雲蓋寺鎮

雲蓋寺鎮，東與永樂鎮、回龍鎮接壤，南與廟溝鎮相連，西與東川鎮毗鄰，北接柞水縣下樑鎮太山廟。最高處迷魂陣海拔2428.2米，最低處葛條溝口海拔705.6米。

基本介紹

• 中文名稱：雲蓋寺鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：陝西省鎮安縣
• 政府駐地：陝西省鎮安縣雲蓋寺鎮雲鎮村
• 電話區號：0914
• 郵政區碼：711511
• 地理位置：陝西省商洛雲市鎮安縣西北部
• 面積：210.51平方千米 
• 人口：12862人（2017） 
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：雲蓋寺廟、太陽山乾初洞、雲蓋寺古街
• 車牌代碼：陝H

鄉鎮概況

2015年7月，轄雲鎮、岩灣、黑窯溝、西華、東洞、西洞、金鐘7個村、54個組。鎮政府駐雲蓋寺鎮雲鎮村后街中段，東經109°、北緯33°29′，海拔830米，距縣城18千米。

歷史面貌

雲蓋寺鎮 始建於唐初,大中年間已有初具規模的建築群。據《鎮安縣誌》載,雲蓋寺於明正統後復建,重樓復殿規模壯觀。清代雲蓋寺就有兩條街道(前街和后街)。

1978年後,雲蓋寺街新建房屋有土木結構,磚木結構,還有鋼筋混凝土結構的樓房。1989年底,街鎮居民2068人,住宅達19397平方米,人均住宅9.38平方米。公共建築4300多平多米,生產建築1.34萬平方米,建設面積共0.45平方公里。2012年起雲蓋寺鎮啟動省級旅遊文化名鎮建設，修復雲蓋寺大廟，修復雲蓋寺古街127戶明清建築，裝修后街224戶仿古建築，恢復了財神廟和戲樓，新修了遊客服務中心，新建5000戶移民安置房，搬遷全縣貧困戶，災害戶和偏遠民眾，新建中小企業孵化園，引進企業10餘家，帶動就業2000餘人，有效地改善了民眾生產生活面貌，方便民眾致富。

1959年,修築鎮雲公路時整修了后街,1975年鋪成瀝青路面。1982年前街鋪設水泥混凝土路面。三條街道總長1.2公里。該鎮由縣河分隔兩側,清代修建的兩座石墩木橋幾經水毀。1962年另建石墩木樑、水泥混凝土抹面橋1座。1972年在茨溝建混凝土石拱橋1座。1977年在豐岩溝口建水泥混凝土石拱公路橋1座。1983年由魏春生等人集資重建高廟下石墩木樑橋1座。1989年底動工新建豐岩溝石拱實驗公路橋1座。該鎮防洪設施主要有豐岩溝防洪河堤,茨溝口防洪河堤,沿河兩岸防洪河堤總長2.5公里。2014年新修了縣城至雲鎮的鎮雲大道，實現了雙向雙車道通行。

1964年雲鎮公社建起16千瓦水力發電站1座。1983年接通縣電網,供電負荷120千瓦。同年辦起簡易自來水,鋪供水總管道長2公里,日產自來水180噸,人均生活日用水45公斤。新建混合排水渠全長316米。茨溝口建有鎮辦紙廠(衛生紙、有光紙)1座。集鎮東北側靠山,是綠化區。1989年全鎮園林綠化總面積13.3公頃。

自然資源

屬典型亞熱帶季風性氣候，以風凸嶺為脊線，分為縣河和旬河流域，平均海拔830米，年均氣溫12.8攝氏度。境內目然資源豐富，有金礦、釩礦、鐵礦等礦產分布，尤期是團二釩礦儲量居西北之首。有唐朝建築雲蓋寺大廟，雲蓋寺古街，清朝建築劉家大院子，李白、白居易曾遠遊的白侍郎洞等旅遊景點，有廣闊的開發前景。

