2008年大連市國民經濟和社會發展統計公報

2008年，大連市人民在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀統領全局，積極採取一系列措施應對國際金融危機的嚴重衝擊，攻堅克難，國民經濟保持了持續較快發展，各項社會事業全面進步，人民生活進一步改善，圓滿完成了年初確定的經濟社會發展目標和任務。

綜合

經濟總量：綜合經濟實力繼續提升。初步核算，全市實現地區生產總值3858.2億元，按可比價格計算比上年增長16.5%。其中，第一產業增加值289.1億元，增長8.1%；第二產業增加值1993.9億元，增長19.6%；第三產業增加值1575.2億元，增長14.4%。三次產業構成比例為7.5：51.7：40.8，對經濟成長的貢獻率分別為3.6%、58.3%和38.1%。按常住平均人口計算，全市人均生產總值63198元，按年平均匯率折算9099美元。

財政稅收：財稅收入持續增加。實現地方財政一般預算收入339.1億元，比上年增長26.5%。其中，市本級151.9億元，增長25.3%（可比口徑增長25.8%）；縣區級187.2億元，增長27.5%（可比口徑增長27.1%）。實現地方財政一般預算支出410億元,比上年增長19%。重點民生支出得到有力保障，其中教育、農林水事務、社會保障和就業、醫療衛生支出分別增長35.2%、24.1%、20.6%和36.6%。國稅局組織各項稅收245.2億元，增長21.1%；地稅局組織各項稅收255.4億元，增長22.8%。海關代徵稅收290.1億元，增長42%。

價格指數：居民消費價格水平比上年上漲4.4%，漲幅提高0.4個百分點。其中，消費品價格水平和服務項目價格水平分別上漲5.7%和1.6%（見表一）。工業品出廠價格水平比上年上漲8.08%，漲幅提高4.81個百分點。原材料、燃料及動力購進價格水平比上年上漲17.69%，漲幅提高12.33個百分點。

表一居民消費價格總指數

指標	以上年同期價格為100
居民消費價格總指數（%）	104.4
其中：消費品價格指數	105.7
服務項目價格指數	101.6
其中：食品	110.6
菸酒及用品	102.6
衣著	97.1
家庭設備用品及維修服務	107.1
醫療保健及個人用品	104.6
交通和通信	97.7
娛樂教育文化用品及服務	97.6
居住	103.0

農業

農業生產:農業生產再獲豐收。全年完成現價農業總產值520.4億元，比上年增長17%（按可比價格計算，增長9.1%）。其中，農業產值133.3億元，林業產值4.6億元，牧業產值154.5億元，漁業產值183.2億元，農林牧漁服務業產值44.9億元，分別增長14.1%、13.2%、24.5%、16.3%和5.8%。水產、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優勢產業產值占農林牧漁業及服務業總產值的比重達81.7%。

農牧漁產品產量：完成糧食總產量161.4萬噸，為歷史第二高產年，比上年下降0.7%；水果總產量132萬噸，蔬菜總產量264.4萬噸，均創歷史新高，分別增長8.5%和1.5%；肉、蛋、奶總產量分別為52.7萬噸、24.2萬噸和15.1萬噸，分別增長21.1%、20.3%和16.4%；地方水產品總產量223.2萬噸，增長1.4%。其中，海參、雜色蛤和蝦夷扇貝產量分別為3.1萬噸、34.1萬噸和20萬噸，分別增長25.3%、14.2%和1.8%。

林業：完成植樹造林面積40萬畝，植樹1億株。其中，海防林基幹林帶5萬畝，荒山造林5萬畝，水源涵養林5.3萬畝，防沙治沙3萬畝。建設生態文明村138個，道路綠化892公里，河流綠化425公里，啟動礦山植被恢復5個。全市林木綠化率達到42.99%。義務植樹盡責率為80%。

農業建設：發放農民糧食綜合直補、良種補貼和農機購置補貼資金3.1億元，比上年增長45.3%。引進農業新品種、新技術153項，推廣新技術73項。新增規模以上農產品加工龍頭企業63家，總數達到595家。新增省級以上農業龍頭企業17家，總數達到65家。新發展農民專業合作社146家，總數達到828家。新增省級現代農業示範基地6家，總數達到56家。新發展一村一品專業村100個。新增認證的無公害農產品75個，總數達到295個；新增綠色食品57個，總數達到224個；新增有機農產品18個，總數達到58個。全市農業機械化耕種收綜合水平達到55%，比上年提高2個百分點。金州區石河水果加工基地等4家單位榮獲“全國農產品加工業示範基地”稱號。

水利建設：新建農村安全自來水工程51項，解決了8.2萬人飲水安全。新建各類小型水源工程1064項，新增節水灌溉面積5.58萬畝，治理水土流失面積23.21萬畝；完成灌區乾支渠節水改造78公里。除險加固水庫29座，完成23項應急度汛工程，新建、加固河道堤防230.7公里。

