2009年湖南省財政廳政府信息公開工作報告

一年來，在省政務公開辦的具體指導下，我廳通過採取加強組織領導、健全管理制度、細化公開內容、拓寬公開渠道、突出公開重點等措施，不斷加強政府財政信息公開工作，努力打造陽光財政，取得了一定的成績。

基本介紹

• 中文名：2009年湖南省財政廳政府信息公開工作報告
• 地區： 湖南省 
• 類型 ： 政府信息公開工作報告
• 時間：2009

基本概述

一年來，在省政務公開辦的具體指導下，我廳通過採取加強組織領導、健全管理制度、細化公開內容、拓寬公開渠道、突出公開重點等措施，不斷加強政府財政信息公開工作，努力打造陽光財政，取得了一定的成績。

主要內容

（一）加強組織領導。為確保政務公開工作順利推開，我廳專門成立了政務公開領導小組，負責組織、指導全廳政務公開工作，研究解決政務公開工作中的重大問題。領導小組由廳長擔任組長，副組長由分管辦公室的廳領導擔任，成員為廳機關各處室、單位主要負責人。領導小組下設辦公室，作為我廳政務公開工作的專職機構負責日常工作。

（二）健全管理制度。為保障政府信息公開依法、有序推進，我廳在2008年制定《湖南省財政廳財政信息公開實施暫行辦法》（湘財辦[2008]35號）基礎上，逐步建立政府信息更新維護機制、保密審查機制、發布協調機制，同時還根據政府信息公開的具體工作要求，核定崗位職責，修訂相關內部管理制度，制定業務操作規程和效能目標，並對辦公自動化系統相關功能模組進行改造，以進一步適應當前的新要求。

（三）細化公開內容。堅持“以公開為原則、以不公開為例外”，不斷豐富和拓展信息公開的範圍和內容。一是提高了財政信息主動公開的全面性。對公眾普遍關心的財政政策、專項資金管理辦法、經人大批准的財政預決算、機構設定、業務流程、政府採購等財政信息在廳入口網站全面公開。截至目前，我廳在入口網站主動公開財政信息2000多條。二是規範財政信息依申請公開流程，提高公開效率和信息質量。對依申請公開的財政信息，我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機制，嚴格把好了受理關、辦理關和答覆關。三是積極推進財政預算信息公開。按照依法便民、積極穩妥、真實準確的原則，在向社會及時公布經人大審批的預決算報告的基礎上，2009年將月度財政收支情況、部分非涉密財政專項資金安排情況及時在內外網進行了公布。如向社會公眾全文公開預決算報告、家電汽摩下鄉補貼情況；向市縣財政部門公開省對市縣的財力結算項目、政策依據、轉移支付辦法等。

（四）拓寬公開渠道。一是充分利用廳入口網站公開。對廳入口網站進行了升級改造，突出了政務公開和網上服務功能，設定了政府信息公開專欄，開通了政策法規、政務公開、互動交流、網上辦事、常用電話等欄目，製作了湖南財政60年、完善財政體制推行“省直管縣”改革等10多個專題。二是充分利用省政府入口網站信息發布平台公開。省政府信息發布系統開通以來，我廳安排專人負責信息採集、發布與管理。2009年，我廳通過該平台發布的信息167條。此外，積極參與省政府入口網站“線上訪談”和“網上調查”欄目。三是充分利用政務服務大廳公開。逐步將行政許可、行政審批以及一些需要集中對外公開的事項放在政務大廳。設立會計服務、註冊會計師服務、非稅收入票據服務等專門視窗，充分發揮其集中、便民的服務功能。設立財政信息公開接待室，集中接待受理信息查詢工作。四是充分利用其他方式公開。發放5萬份家電、汽摩下鄉宣傳掛畫，確保國家惠農政策能家喻戶曉。通過《湖南日報》、《中國財經報》、《中國經濟時報》、《中國財政》等報刊雜誌及時發布重大財政政策。分別舉行了《公共財政普惠民生——2008年湖南財政支持民生和社會事業發展情況》、《家電、汽車、機車下鄉及財政促進擴大消費的政策措施》等4場專題新聞發布會，使社會公眾及時、全面了解相關財政政策。同時，還積極參與了省廣播電台“為民熱線”節目，宣傳國家支農惠農政策，接受民眾諮詢投訴，取得了良好的社會效果。