經濟發展

強化基礎抓旅遊，依託路域興三產，最佳化環境辦鄉企，因地制宜調結構，以民為本爭投入的工作思路，帶領全鎮幹部民眾團結一致，實施產業富民，項目帶動戰略，經濟快速發展。截止2005年12月，全鎮固定資產投資達1200萬元，較同期增長8%；農村經濟總收入4100萬元，同比增長5%；重點工程進展迅猛，雲鎮至縣城供水工程雲鎮段工程提前建成通水。完善建設重點村8個，工賑移民搬遷58戶，新修便民橋10座，修復村級公路52公里，“五改三建”128戶。招商引資簽訂契約2個，引資6000萬元，到位800萬元，同比增加30%。 “十一五”期間，雲蓋寺鎮黨委、政府將堅持：心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，按照第一工程抓黨建，第一責任保穩定，第一要務促發展的要求，圍繞“穩定農業調結構，主攻釩業上規摸，強化基礎抓三產，改善環境爭投入的總體思路，積極培育蔬菜、畜牧、藥材、林果業四大特色主導產業建設“四大特色產業基地”；進一步最佳化發展環境，全力建設雲東釩業小區；積極實施“五通四改三建”，按照科學規劃，分類指導，試點示範，穩步推進的原則，建設好新農村；全力培植雲鎮商物流通，文物景點旅遊，勞務輸出三大產業，提升三產發展水平；同時，圍繞構建“和諧雲鎮”，切實加強黨的建設、精神文明建設與和諧社會建沒，全面發展各項社會事業，全力促進鎮域經濟，社會，人與自然的協調發展。

雲蓋寺鎮

建置沿革

1949年11月建雲和鄉，1958年設為雲和管理區，1961年為雲和鎮人民公社；1963年8月成立雲蓋區，為下轄公社；1984年更名為雲蓋寺鎮。1996年底，全鎮面積123平方千米，全鄉人口9459人，轄三豐、三殿、古道、岩灣、花園、雲鎮、豐岩、塘園、明星、西華、峽口、小木嶺12個村、66個組。1997年5月，將紅洞鄉轄區併入雲蓋寺鎮，鎮政府駐雲蓋寺街。

雲蓋寺鎮

（根據《陝西省鎮安縣行政區劃史》整理）

原紅洞鄉?原屬柞水縣東川區轄。1953年由大聖、紅洞合併為紅洞鄉。1958年設為紅洞管理區，劃入鎮安轄區，1961年為紅洞人民公社，1984年更名為紅洞鄉。位於鎮安縣西北部。面積86平方里。1996年底，全鄉人口4567人，轄團一、團二、團三、團四、金坪、金鐘、東洞7個村、55個組。鄉政府駐金洞溝口，距縣城36千米。1997年5月，撤銷紅洞鄉建制，其轄區併入雲蓋寺鎮。

陝西省商洛市鎮安縣雲蓋寺鎮

工作重點

突出重點抓工作夯實責任抓落實

——雲蓋寺鎮岩灣村紮實做好“五清五化”工作

2008年7月2日在結子鄉召開縣城至雲鎮生態示範園區“五清五化”工作動員會後，雲蓋寺鎮紮實安排，夯實責任，把岩灣村、三條溝村確定為工作的重點，經過半個多月的努力，“五清五化”工作取得了明顯成效。