工業

工業生產：工業生產穩定較快增長。實現全部工業增加值1771.8億元，按可比價格計算比上年增長21.9%。其中，規模以上工業企業（即全部年主營業務收入500萬元及以上的工業法人企業，下同）完成工業增加值1398.4億元，增長23.8%。在規模以上工業增加值中，重工業1047.4億元，增長24.8%；輕工業351億元，增長20.8%。“四個基地”實現工業增加值930.3億元，增長25.6%。其中，石化工業308.2億元，增長25.1%；現代裝備製造業396.5億元，增長24.9%；船舶製造業133.5億元，增長39.2%；電子信息產品工業92.1億元，增長13.8%。產銷銜接良好，規模以上工業企業產品銷售率為97.05%。實現銷售產值4932億元，增長22.7%。受國際金融危機影響，部分工業產品產量有所下降（見表二）。

表二主要工業產品產量

產品名稱	計算單位	絕對數	比上年增長%
啤酒	千升	494766	-2.4
軟飲料	萬噸	23.8	-4.6
服裝	萬件	9647.9	11.5
橡膠輪胎外胎	萬條	502	-8.1
冷櫃	萬台	17.5	4.0
水泥	萬噸	877.2	11.3
原油加工量	萬噸	2261.5	4.7
平板玻璃	萬重量箱	888.9	52.1
煤氣	萬立方米	28330	-1.5
金屬切削工具機	台	47877	-9.2
滾動軸承	萬套	7500.4	-6.8
金屬軋制設備	萬噸	1.1	-10.9
製冷空調設備	萬台（套）	81.5	-8.3
起重設備	萬噸	6.6	19.4
改裝汽車	輛	1041	-4.8
程控交換機	萬線	26.4	-12.2
機車	輛	406	31.0
民用鋼質船舶	萬總噸	182.3	-2.1
印表機	萬台	112.8	-7.5
雷射視盤機	萬台	316.2	-23.4
發電量	億千瓦時	209.6	16.2

重點項目建設：新型產業基地形成集聚效應，“兩區一帶”建設成效顯著。重工·起重風電機組擴能改造項目實施，船用曲軸批量生產，中國一重核島項目建設加快；德國大眾30萬台自動變速箱項目開工建設，美國博格華納變速箱模組項目簽約；大連灣臨海區和大窯灣臨港區初步形成了世界級的重裝備、汽車零部件產業集群。STX第一條船下水，中遠造船、船柴擴建項目快速推進，船舶重工長興島造船基地開工建設，渤海岸線造船產業帶已經形成。市政府與北車集團簽訂戰略合作協定，建設大連旅順機車基地；北車集團大連機車車輛有限公司研製的我國首台9600kw大功率電力機車正式下線。大石化2000萬噸煉油擴能項目竣工投產，逸盛·大化PTA和福佳·大化PX項目開車調試，大孤山半島石化產業鏈條形成。花園口經濟區引進新材料為主的產業項目12個，被列為國家級新型材料基地。

工業經濟效益：規模以上工業實現主營業務收入4812.3億元，比上年增長21.7%；利稅總額71.7億元，下降64.1%；利潤總額-23.9億元，減盈增虧135.6億元。剔除“兩油”影響，規模以上工業利潤和利稅分別增長8.8%和7.9%。

房地產開發

建築業：建築業穩步發展。資質以上建築企業完成總產值704.6億元，比上年增長15.9%。按施工產值計算的全員勞動生產率為15.2萬元/人，增長10.9%。

房地產開發：房地產市場平穩運行。房地產開發施工面積3328.6萬平方米,比上年增長21.1%；竣工面積748.6萬平方米,增長74.8%。完成商品房銷售額474.6億元，增長2.9%，其中住宅銷售額432.6億元,增長1.9%。商品房銷售面積821.9萬平方米，下降0.8%，其中住宅銷售面積770.1萬平方米,下降1.8%。商品房空置面積259.7萬平方米，其中住宅空置面積176.9萬平方米 ，分別增長34%和37.5%。

固定資產投資

投資總量：固定資產投資保持較快增長。完成全社會固定資產投資總額2513.4億元，比上年增長30.2%。其中，城鎮投資2134.5億元，增長32%；農村投資378.9億元，增長20.6%。在城鎮固定資產投資中，建設項目投資1638.7億元，增長35.6%；房地產開發投資495.8億元,增長21.6%。

投資結構：按產業劃分，第一產業投資132.3億元，增長91.5%；第二產業投資994.1億元，增長24.9%，其中工業投資980.6億元，增長24.7%；第三產業投資1387億元,增長30.2%。三次產業投資比例由上年的3.6：41.2：55.2調整為5.3：39.5：55.2。

城市建設項目：全年實施城建重點項目135項，完成投資383.6億元。全面啟動進出市區第二條快速路等交通基礎設施建設，完成香爐礁立交橋、魯迅路、五一路等拓寬改造工程。開發區至金州九里快軌建成運營。城市捷運工程加快推進，捷運一號、二號線前期工作基本完成。大夥房水庫輸水入連、三道溝淨水廠改造、大連國際會議中心等工程相繼開工建設。實施了西郊國家森林公園、前關城市中央濕地公園、勞動公園改造及濱海路人行木棧道等項目建設。大連冰峪國家地質公園開園。改造疏港路、迎客路、中山西路和中南路等景觀道路，實施了主幹道綠化美化工程。海水源熱泵技術全面推進，實施了水源熱泵項目5項，供熱面積144萬平方米。完成城市供水管網改造50公里，煤氣管網改造20.5公里，新增供熱面積438萬平方米。

