2011亞太經合組織第十九次領導人非正式會議

2011年亞太經合組織第十九次領導人非正式會議是2011年11月12日至13日在美國夏威夷召開的國際性會議，會議主題是“緊密聯繫的區域經濟”。

基本介紹

• 中文名：2011亞太經合組織第十九次領導人非正式會議
• 時間：11月12日至13日
• 地點：美國夏威夷
• 主題：緊密聯繫的區域經濟

會議看點

時間：11月12日至13日

地點：美國夏威夷

主題：“緊密聯繫的區域經濟”

議題：將主要討論亞太地區經濟成長、區域經濟一體化、綠色增長、能源安全、規制合作等議題。

重點關註：胡錦濤將出席APEC領導人非正式會議、APEC工商領導人峰會、領導人與APEC工商諮詢理事會代表的對話會等活動；

在APEC工商領導人峰會圍繞“重新定義未來”主題發表主旨演講；

據安排，胡錦濤還將在會議期間會見美國總統歐巴馬、日本首相野田佳彥、加拿大總理哈珀、越南國家主席張晉創、秘魯總統胡馬拉等多位領導人，就當前亞太經濟形勢、APEC各成員合作以及雙邊關係等交換意見。

中方希望通過此次會議，各方能進一步推動亞太貿易和投資自由化便利化，促進經濟技術合作，支持多邊貿易體制，抵制貿易保護主義，為世界經濟復甦和增長注入活力、增加信心。

三大議題和成果展望

• 議題一：加強區域經濟一體化，促進貿易增長

通過推進“下一代”貿易與投資，來促進亞太地區經濟一體化、擴大貿易。“下一代”貿易與投資包括鼓勵競爭和開放型市場等有效創新政策。美國貿易代表柯克曾指出：“事實表明，當國家限制新技術領域的外國競爭時，創新將因此遭到扼殺。”

• 議題二：促進綠色經濟成長

促進綠色“可持續增長”，鼓勵在綠色產業中創造就業機會。謀求解決環保產品和服務所面對的關稅和非關稅壁壘。這些措施將促進環保產品和服務領域的貿易，還將降低利用這類商貿的成本。莫妮卡說，“可持續增長”還包括食品安全、能源安全等議題。

• 議題三：加強監管合作及規制融合

美國將要求亞太經合組織經濟體採取具體措施，提高監管機制的質量並使監管措施更趨一致，這些措施將有助於提高生產力及增加就業機會。

亞太經合組織(APEC)第十九次領導人非正式會議即將在美國夏威夷首府檀香山拉開帷幕。這次會議的主題為“緊密聯繫的區域經濟”。美國經濟問題專家認為，綠色增長、深化區域經濟一體化及加強規章制度合作等議題將是領導人們討論的重點。

推動綠色增長

彼得森國際經濟研究所貿易問題專家傑弗里·肖特告訴新華社記者，他認為領導人將在歷屆亞太經合組織峰會取得成果的基礎上，進一步加強21個與會經濟體的合作，其中推動綠色與可持續增長將是重點討論的內容。

肖特認為，領導人將著重從市場準入和鼓勵創新這兩個角度推動綠色增長。他說，通過推動支持創新、技術轉移和市場準入的政策，各經濟體將可更好地利用新技術與新產品，同時在發展新技術方面實施更多合作，這樣就能在不扭曲貿易和投資的基礎上推動可持續增長。

美國戰略與國際問題研究中心東南亞項目主任歐內斯特·鮑爾認為，亞太經合組織推動綠色增長的主要目標在新能源領域。亞太經合組織方面表示，夏威夷峰會將積極幫助各經濟體向“清潔能源的未來轉型”。綠色運輸、電動汽車等都可能成為討論的內容。

至於亞太經合組織在綠色增長方面能取得多少成果，肖特說，領導人可能會為亞太地區經濟體在這方面的下一階段合作提供一個框架。美國戰略與國際問題研究中心日本項目主任麥可·格林則認為，各經濟體領導人可能在雙邊會見時達成一些綠色技術交換協定。

深化區域經濟一體化

這次亞太經合組織峰會前，一個經常在媒體和官員口中提及的概念是“下一代貿易與投資”。亞太經合組織方面希望在這次峰會上，各經濟體能通過定義、塑造和探討“下一代貿易與投資”，加強區域內經濟一體化，並努力消除非關稅貿易壁壘等新的障礙。

儘管當前對“下一代貿易與投資”並無統一定義，但創新肯定是其中重要一環。美國貿易代表柯克近期在美國商會的一次演講中說，作為峰會主辦方，美國將要求各經濟體採取政策，通過鼓勵競爭與開放市場來扶持技術創新。亞太經合組織方面也希望推動各經濟體採取政策法規，鼓勵創新、推動技術貿易和經濟結構調整。

除此之外，美國正與澳大利亞等八個亞太經合組織成員開展“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”談判。肖特認為，這是深化亞太區域經濟一體化的路徑之一。美方希望能在這次峰會上敲定這一協定的框架，並在一年之內完成相關談判。

加強規制合作

除了“下一代貿易與投資”，這次峰會之前經常出現的另一個概念是“規制連貫性”。美國官員多次表示，各經濟體實現規制連貫性是推動貿易的一條重要途徑。亞太經合組織方面則表示，將努力提高亞太地區規章制度的質量，以防止不必要的貿易壁壘出現，以便企業能更輕鬆地應對各種新規定。