雲蓋寺鎮

在縣城至雲鎮生態示範園區建設伊始，雲蓋寺鎮重點抓了雲鎮花園示範園區的建設，岩灣、三條溝兩村的建設相對滯後，工作欠帳較大，面臨被動局面，雲蓋寺鎮自我加壓，尋找工作差距，加大工作力度，強化工作措施，努力完成工作任務。截止目前，應改造288戶房屋已全部改造到位，拆除豬圈97個，拆除廁所83個，拆除搭建的臨時建築物19處33間，改造圈、廁分別是213個和187個，新建的16口沼氣池全部投入使用，修建花壇683處4100延米，砌道路石砍340餘米618立方米，硬化入戶道路79條1560平方米，硬化庭院道場67家2810平方米，訂封檐板3460米，油漆門窗3100平方米，清理“五堆”1368處。 岩灣和三條溝村的“四改一建”和“五清五化”工作在縣級包抓領導堅強有力的指導下和包抓部門縣財政局、水利局大力支持的下，通過鎮黨委、政府紮實有效的工作，村容村貌煥然一新，成為鎮楊路這條亮麗風景線上的一顆明珠。特別是縣委李書記、政府柳縣長多次深入村組院落調研指導，提出寶貴的建設意見，並整合多方資源，在項目和資金上給予傾斜支持；包抓領導璩縣長經常巡迴每家每戶每個庭院檢查指導，督促進度，嚴把質量，幫助協調解決工作中的困難和問題；政協張化文主席親臨一線現場踏勘，審核規劃設計方案，制定具體施工方案。在縣上領導的高度重視下，各包抓部門齊心協力，形成強大的建設合力，有力促進了建設工作的迅速開展。 雲蓋寺鎮不等不靠，變壓力為動力，迅速調整思路，扭轉被動局面。

強化領導，深入宣傳

鎮上成立了由鎮長朱建武任組長，副書記陸順民、副鎮長倪麗為副組長的岩灣村新農村建設領導小組，抽調9名脫產幹部與村組幹部和民眾同勞動，採取政策引導，宣傳開路的辦法，層層召開會議，深入村組與農戶促膝暢談，協助農戶開好家 庭會議和院落會議，解決鄰里糾紛，領導小組堅持每晚八點準時召開鎮村幹部例會，分析當日工作存在問題，研究解決措施，制定工作計畫，明確具體任務，強力推進工作開展。

分工負責，夯實責任

採取鎮村幹部搭配，包抓民眾戶、院落和硬化、綠化、美化路段，統一規劃，各負其責，分工實施。充分調動村組幹部積極性，以村幹部為主，鎮幹部協助配合，明確各自責權，落實幹部包抓責任，嚴格建設任務的完成時限，制定明確的獎罰辦法，做到任務具體，責任明確，要求一致，賞罰分明，全力推動工作進展。

部門包抓，配合有力

2008年不僅各縣直包抓單位都把此項工作納入單位主要議事日程，成立了包抓新農村建設工作組，安排堅強有力的分管領導，專門負責此項工作，長期堅守駐村協調建設中的矛盾和問題，支持工作開展，特別是財政局長秦高晉、水保局長朱和平，從年初開始經常深入一線解決具體問題，協調各方力量，在人力、財力、物力等方面給予鼎力支持，而且鎮屬機關單位也是在開展好行業業務工作的同時，傾全力投入新農村建設工作，有力地保證了工程建設的順利開展。

幹部苦抓，效果明顯

在今年的新農村建設工作中，全鎮幹部上下齊心，形成了強大的工作動力，所抽調的鎮、村幹部克服困難，犧牲休息時間和農忙時節，不顧周末和節假日，起早貪黑，全力以赴投入建設工作，堅持白天深入建設現場和民眾家中做宣傳發動和指導工作，晚上召開問題分析和任務交帳會，確保當天任務當天完成，第二天的任務頭一天明確，各自包抓的院落、路段各自負責，極大地提高了工作效率，有力地促進了各項工作的有序開展。

農業發展

近年來，鎮安縣雲蓋寺鎮大力發展蔬菜種植業。目前已建成春秋大棚八百六十畝，日光溫室七十棟，在紅蘿蔔、白菜、大蒜傳統品種種植基礎上，今年又推廣種植了延秋西紅柿這一新品種，畝產達五千公斤，每畝收入約一萬餘元，蔬菜種植成了該鎮農民增收的一條好路子。圖為雲鎮村村民何衣國正在採摘延秋西紅柿。為了全力搞好縣城至雲鎮農業生態示範園區建設，雲蓋寺鎮黨委政府按照縣委縣政府的統一部署和要求，努力把“四改一建”工作作為新農村建設的著力點和突破口，狠抓落實，穩步推進工作，目前，“四改一建”工作進展良好，成效顯著。