國內貿易

消費品市場：消費品市場繁榮活躍。實現社會消費品零售總額1182.6億元，比上年增長20.3%，加快3.1個百分點，增速創近11年來新高。按地域劃分，城市零售額1105.9億元，增長20.4%；農村零售額76.7億元，增長18.8%。按行業劃分，批發和零售業987.4億元，增長20.9%；住宿和餐飲業185.3億元，增長18.3%；其他行業10億元，增長0.5%。按商品類別劃分，吃品零售額586.7億元，增長22.8%；穿品零售額205.4億元，增長16%；用品零售額351.9億元，增長16.8%。

商貿設施建設：迪卡儂運動用品超市開業、宜家家居開建，進駐香爐礁物流園區的世界500強企業達到4家。大連新時代廣場開業，32個國際知名品牌落戶。改擴建錦華日本文化街、俄羅斯風情街等7條特色商業街。新增社區便民菜店46個，早餐點403個。啟動縣域中心鎮商業建設，大商超市三十里堡店建成開業，完成金州愛民市場、普蘭店農副產品批發市場等7家農產品批發市場的標準化改造。

對外經濟

利用外資：利用外資質量和水平進一步提升。全年新批准外商投資企業507家，註冊外資金額60.2億美元，其中投資1000萬美元以上項目128個，註冊外資45.1億美元。新引進日本三菱重工、美國博格華納等跨國公司項目22個。實際使用外商直接投資50.1億美元，比上年增長58%，其中第二產業23.9億美元，第三產業25.8億美元，所占比重分別為47.7%和51.6%。先導區實際使用外商直接投資30.5億美元，占全市實際使用外商直接投資總額的60.8%。新批先進制造業項目、高科技項目和現代服務業項目324個，註冊外資43.8億美元，實際使用外商直接投資40.8億美元，分別占全年新批總數的63.9%、72.7%和81.5%。

對外貿易：外貿進、出口雙雙邁上200億美元新台階。據海關統計，大連地區內企業（含省公司）完成進出口總額470.41億美元，比上年增長19.73%。其中，進口216.81億美元，增長25.33%；出口253.6億美元，增長15.33%。完成自營進出口總額449.09億美元，增長23.7%。其中，進口210.7億美元，增長26.9%；出口238.39億美元，增長21.05%。機電產品出口增長20.5%，占自營出口總額的47.7%；一般貿易出口增長38.24%，占自營出口總額的34.2%（見表三）。出口市場多元化，對拉丁美洲、非洲、大洋洲等新興市場出口分別增長85.34%、41.68%和40.32%。

表三自營進出口額完成情況

指標	絕對數（億美元）	比上年增長（%）
進出口總額	449.09	23.71
出口額	238.39	21.05
其中：一般貿易	81.45	38.24
加工貿易	142.78	12.38
其中：機電產品	113.81	20.50
高新技術產品	27.35	0.03
進口額	210.70	26.90
其中：一般貿易	81.27	42.90
加工貿易	98.13	14.08
其中：機電產品	64.56	12.62
高新技術產品	21.50	0.70

對外合作：對外合作步伐加快。全年簽訂對外承包和勞務合作契約1379項；契約金額11.6億美元，比上年增長2.3倍；實現營業額4.53億美元，增長27%。外派勞務人員2.51萬人次，增長10.6%。全年新批境外投資項目39個，總投資額0.8億美元，其中中方投資額占85%。

交通郵電旅遊

交通運輸:交通運輸業穩步發展。運輸企業完成客貨換算周轉量4555.7億噸公里，比上年增長9.5%。實現貨物周轉量4487.8億噸公里,增長9.5%;實現旅客周轉量145.4億人公里，增長7.5%（見表四）。

沿海港口貨物吞吐量達到2.46億噸，比上年增長10.3%，其中外貿吞吐量0.86億噸，增長4.5%；貨櫃吞吐量452.5萬標箱，增長18.6%；旅客吞吐量586.8萬人次，下降8.9%。周水子國際機場完成旅客吞吐量820.5萬人次，增長12.7%；純貨郵吞吐量12.94萬噸，增長6.4%。

表四貨物、旅客周轉量及港口貨物吞吐量

指標	單位	絕對數	比上年增長%
貨物周轉量	億噸公里	4487.8	9.5
其中：公路	億噸公里	86.3	15.0
水運	億噸公里	4199.2	9.4
民航	億噸公里	0.66	-4.9
旅客周轉量	億人公里	145.4	7.5
其中：公路	億人公里	44.5	14.1
水運	億人公里	7.2	-8.6
民航	億人公里	36.5	-0.7
港口貨物吞吐量	億噸	2.46	10.3
港口貨櫃吞吐量	萬標箱	452.5	18.6