關於各經濟體不同的規章制度對區域內貿易有什麼影響，肖特解釋說，在多個市場銷售產品的企業自然希望產品在各個市場報關、命名、註冊等程式相同並儘量簡化，如果各經濟體的規制能有一定的相同性，貿易就能以最高效、最經濟的方式流動，各企業也能更高效地利用資源，而非將大量資源花費在行政開支上。

肖特說，隨著技術進步與邊境措施簡化，各經濟體的規章制度已成為當前區域內貿易的最主要障礙之一。因此亞太經合組織希望各經濟體能採用更具連貫性、不掩蓋貿易保護主義政策的規制，同時讓這些規制在各經濟體之間更具一致性。

在規制合作方面，肖特認為各經濟體領導人將著重把努力放在有關服務貿易的規制連貫性上。

歷屆APEC領導人非正式會議及成果

屆次	時間	地點	成果
第1次	1993年11月	美國西雅圖布萊克島	會議討論了21世紀亞太地區經濟展望、促進亞太經合組織內部及區域間的合作、以及有關機制和手段等3個議題，並發表了《亞太經合組織領導人經濟展望聲明》。
第2次	1994年11月	印度尼西亞茂物	會議通過的《亞太經合組織經濟領導人共同決心宣言》（簡稱《茂物宣言》），確立了在亞太地區實現自由開放的貿易和投資的目標，提出發達成員和發展中成員分別不遲於2010年和2020年實現這一目標的時間表。
第3次	1995年11月	日本大阪	會議討論和制定了旨在實現《茂物宣言》的行動方針，並為區域內的長期合作構築框架。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人行動宣言》（簡稱《大阪宣言》），通過了實施貿易投資自由化和開展經濟技術合作的《大阪行動議程》。
第4次	1996年11月	菲律賓蘇比克	會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：從憧憬到行動》，通過了實施貿易自由化的《馬尼拉行動計畫》，批准了指導開展經濟技術合作的《亞太經合組織經濟技術合作原則框架宣言》。
第5次	1997年11月	加拿大溫哥華	會議討論了貿易投資自由化、經濟技術合作以及東南亞發生的金融危機等問題。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言：將亞太經合組織大家庭聯合起來》。
第6次	1998年11月	馬來西亞的吉隆坡	會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：加強增長的基礎》、通過了《走向21世紀的亞太經合組織科技產業合作議程》和《吉隆坡技能開發行動計畫》等檔案。
第7次	1999年9月	紐西蘭奧克蘭	會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：奧克蘭挑戰》，並批准了《亞太經合組織加強競爭和法規改革的原則》和《婦女融入亞太經合組織框架》等檔案。
第8次	2000年11月	汶萊首都斯里巴加灣	會議主要討論了經濟全球化、新經濟、次區域合作、經濟技術合作、人力資源開發和石油價格等問題。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言：造福社會》和《新經濟行動議程》。
第9次	2001年10月	中國上海	會議通過並發表了《領導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字亞太經合組織戰略》等檔案。與會各成員領導人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見，並發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》。
第10次	2002年10月	墨西哥的洛斯卡沃斯	會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言》等檔案。
第11次	2003年10月	泰國首都曼谷	會議的主題是“在多樣性的世界，為未來建立夥伴關係”。會議結束時發表了《領導人宣言》，決定加強夥伴關係，推動貿易投資自由化與便利化，保障民眾和社會免受安全威脅，並能從自由開放的貿易中充分受益。
第12次	2004年11月	智利首都聖地亞哥	會議通過了《聖地亞哥宣言》，重申通過貿易和投資自由化促進發展。與會領導人圍繞會議主題“一個大家庭，我們的未來”，主要討論了貿易投資自由化、人類安全、可持續發展等議題。胡錦濤主席在會上發表重要講話。
第13次	2005年11月	韓國釜山	會議發表了《亞太經合組織第13次領導人非正式會議釜山宣言》、《亞太經合組織領導人關於世貿組織多哈發展議程談判的聲明》、《亞太經合組織流感大流行防控倡議》等檔案，承諾通過釜山路線圖在亞太地區實現貿易投資自由化和便利化的茂物目標，盡力彌合區域鴻溝，縮小差距。
第14次	2006年11月	越南首都河內	會議通過了旨在實現茂物目標的《河內行動計畫》。與會領導人還簽署了《河內宣言》，呼籲成員推動多哈回合談判，穩步實施《河內行動計畫》，以實現茂物目標。胡錦濤主席在會上發表重要講話。
第15次	2007年9月	澳大利亞悉尼	會議發表《悉尼宣言》，重點闡述了各成員就氣候變化、多哈回合談判、區域經濟一體化、加強人類安全和亞太經合組織建設等問題達成的共識。胡錦濤主席在會上發表重要講話。
第16次	2008年11月	秘魯首都利馬	會議的主題是“亞太發展的新承諾”，將討論世界經濟金融形勢、支持世界貿易組織多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區域經濟一體化、企業社會責任、氣候變化、防災減災等議題。
第17次	2009年11月	新加坡	會議主題是“促進持續增長，密切區域聯繫”，主要討論應對國際金融危機、氣候變化、反對貿易保護主義、支持多邊貿易體制、推進區域經濟一體化、亞太經合組織未來發展等問題。
第18次	2010年11月	日本橫濱	圍繞“變革與行動”主題深入討論，聯合發表“橫濱宣言”。宣言說，組織成員決心在世界經濟艱苦復甦之際，同心協力重獲經濟成長動力。將繼續推動建設更為強大、彈性的全球金融體系，反對貿易保護主義。今年是1994年設定的“茂物目標”第一階段達標年。亞太經合組織美國、日本等5個發達成員今年未能達標。