（五）突出公開重點。以推行決策公開為重點,梳理並公開行政執法依據和辦事指南，推進了行政決策的民主化和科學化。一是梳理和公開了行政執法依據。為規範行政執法行為，自覺接受社會監督，我廳於2006年進行了行政執法依據的全面梳梳理，對涉及我廳的7項行政許可、2項行政審批、2項行政徵收、52項行政處罰和8項行政監督檢查的法律依據通過《湖南日報》向全社會進行了全面公開。二是規範規範性檔案的制定辦法。按照省政府的統一部署，對我廳歷年形成的規範性檔案進行了集中清理。共清理規範性檔案606件，廢止95件、宣布失效79件、繼續有效234件、重新公布298件。建立了規範性檔案製作辦法，明確規範性檔案的出台必須廣泛徵求管理相對人的意見，嚴格進行合法性、合規性審核，並在此基礎上通過廳務會集體研究決定。三是梳理了行政許可、行政審批和辦事服務項目辦理指南。共梳理了13個項目的辦理指南，包括審批依據、對象、條件、費用、辦理流程、崗位、時限等內容，較好地方便了辦事對象。

信息情況

（一）主動公開政府信息數量。2009年，我廳嚴格按照《條例》和《規定》要求，遵循“全面、及時、準確、規範”的原則，對政府信息進行屬性選擇和保密審查，既保障應當公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應公開的政府信息不被公開。全年主動公開政府信息1166條。在主動公開的政府信息中，與公眾密切相關的重大事項方面信息有691條，主要涉及財稅政策、資金使用和監督、預決算報告、財政收支等情況。這些信息的主動公開，有助於外部監督力量充分發揮作用。

（二）主動公開政府信息的主要類別

我廳將主動公開政府信息分為以下9個類別：

1、領導簡介、機構設定、職責範圍、聯繫方式等組織機構情況；2、財政規範性檔案及有關財政政策；3、財政行政許可和行政審批事項；4、經省人民代表大會審議通過的財政預決算報告；5、主要業務流程和辦事程式。包括行政審批、行政許可、辦事服務項目的辦事依據、程式、時限，辦事時間、地點、部門、聯繫方式及相關辦理結果；6、根據《中華人民共和國公務員法》規定面向社會公開招錄國家公務員、根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定面向社會公開選拔領導幹部和系統綜合表彰獎勵等人事管理情況；7、政府集中採購項目的目錄、政府採購限額標準、政府採購公開招標及邀請招標信息，政府採購招投標和其他招投標採購的程式、採購結果及其監督情況；8、投訴、舉報、信訪途徑和處理結果；9、法律、法規、規章規定應當公開的其他財政信息。

依申請公開政府信息情況

我廳高度重視依申請公開工作。建立了依申請公開的受理、辦理和答覆機制，公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等需要，可以通過書面、口頭形式或者廳入口網站“網上申請”欄目申請獲取相關政府財政信息。2009年，我廳收到1件依申請公開事項，在規定時限內進行了處理。

公開情況

未收取政府信息公開費用。

未發生因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。

改進措施

2009年我廳政府信息公開工作取得了一定成績,但還存在一些不足和問題，主要表現在：一是個別處室對政府信息公開的重要性認識不足，主動公開政府信息的意願不強；二是公開範圍不夠寬，內容不夠細；三是政府信息公開的方式隨意，且過於專業。

針對上述問題，要做好2010年的政府信息公開工作，關鍵是要創新工作，把政府信息公開與轉變政府職能、推進“省直管縣”財政管理體制改革和維護人民民眾利益緊密結合起來，積極落實省委、省政府的各項工作部署。具體要做到：一是要與時俱進，進一步提高思想認識；二是要狠抓落實，按照有關法律、法規的要求，完善政府信息公開的長效機制；三是強化管理，最佳化服務，切實增強財政幹部的服務意識和業務能力。