航運中心建設：大連港與錦州、葫蘆島港簽署了戰略合作協定，港口資源整合取得突破性進展。《大連港總體規劃》獲國家批准。遼寧電子口岸正式開通。長興島港和莊河港列入國家“十一五”口岸發展規劃；旅順新港和莊河港通過口岸對外開放預驗收。全年完成港口固定資產投資84億元，新增泊位12個，新增港口通過能力1329萬噸。大窯灣貨櫃碼頭17#、18#泊位建成投產，新30萬噸原油碼頭和中石油LNG碼頭快速推進，煙大鐵路輪渡正式運營。大窯灣綜合查驗樓封頂，北航道連線段工程完工，口岸監管和安全視頻監控二期工程投入運行。長興島公共港區航道一期疏浚工程和北防波堤主體工程完工。海鐵聯運網路不斷完善，全年海鐵聯運量23.5萬標箱，增長30%。兩岸直航大連至台灣航班正式開通。大連機場航線總數達到147條，其中國內航線100條，國際和特別行政區航線47條；與15個國家、94個國內外城市通航，其中國際、特別行政區通航城市40個。

郵電通信：郵電通信業發展勢頭良好。完成郵電業務總量165.66億元，比上年增長14.7%。其中，郵政業務總量7.3億元，增長13.1%；電信業務總量158.36億元，增長14.8%。完成特快專遞285.3萬件，增長0.8%。郵政儲蓄年末餘額160.75億元，增長29.8%。截至年末，城鄉固定電話用戶316.44萬戶，下降1.2%；行動電話用戶511.06萬戶，增長23.9%；國際網際網路寬頻用戶85.8萬戶，增長20.8%。

旅遊：共接待國內遊客3000萬人次，比上年增長21%；接待海外遊客95萬人次，增長13.1%。實現旅遊總收入400.8億元，增長23.3%。其中，國內旅遊收入355億元，增長26.1%；旅遊外匯收入6.58億美元，增長13.3%。截至年末，全市擁有旅遊賓館（飯店）212家，增加6家，其中星級賓館（飯店）168家，增加2家；旅行社362家，其中國際旅行社26家。國家A級旅遊區（點）24個，其中5A 級1個，4A 級10個。

會展：共舉辦展會96個，比上年增長4.3%；展覽面積95.7萬平方米，展會平均規模接近1萬平方米。參展企業24746家，增長14.6%，其中海外參展企業1869家；到會參展商88456人，增長18.4%。參觀人數544.6萬人次，其中海外參觀人數4.6萬人次。

金融證券保險

截至年末，全市金融業擁有分行（分公司）級以上金融機構89家，其中銀行46家，保險公司28家，證券公司2家，期貨交易所及經紀公司5家。金融資產總計7676.9億元，增長21.7%；金融從業人員5萬餘人。

銀行:存貸款餘額大幅增長。全市銀行機構本外幣各項存款年末餘額5535.2億元，比年初增加1082.4億元，增長24.3%。其中，居民儲蓄存款年末餘額2476.3億元，比年初增加544.3億元，增長28.2%。本外幣貸款餘額4062.7億元，剔除農行剝離不良資產因素，可比口徑比年初增加738.5億元，增長21.6%。不良貸款率3.7%，比年初下降4.1個百分點。全市銀行間外匯市場共開放246場，辦理外匯交易1386筆，成交金額折合11.3億美元。英國渣打銀行獲準籌建大連分行，美國花旗銀行落戶大連；大連銀行獲準在北京市設立分行；新成立莊河匯通村鎮銀行、瓦房店長興村鎮銀行2家村鎮銀行。截至年末，全市擁有分行級以上銀行業金融機構46家。

保險:保險業快速發展。實現保費收入107.4億元，比上年增長30.9%，為近6年來大連保險市場增長最快的一年。其中財產險27.3億元，增長4.2%；人身險80.1億元，增長43.4%。支付各類保險賠款及給付41.3億元，增長24.5%。其中，財產險15.5億元，下降0.3%；人身險25.8億元，增長46.3%。全市保險深度（保費收入占GDP比重）為2.8%，比上年提高0.2個百分點；保險密度（人均保費收入）1755元，比上年增加328元。本市首家內資保險法人公司百年人壽獲批籌建，3家內外資保險機構落戶大連。截至年末，全市擁有法人保險機構2家，省級分公司26家；資產總額254.3億元，增長22.8%。

期貨:期貨市場實現跨越式發展。大連商品交易所期貨契約成交量6.4億手，比上年增長71.9%，交易量占全國期貨交易的46.8%，居全球第十位，連續9年居全國首位。其中，黃大豆一號、豆粕、玉米契約的成交量分別為2.3億手、1.6億手和1.2億手，成交量均居國內期貨市場各品種前5位。期貨契約成交額27.5萬億元，增長130.5%，交易額占全國期貨交易的38.2%。截至年末，全市共有期貨經紀公司5家，異地期貨經紀公司大連營業部58家。

證券:資本市場融資能力進一步增強。年內5家企業境內外上市，另有2家上市公司實現再融資，全年資本市場直接融資83億元，是上年的1.5倍。全市共有上市公司31家，其中境內21家，境外10家。境內有純A股公司18家，純B股公司2家，發行A、B兩種股票的公司1家。截至年末，全市擁有證券公司1家，證券分公司1家，證券營業部40家，證券服務部2家。