鎮上參與“四改一建”的農戶共有508戶，涉及到兩個村民小組，為了迅速推進開展工作，雲蓋寺鎮嚴格按照高標準、高起點、高要求，確立了“抓點示範，帶動全面”的工作思路，做到統一規劃、統一風格、統一模式，努力推進“四改一建”工作。鎮上成立了工作領導小組，由領導帶隊包抓，抽調35名幹部參與到“四改一建”工作當中，並嚴格獎懲制度，做到每天一檢查，三天一小結，一周一評比，先後召開工作動員會4次，院落會35次，深入農戶開展談心會600餘場次，動員78家困難農戶籌措13萬元參與到房屋改造工作，50餘名外出打工人員帶資返鄉支持建設。動員民眾自籌資金80餘萬元，爭取貼息貸款60萬元投入到新農村建設當中。

雲蓋寺鎮

截止目前，該鎮已完成院落、農戶設計方案235份，啟動建設210戶，完成牆體改造48戶，已在施工50戶，加層動工15戶，備料11戶，完成入組路路基改造5公里，建設文化牆3處，沼氣池107口，路堤結合工程2處800餘米，拆除有礙觀瞻窩棚、豬圈、舊房45處。使“四改一建”工作紮實有效，取得了階段性成果。

文化建設

鎮安縣雲蓋寺鎮著力推進人口計生行政執法工作人性化，有力地促進了人口計生依法行政工作科學發展。

該鎮實施執法活動時必須有兩名以上執法人員在場，執法人員上崗執法時必須出示有效證件，做到禮貌在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先、處罰決定在後；大力推進了“前置式”、“陽光式”、“親情式”、“服務式”和“自治式”等人性化執法模式，在組織依法行政活動前，都要發放《告知書》，做到提前告知，把矛盾焦點提前到預防關鍵點上；深入開展“執法監督陽光互動” 活動，全面推進了“陽光執法”，把執法依據、執法程式、管理標準、處罰結果置於民眾的監督之下，增強了執法工作的透明度；把嚴格執法和親情執法有機結合，降低了行政相對人的牴觸情緒，贏得了民眾的理解和支持；融服務於管理之中，強化服務意識，拓展服務渠道，全心全意為育齡民眾服務，拉近了管理者與被管理者的距離；全面開展村民自治、新農村建設，將執法行為融入自我管理、自我服務、自我監督之中，強化了以人為本的執法理念，提高了執法水平，減少了矛盾衝突，降低了執法成本。

醫療情況

雲蓋寺鎮黨委、政府高度重視新型農村合作醫療基金徵收工作，利用夏季農忙季節外出務工人員紛紛返鄉的有利時機，及早行動，紮實安排，周密部署，於7月2日召開了由鎮、村幹部參加的新型農村合作醫療基金徵收工作動員大會，會上由衛生院對今年新農合的新政策新措施進行了詳細的業務培訓。鎮上抽調30名幹部組成9個新農合政策宣講隊，分別由一名副科級領導帶隊，分赴9個村多方面開展新農合政策宣講，特別是對今年個人基金由10元增加到20元、國家補助由40元增加到80元、啟動門診統籌報銷等新政策新措施進行了講解，消除了民眾顧慮，解除了民眾擔憂，增強了民眾繳納合作醫療基金的積極主動性。通過全鎮上下的共同努力，集中利用15天時間完成了全鎮9個村12344人246880元的合作醫療基金徵收任務，參合率達到98.7%，比縣上下達任務超出0.7個百分點。