擊以權謀私等腐敗行為，樹立政府良好形象。

各位代表，建設富庶文明幸福新岫巖，我們重任在肩、責無旁貸。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以更加昂揚的鬥志，更加實幹的作風，更加高效的行動，為譜寫岫巖發展新篇章而努力奮鬥！