質量技術監督

高新技術：全市完成高新技術產業產值3130億元，比上年增長30.3%，其中規模以上工業高新技術產品產值2185億元，增長22.1%。實現高新技術產業增加值802億元，比上年增長33.2%，其中規模以上工業企業高新技術產品增加值605.1億元，增長35.9%。投入研發經費1960萬元，分別啟動了風力發電傳動系統、重大裝備軸承和LED照明等3個產業技術創新聯盟試點工作。光洋科技開發的“PAC智慧型控制系統”在藥品包裝生產線領域成功套用。國家科技支撐計畫項目“多軸聯動高速龍門式加工中心繫列產品”進展順利，製造出“動梁可交換工作檯可換頭五面體龍門加工中心”等3台樣機，並簽訂了銷售契約。大連化物所潔淨能源國家實驗室建設進展順利，籌建完成燃料電池及儲能等10個研究部門，能源化工樓已實現封頂。本市被科技部批准為首批國家節能與新能源汽車示範城市。路明集團“幔態LED顯示屏”、長城光電“LED照明驅動晶片及動態燈光控制系統”等光電領域自主創新產品成功套用於北京奧運場館建設。

科技創業：新增國家級科技企業孵化器3家、省級科技企業孵化器5家。截至年末，全市共有市級以上科技企業孵化器33家，其中國家級6家，省級6家；孵化面積超過160萬平方米。首次設立大連市科技企業孵化器創業專項資金，支持在孵科技型中小企業創業成長。成功舉辦中國（大連）科技企業孵化器國際論壇及研討會。大連理工大學技術轉移中心被科技部認定為首批國家級技術轉移示範機構。

科技成果：大連理工大學“硬脆材料複雜曲面零件精密製造技術與裝備”項目獲國家技術發明一等獎；本市8個科技項目分別獲得國家自然科學二等獎、國家技術發明二等獎和國家科技進步二等獎，47個項目獲得省級科技獎勵，132項獲得市級獎勵。全年共實施各類科技計畫項目385項，重點實施了高檔數控工具機、光電子等8個自主創新專項。發明專利申請1926件，比上年增長20%；專利授權3507件，增長19%。

國際科技合作：成功舉辦堪稱生物技術領域“奧林匹克”的第13屆國際生物技術大會暨展覽會，來自80多個國家和地區的近3000名中外科學家參加會議。大連雪龍集團國家級國際科技合作基地與澳大利亞、日本、美國等開展科技合作，獲得科技部國際科技合作專項資金支持。齊二瓦機公司被科技部授予“大連國家級裝備製造國際科技合作基地”稱號。富生製藥公司研發的中醫藥現代化技術等一批國際合作項目取得重要突破。

質量技術監督：質量技術監督部門全年共對3160家企業生產的3910個批次產品進行了抽樣檢驗，平均合格率為93.8%。為本市380家食品及相關企業換髮食品生產許可證460張，全市食品生產加工獲證率達到62.9%。國家和省級產品質量監督部門抽查農資、建材等7類產品、120批次，合格率為82%；市級產品質量監督部門抽查農資、建材、電氣等產品40批次，合格率為97.5%。杜絕67起質量問題產品流入市場。

全年完成采標項目130項，企業申辦采標標誌25項，采標總數累積達3142項。組織開展省地方標準制定項目10項，批准發布實施地方標準3項。加大特種設備定期檢驗力度，檢驗鍋爐2465台，壓力容器10135台，定期檢驗率達到98%；檢驗電梯1.1萬部，起重機械7554台，定期檢驗率達到96%；檢驗廠內機動車輛6376台，定期檢驗率達到90%；檢驗大型遊樂設施160台，客運索道14條，定期檢驗率達到100%。

名牌數量居全省首位。截至年末，全市共有中國名牌20個，遼寧名牌127個，大連名牌239個，中國名牌、遼寧名牌數量繼續列全省首位。經國家質檢總局公告批准，共有18個產品允許使用地理標誌保護產品專用標誌，其中大連鮑魚7個、大連海參11個。本年經國家工商總局認定的“中國馳名商標”4件。

教育

全市共有普通高等學校23所（另有民辦二級學院7所），中等職業學校108所，普通高中80所，九年義務教育階段學校1049所，幼稚園1432所。各級各類學校（含幼稚園）共有在校生110.8萬人。

基礎教育:全市學前3年幼兒入園率達到91.8%，國小學齡人口淨入學率為99.7%，國中學齡人口淨入學率為99.9%，高中階段教育毛入學率為96%。義務教育階段在校生52.2萬人，普通高中在校生10.8萬人。全市城鄉義務教育階段學生雜費全部免除，9.4萬農民工子女全部享受免費義務教育。

中等職業教育:中等職業學校在校生10.6萬人。其中，普通中等專業學校2.8萬人，職業中專及職業高中3.6萬人，技工學校4萬人。各類中等職業學校畢業生3.2萬人。在校生千人以上規模的中等職業學校達到34所。4.3萬名中等職業學校學生享受了助學金、獎學金。在全國中等職業學校學生技能大賽上，本市榮獲8枚金牌、11枚銀牌、17枚銅牌，金牌總數位居全國第六。

普通高等教育:在連普通高等院校（含高等職業院校）本、專科在校生23.1萬人，其中市屬普通高等院校（含高等職業院校）本、專科2.4萬人，民辦高等職業院校及普通高等院校民辦二級學院6.4萬人。在連普通高等院校和研究所博士、碩士研究生近3萬人。普通高等教育機構博士畢業生766人，碩士畢業生7321人，本科畢業生3.6萬人，專科畢業生1.8萬人。本市普通高等院校科研成果分獲國家技術發明獎二等獎1項，國家科技進步二等獎3項，國家自然科學獎二等獎1項。

成人教育:成人高等院校在校生7.1萬人，其中獨立設定的成人高等學校1.8萬人，普通高校成人教育學院5.3萬人。高等教育自學考試16.6萬科次，3278人年內獲得本、專科畢業證書。教育部門批准的民辦非學歷培訓機構921個，結業人數22.5萬人，在學人數24.8萬人。

中國小教師:國小專任教師學歷達標率為99.7%，其中專科及以上學歷達到75.7%；國中專任教師學歷達標率為99.5%，其中本科及以上學歷達到66.8%;普通高中專任教師學歷達標率為97.4%。

辦學設施:農村全面達到了省定“提高普九”標準。全面完成了22所農村鄉鎮中心幼稚園的新建任務。全市國小、國中、高中生均校舍面積分別達到6.6平方米、7.8平方米和14平方米。

文化

截至年末，全市擁有市直專業藝術表演團體4個，公共圖書館13個，文化藝術館12個，公共博物館7個。

藝術創作演出：市直專業院團全年演出1450餘場、觀眾近100萬人次，其中國內演出649場、觀眾59.7萬人次。《風雨杏黃旗》在第五屆中國京劇節上獲得金獎，雜技《大連女孩——車技》獲第十六屆法國巴黎瑪希國際馬戲節“金獎”，雜技《現代男女軟功——情》獲第七屆中國雜技“金菊獎”即第二次全國雜技比賽“金獎”。舉辦了2008年大連市專業藝術表演團體技術表演賽。

社會文化活動：繼續組織“打造文化大連”系列活動。繼續實施電影放映“2131”工程，為農民放映電影12096場，觀眾200餘萬人次。圓滿完成了金雞百花電影節影展工作，放映國際影片28部70多場、國產影片32部100餘場、廣場電影近千場。大連圖書館被國務院確定為全國首批古籍保護重點單位。莊河市、金州區、西崗區、旅順口區被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。

新聞出版（著作權）管理：年末全市共有報紙7種，期刊55種，出版社（含音像出版社）6家。開展了“送書下鄉”活動，銷售圖書2.8萬冊，捐贈圖書3400餘冊；推進了企業軟體正版化工作。

文化市場管理：開展文化市場系列專項檢查，共出動3000多人次，檢查網咖1800多家次、歌舞廳40多家次、出版物市場1800多家次、經營業戶700多家次、印刷企業134家、文物保護單位55個；收繳非法圖書音像製品8.5萬冊（盤），端掉非法音像黑窩點3個。

文博工作：完成295項國家、省、市、區（市）級文物保護單位的保護範圍和建設控制地帶的劃定和著錄工作；完成835項全市不可移動文物名錄的著錄工作。市直博物館共舉辦臨展、特展32個，全年共徵集、接受捐贈實物230件。旅順博物館獲評首批“國家一級博物館”。大連現代博物館、旅順日俄監獄博物館獲評“國家二級博物館”。

衛生

截至年末，全市擁有各類醫療機構2373個（含診所及衛生所1870個），其中醫院111個。編制床位數27056張，實有床位數27422張，每千人擁有醫院床位4.4張；衛生工作人員4.4萬人，其中衛生技術人員3.5萬人，每千人擁有醫生2.4人。全市孕產婦死亡率13.8/10萬，嬰兒死亡率為4.61‰。人均期望壽命80.65歲。

醫療及預防保健：市內四區32個街道建立社區衛生服務中心39所、社區衛生服務站32所、社區醫院4所。愛滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病得到有效控制。免疫規劃疫苗報告接種率達到99%以上。

醫學科研：全市組織申報科研課題257項，其中14項列入市級科研計畫。組織科技成果鑑定39項，其中30項科技成果被評為市科技進步獎。組織申報新技術項目503項，其中257項準入套用於臨床。

新型農村合作醫療：截至年末，全市共有218萬名農民參加了新型農村合作醫療，參合率達到98%。提高新型農村合作醫療保障水平，全市新農合最低籌資標準由上年的80元/年人提高到120元/年人。

十四、體 育

民眾體育：成功承辦了奧運會、殘奧會火炬接力大連站傳遞活動。全年舉辦重點民眾體育活動360項，培訓三級以上社會體育指導員2300人。實施“農民體育健身工程”，在全市125個行政村建設了標準籃球場地，提前完成在全市302個行政村建設標準體育設施的目標。在社區、機關新增100個體育健身活動室，在城鄉建設100條健身路徑。開展體育“三下鄉”活動，向本市貧困地區中國小校捐贈2785件體育健身器材。成功舉辦20餘萬人參加的第六屆國際徒步大會、萬人太極拳展演、全國百大公園健身氣功系列展示大連站等活動。表彰了“大連市百名優秀社會體育指導員”。

競技體育：成功舉辦了有37個國家、29個省市區、8692名運動員參加的第22屆大連國際馬拉松比賽；先後承辦了2項國際比賽、12項全國比賽、4項全省比賽。表彰了“百名競技體育後備人才培養優秀教練員”。在北京奧運會上，33名大連籍運動員共奪得4枚獎牌。在省年度比賽中，本市運動員參加了25個項目比賽，共奪得325枚獎牌，其中金牌151枚，金牌數居全省各市首位。大連實德女足獲得全國女子足球超級聯賽和中國女足超霸杯冠軍。市老年體育代表團參賽省第五屆老年人運動會，獲得金牌18枚，金牌數、獎牌數均居全省首位。2個單位被命名為國家級高水平體育後備人才基地，4個單位成為國家級單項體育後備人才基地。

環境保護

環境質量：環境質量總體狀況良好。空氣中四項污染物均值全部達到國家二級標準，空氣污染指數（API）Ⅱ級以上（良好）天數353天，其中Ⅰ級（優）天數108天。近岸海域水質總體保持穩定，除大連灣、南部沿海無機氮外，各項監測指標年均值符合國家二類海水水質標準。飲用水源水質保持良好，符合國家地表水Ⅲ類水質標準。城市交通噪聲符合國家規定標準。本市獲得“第六屆北九州市環境大獎”。

建設項目管理：共審批建設項目5313個，總投資842.5億元，其中環保投資21.1億元，占總投資2.5%；驗收竣工項目2870個。啟動了大連市城市總體規劃環評及“五點一線”沿海經濟帶規劃環評工作，完成了全市熱電、能源專項規劃環評的審查工作。

環境污染防治：馬欄河污水處理廠二期等3座污水處理廠投入使用，削減化學需氧量2482噸；華能大連電廠3、4號機組脫硫項目投入運行，削減二氧化硫946.8噸；大化集團搬遷改造，削減化學需氧量3154噸；關閉並拆除36家小造紙企業，停產整治15家年產1萬噸以上造紙企業，削減二氧化硫239噸、化學需氧量240噸。發放排污許可證2756家。全市醫療廢物實現集中收集和安全處置，建立了社會源電子廢物回收處理體系。完成危險廢物轉移1.3萬次、8.2萬噸。機動車尾氣年檢車輛12萬餘台，全年共抽測車輛2萬餘台，處罰超標車輛2千餘台。

城市環境綜合整治：對全市17個區域實施拆爐併網工程，拆除鍋爐155台，煙囪110根。總投資2.4億元，完成併網供熱面積280萬平方米，減少燃煤3.1萬噸，削減煙塵377.4噸、二氧化硫352噸、氮氧化物294.1噸。

自然生態保護：正式啟動生態市建設工作。完成對全市62家影響水源環境安全企業的關閉或限期治理任務。

城市園林綠化：完成城市植樹75萬株，新增公共綠地175萬平方米，人均公共綠地面積達到11.6平方米，城市綠化覆蓋率達到44%。

人口和就業

人口和計畫生育：全市年末常住人口613萬人。年末戶籍人口為583.37萬人，比上年末淨增5.18萬人，其中非農業人口347.83萬人，比重為59.6%；農業人口235.54萬人，比重為40.4%。在戶籍人口中，外省市遷入人口8.0萬人，本市遷出人口3.5萬人，機械增長4.5萬人，機械增長占主導因素。人口出生率為6.70‰，死亡率為5.45‰，人口自然增長率為1.25‰。出生人口3.9萬人，性別比處於正常範圍內。符合政策生育率為99.93%，綜合避孕率為84.31%，晚婚率為89.40%。實施獨生子女傷殘家庭特別扶助制度，2892名獨生子女傷殘家庭享受每人每年960元的扶助金。投入8955.5萬元，一次性解決了47390名下崗失業人員的計畫生育退休補助費。繼續實施農村獎扶和特殊家庭扶助兩項制度，共有15042人享受農村部分計畫生育家庭獎勵扶助政策，2562人享受計畫生育特殊家庭扶助政策。建成健康家庭指導站（中心）1404個。中山區、莊河市被評為全國人口和計畫生育優質服務先進單位。

從業人員：城鎮集體以上單位年末從業人員95萬人，其中在崗職工85.2萬人。鄉村年末實有從業人員142.1萬人，其中第一產業67.2萬人。

企業註冊登記：全市年內新註冊登記各類企業13133戶，比上年下降6.2%；註冊資本（金）340.13億元，比上年下降34.5%。其中，外商投資企業908戶，註冊投資總額26.8億美元，註冊資本19.18億美元，外方認繳出資額17.67億美元；私營企業11079戶，從業人員15.7萬人（其中投資者2.1萬人），註冊資本（金）117.6億元。新登記個體工商戶4.3萬戶，從業人員5.7萬人，資金額22.7億元。

城鎮就業：年內實現城鎮就業16萬人，其中穩定就業8.2萬人。城鎮登記失業率控制在2.4%。籌集再就業資金7.6億元，使用再就業資金7.1億元。為7653名失業人員發放再就業優惠證，減免各種稅費1.4億元。安排公益性崗位3.3萬個，為18.1萬人提供各類社會保險補貼5.8億元。協約式服務全年簽約13.4萬人，履約率達到93%。全市普惠制培訓11.6萬人，其中下崗失業人員培訓4.6萬人。實現創業就業2.9萬人，扶持創業帶頭人2197人，帶動就業13265人。全年培訓高技能人才7109人；職業技能鑑定9.8萬人，其中6.5萬人獲得職業資格證書。

人民生活

居民收入：城鄉居民收入水平繼續提高。城市居民年人均可支配收入17500元，比上年增長15.8%；年人均消費支出14101元，增長16.2%。農村居民年人均純收入9818元，比上年增長17.3%；年人均生活消費支出5770元，增長10.9%。城市居民家庭恩格爾係數37.9%，農村居民家庭恩格爾係數46.4%。

房改資金：當年歸集房改資金74.1億元，其中住房公積金67.4億元，分別比上年增長26.9%和30.4%。運用房改資金64.7億元，其中發放個人住房政策性貸款29.7億元，分別下降6.1%和17%。截至年末，全市房改資金累計歸集餘額224.7億元，其中住房公積金餘額168.8億元；累計運用房改資金餘額104.5億元，其中個人住房政策性貸款餘額103.4億元。

社會保險：截至年末，全市基本養老保險參保人數157.4萬人，征繳保險費90.4億元，分別比上年末增長13.2%和33.7%。其中，企業參保人數144.6萬人，征繳保險費78.7億元，分別增長15.4%和36.4%。52.7萬名離退休人員全部按時足額領取了基本養老金。失業保險參保人數104.2萬人，征繳保險費7.8億元，分別增長8.1%和23.8%。醫療保險參保人數323.7萬人，征繳保險費41億元，分別增長20.2%和34.9%。工傷保險參保人數187.1萬人，征繳保險費3.1億元，分別增長40.7%和40.9%。生育保險參保人數105萬人，征繳保險費1.5億元，分別增長6.9%和36.4%。

社會保障：城鄉低保標準及企業退休人員養老金標準均居全省首位。城市和農村低保月人均救助額分別達到164元、97元，比上年增長20.1%、18.2%；企業離退休人員人均養老金達到1181元，增長14.8%。建立失業保險金與最低工資標準同步調整機制。失業保險待遇平均提高75元，增長18.2%。基本醫療保險待遇大幅提高，慢性病補助範圍由9種擴大到15種，單病種結算範圍由22個擴大到27個。各區市縣全部建立了城鎮居民基本醫療保險制度，低收入家庭人員和殘疾人納入城鎮居民基本醫療保險範圍，全市參保人數達到44.7萬人。18737戶用人單位、44萬名職工納入企事業採暖費補貼專項資金籌集制度體系。

社會救助：截至年末，全市城鄉低保對象總數達到15.6萬人，其中城市9.5萬人、農村6.1萬人，保障面分別達到3%、2.5%。全年累計發放城鄉低保金2.6億元，其中城市1.9億元、農村0.7億元，創歷史新高。健全應對物價上漲的應急救助機制，發放城鄉低保對象補助資金1828.4萬元。實施城鄉困難居民醫療救助制度，符合條件的城鄉困難居民全部納入醫療救助體系，投入1842萬元，救助患病城鄉困難居民6.2萬人次。實施城市低收入家庭專項救助制度，投入182.2萬元，為5870戶城市低收入家庭解決困難。幫助2000戶農村困難居民改造危房，市縣兩級政府補貼由每戶1.5萬元提高到2萬元。發放元旦春節臨時救濟、災害救助和對口幫扶資金6033萬元，救助城鄉困難居民20.6萬戶。

社會福利：年內審批新建、改擴建養老機構20所，新增養老床位3200張。制訂出台《大連市完善居家養老服務工作實施意見》，市、區兩級財政投入居家養老補貼資金1000萬元，近萬名低保老人、遺屬孤老納入居家養老服務補貼範圍。新建農村區域性中心敬老院20所，農村區域性中心敬老院全部納入事業單位管理，構建起農村五保戶供養的新體制。落實殯葬惠民政策，為1116戶低保戶減免喪葬費44萬元。全年福利彩票銷售10.3億元。

備註

1.本公報各項統計數據為年快報數。2008年12月31日國家進行全國第二次經濟普查，由於我市第二次經濟普查數據尚未經國家統計局審核確認，本公報中與普查相關的正式數據以經濟普查公布的數據為準。

2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

3.年末戶籍人口數為市公安局統計口徑；人口出生率、死亡率和自然增長率為市人口和計畫生育委員會統計口徑。

4.恩格爾係數是指居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重。